養老法律那些事兒

內容簡介

　　老齡業是一龐大複雜體系，如何讓政府轉變職能做好監管，如何保障民間資本投入就有回報，老年人如何做到幸福安度晚年，律師提供專業的嬸舟鴉法律服務尤為重要。本書由養老專業律師團隊長年工作總結的，服務律師必須掌握的基本業務知識和常用法律文書範本兩部分組成。基本業務知識的章節圍繞《中華人民共和國老年人權茅重益保障法》的脈絡展開，將刑事、民事、行政法的其他法律規定也分別作為單獨章列在其後。法律文書常用範本這一部分，主要根據律師服務對象的不同，分為老年人常用法律文書、養老機構常用法律文書、政熱厚捆府和組織常用法律文書灑牛船炒和養老服務業常用法律文書等四個部分，一些根據新規定派生出來的法律文書都是服務律師根據具體業務套用研究後獨創的，對律師服務老年事業具有重要的參考作用。

作者簡介

　　陳洪忠，是北京市一法律師事務所主任，首都法學法律高級人才庫專家，兼任多所大學法學院的兼職教授、北京市公安局維護民警執法權益顧問、知春里中學法制校長、北京一福養老服務中心監事等職。

　　陳娟，是北京市一法律師事務所合伙人，北京市一社會福利院常年法律顧問律師。

　　殷新丹，是海淀區律師協會理事，北京市一社會福利院常年法律顧問律師。

　　韓洪、趙維娟，均是北京市一法律師事務所養老法律服務部的優秀專業律師。

圖書目錄

上篇　養老法律服務基本業務知識…001

第一章　《老年人權益保障法》及總則…002

1.修訂的《老年人權益保障法》是何時通過、何時實施的？…002

2.《老年人權益保障法》的修訂幅度有多大？…002

3.《老年人權益保障法》的修訂思路主要有哪些？…002

4.《老年人權益保障法》修訂的主要內容是店艱民什麼？…003

5.新修訂的《老年甩寒淚鞏人權益保障法》有什麼亮點？…003

6.新修訂的《老年人權益保障法》的立法宗旨是什麼？…004

7.界定老年人的標準為多少歲？…004

8.國家保障老年人依法享有的權利有哪些？…004

9.我國應對人口老齡化工作的目標任務是什麼？…006

10.我國建設養老體系的基本原則是什麼？…007

11.何謂養老服務體系？…007

12.什麼是養老服務標準化工作？目標和任務是什麼？…008

13.居家養老、社區養老和機構養老是如何進行功能定位的？…010

14.政府對老齡事業發展的職責是什麼？…011

15.何謂國民經濟和社會發展規劃？…012

16.何謂財政預算？…012

17.何謂老齡事業發展規劃？…013

18.政府中負責老齡工作的機構是什麼？主要職責有哪些？…014

19.何謂人口老齡化？…014

20.法律對老年人有什麼要求？…015

21.為什麼將農曆九月初九確定為老年節？…015

第二章　家庭贍養與扶養…017

1.居家養老與家庭養老的區別是什麼？…017

2.哪些人屬於贍養人的範圍？…018

3.贍養人有哪些義務？…018

4.贍養人的配偶的義務是什麼？…019

5.贍養人對患病、生活不能自理的老年人有哪些義務？…019

6.針對保護老年人住房、耕地和勞動權益的要求有哪些？…020

7.什麼是精神贍養？…021

8.探親休假制度有哪些規定？…022

9.放棄繼承權能夠免除贍養義務嗎？…023

10.何謂贍養協定？協定的特徵是什麼？…023

11.對贍養協定的監督是如何規定的？…024

12.針對保障老年人婚姻自由等有哪些規定？…024

13.對老年人個人財產權益的保護是怎么規定的？…026

14.《老年人權益保障法》規定的扶養是指什麼？…026

15.禁止對老年人實施家庭暴力是指哪些行為？…027

16.何謂虐待？…027

17.何謂老年人的監護？如何確定監護人？

如何預防和減輕老年性痴呆？…028

18.何謂家庭養老支持政策？…030

19.國家關於家庭養老支持政策導向是什麼？…030

第三章　社會保障…031

1.《社會保險法》的立法根據是什麼？…031

2.什麼是基本養老保險？…031

3.何謂法定退休年懂汽習齡？…032

4.基本養老保險最低繳費年限是如何規定的？…033

5.農村社會養老制度是怎樣規定的？…033

6.城鎮居民社會養老保險是如何規定的？…034

7.何謂基本醫療保險？…036

8.何謂新型農村合作醫療制度？…036

9.何謂城鎮居民基本醫療保險制度？…037

10.老年人醫療保險制度的特殊規定有哪些？…037

11.對老年人的長期護理保障工作的規定有哪些？…038

12.何謂社會救助制度？…038

13.社會救助管理部門、經辦單位有哪些？職責是什麼？…039

14.什麼是“三無老人”？對特殊困難老年人的

供養救助是如何規定的？…039

15.特困人員的申請與停止供養的程式是怎樣規定的？…040

16.什麼樣的老年人可以申請醫療救助？

醫療救助是如何規定的？…041

17.如何救助流浪乞討、遭受遺棄等生活無著的老年人？…041

18.對老年人住房救助有哪些規定？…042

19.我國老年人福利制度的內容有哪些？…043

20.何謂高齡津貼？建立高齡津貼制度有何現實意義？…043

21.為何要建立計畫生育家庭老年人扶助制度？…044

22.建立養老基地必須注意哪些問題？…044

23.什麼是養老金？…045

24.發展老齡慈善事業應當堅持哪兩個基本原則？

財政稅收如何鼓勵？…045

25.什麼是遺贈扶養協定？…046

26.遺贈扶養協定與遺囑的區別是什麼？…046

27.遺贈扶養協定與遺贈法律行為的區別是什麼？…047

第四章　社會服務…048

1.何謂居家養老？…048

2.養老服務補貼是怎樣的制度？…049

3.居家養老服務的內容有哪些？…049

4.什麼是社區養老模式？…050

5.社區養老服務的形式和內容有哪些？…050

6.老年人之間鄰里互助有哪些？…050

7.什麼是為老年人的志願服務？…051

8.政府在保障養老服務工作中的法定責任是什麼？…052

9.何謂機構養老？如何開展社會養老服務？…053

10.對養老機構的稅收優惠政策有哪些？…053

11.何謂在興辦養老服務設施運營上的民辦公助方式？…054

12.何謂在興辦養老服務設施運營上的公建民營方式？…054

13.何謂在興辦養老服務設施運營上的PPP方式？…055

14.養老服務的管理是怎樣規定的？…056

15.設立養老機構應當具備哪些條件？…056

16.什麼樣的主體可以設立養老機構？…057

17.如何申請設立養老機構？…057

18.對養老機構變更、終止是怎樣規定的？…057

19.對養老服務人才培養的規定有哪些？…058

20.養老服務協定的主要內容有哪些？…058

21.國家對養老機構責任保險的鼓勵政策有哪些？…059

22.國家為老年人提供哪些衛生健康服務？…060

23.什麼叫臨終關懷？…060

24.何謂老齡產業？…061

25.國家對老齡產業發展有什麼政策？…061

26.對外商投資設立營利性養老機構有何規定？…062

第五章　社會優待…064

1.國家為老年人提供哪些優待服務？…064

2.異地養老的老年人可否享受當地的同等優待？…064

3.政府在老年人領取養老金、結算醫療費和享受

其他幫助時的法定職責是什麼？…065

4.對辦理涉老權益重大事項時的特別注意義務是如何規定的？…065

5.什麼是司法救助？…065

6.申請司法救助範圍有哪些？…066

7.司法救助何時申請？證明材料有哪些？…066

8.司法救助後的訴訟費用該怎么樣承擔？…067

9.騙取司法救助的法律後果是什麼？…067

10.什麼是法律援助？…068

11.什麼情形下可以申請法律援助？…068

12.該向誰提出法律援助申請？…068

13.失能老年人怎么申請法律援助？…069

14.對不予法律援助的通知有異議怎么辦？…070

15.哪些優待項目在2015年可以得到有效落實？…070

16.其他法律服務機構的優待還有哪些？…074

17.對老年人的醫療服務優待是怎樣規定的？…074

第六章　宜居環境…075

1.老年人對環境宜居性的基本要求是什麼？…075

2.老年宜居環境建設的主要任務是什麼？…075

3.何謂宜居城市？…076

4.什麼是老年友好型城市？應當具備哪些基本條件？…076

5.政府推進宜居環境建設的主要職責是什麼？…077

6.對無障礙環境建設有哪些法律規定？…078

7.什麼是老年宜居社區？應當具備哪些基本要求？…078

8.老年溫馨家庭建設應當符合哪些基本要求？…079

第七章　參與社會發展…080

1.為何要重視老年人參與社會發展？…080

2.怎樣理解老年人參與社會發展？…080

3.老年人享有的政治權利主要體現在哪些方面？…081

4.何謂老年人組織？…081

5.老年人參與社會發展主要體現在哪些方面？…082

6.老年人對青少年理想教育方面的作用有哪些？…082

7.法律為何要鼓勵老年人對知識的傳承？…083

8.老年人參與維護社會治安主要有哪幾種形式？…083

9.老年人參與協助調解民間糾紛主要是指哪些內容？…083

10.對老年人的勞動收入和勞動保護是怎樣規定的？…084

11.什麼是勞務關係？與勞動關係的區別是什麼？…084

12.什麼是老年教育？…086

13.加強老年教育要重點做好哪幾個方面工作？…086

第八章　法律責任…088

1.何謂法律責任？…088

2.家庭成員侵害老年人合法權益主要有哪些情形？…088

3.當老年人的合法權益受到侵害時，

法律規定有哪兩種救濟途徑？…088

4.人民法院和有關部門對老年人合法權益受到

侵害請求救濟以後應當承擔哪些責任？…089

5.如何理解申訴、控告和檢舉？…089

6.對保護老年人合法權益失職的部門或者

組織以及國家工作人員如何進行責任追究？…090

7.老年人與家庭成員民事糾紛的解決途徑有哪些？…091

8.調解組織的職責是什麼？…092

9.裁定先予執行的主要條件有哪些？…092

10.對干涉老年人婚姻自由的應追究哪些法律責任？…093

11.對違反贍養義務和扶養義務的人，

追究法律責任的形式有哪些？…094

12.哪些是虐待老年人的行為？行為人如何擔責？…095

13.家庭成員侵犯老年人財產權現象主要表現形式有哪些？…096

14.家庭成員侵犯老年人財產權的如何擔責？…097

15.侮辱、誹謗老年人是指哪些行為？…102

16.養老機構監管部門有哪些方面的職責和義務？…104

17.養老機構及其工作人員可能承擔的法律責任有哪些？…104

18.養老機構監督部門的瀆職行為有哪些？如何擔責？…106

19.哪些部門和行業是履行優待老年人義務的主體？

不履行優待老年人義務的法律責任是什麼？…110

20.涉及老年人工程、無障礙設施責任主體的法律責任有哪些？…110

九、刑事法律的其他規定…115

1.對年滿75周歲的老年人的刑罰特殊規定是什麼？…115

2.老年人家屬犯罪被處以沒收財產的，

保護老年人權益是如何體現的？…116

3.人民檢察院對70周歲以上的犯罪嫌疑人有哪些保護性規定？…117

4.人民法院對老年被告人從寬量刑的規定是怎樣的？…117

5.對侵犯老年人的犯罪從嚴懲處的規定有哪些？…117

第十章　民事法律的其他規定…119

1.遺產的範圍有哪些？…119

2.對老年人多盡贍養或扶養義務的，是否可以多繼承遺產？…119

3.對老年人有不法行為的繼承人如何剝奪其繼承權？…120

4.什麼是遺囑？法律特徵有哪些？…121

5.遺囑種類有哪些？效力層次關係是如何規定的？…122

6.什麼是遺囑執行人？其權利有哪些？…123

7.什麼樣的遺囑無效？…124

8.訂立遺囑時，立遺囑人蓋章和按手印是否能夠代替自己的簽名？

不會書寫自己名字的老年人如何訂立遺囑？…125

9.繼承財產要還債嗎？…125

10.什麼是以房養老？…126

11.美國倒按揭的以房養老模式是怎樣的？…127

12.新加坡的以房養老模式是怎樣的？…128

13.什麼是單獨二孩政策？是否可以緩解老齡化社會難題？…128

第十一章　行政法方面的其他規定…130

1.機關事業單位工作人員養老保險制度是何時建立的？

內容是什麼？…130

2.城鄉養老保險制度銜接的意義是什麼？內容有哪些？…131

3.70周歲以上老年人不執行行政拘留處罰是怎么規定的？…133

4.毆打或故意傷害老年人的如何加重處罰？…133

5.國家是如何保障老年人參加文藝體育活動的？…133

6.國家對養老設施和老年人生活必需品免除

國防徵用義務是如何規定的？…134

7.與老年人有關的哪些收入免徵或者減征個人所得稅？…134

8.住宅建設用地使用權期滿（如70年使用權）後如何續期？

是否會影響到以房養老？…135

9.政府購買養老服務的要求是什麼？…135

10.對養老和醫療機構行政事業性收費減免是怎樣規定的？…136

11.何謂養老服務設施用地？享受哪些政策？…137

12.老年機動車駕駛人的身體檢查的特殊規定是什麼？…138

13.老年人機動車駕駛證申請的特殊規定有哪些？…139

14.老年人是否能夠與用工單位成立勞動關係？…140

15.哪些已有設施可能轉變成養老機構？…140

16.什麼是醫養融合？…141

17.什麼是福利彩票？它與發展養老服務業的關係是怎樣的？…142

第十二章　軍休老年人及遺屬權益…143

1.何謂軍休幹部？…143

2.何謂軍休幹部服務管理機構？…143

3.何謂軍休幹部管理委員會？…144

4.何謂軍休幹部六個“老有”？…145

5.對軍休幹部服務管理機構的硬體建設的要求有哪些？…147

6.軍隊士官退休的條件是什麼？…147

7.軍隊幹部離休條件是什麼？…148

8.軍隊幹部退休條件是什麼？…148

9.確定軍隊離退休幹部安置去向的原則是什麼？…148

10.哪些人可以享受住房補貼？如何計算個人的住房補貼？

由誰負擔？…149

11.一次性撫恤金如何發放？…149

12.定期撫恤金如何發放？…151

13.軍休幹部遺屬的定期生活補助如何發放？…152

下篇　常用法律文書範本…153

第一章　老年人常用法律文書…154

1.遺贈書（聲明）…154

2.遺贈扶養協定…155

3.老年人指定監護人確認書…158

4.僱傭護工家政服務契約…159

5.入住養老院協定書…164

6.收養協定…169

第二章　養老機構常用法律文書…170

1.養老服務契約…170

2.失能老人養老服務契約…181

3.養老設備購銷契約…193

4.文印保密協定…197

5.勞動契約…199

6.養老機構協作顧問契約…203

7.接受物資捐贈協定書…206

第三章　政府、組織常用法律文書…208

1.照料服務合作協定…208

2.志願者須知…212

3.委託第三方代管捐助款協定書…213

4.敬老捐贈協定…219

5.政府購買養老服務項目契約…221

6.政府採購養老設施項目標書…225

7.“老年人小飯桌”管理服務協定…233

第四章　養老服務業常用法律文書…236

1.居家養老服務協定…236

2.為老年人提供護工的三方家政服務協定…240

3.養老院有限責任公司章程…245

4.家政清潔合作契約…254

5.老年人福利院（敬老院）法律顧問契約…256

附　錄…265

PPP項目契約指南（試行）…266

養老法律那些事兒

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