基本介紹
圖書信息,內容簡介,
圖書信息
作 者：中國保監會 編 叢 書 名：出 版 社：中國財政經濟出版社ISBN：9787500595465出版時間：2007-01-01版 次：1頁 數：615裝 幀：平裝開 本：16開所屬分類：圖書 > 經濟 > 經濟學理論與讀物
內容簡介
養老保險制度作為公民老年生活收入來源保障，是一個國家社會保障體系中重要的組成部分。由於人口老齡化、經濟成長減速等原因，從20世紀70年代末，大多數已開發國家出現了公共養老金制度危機，於是養老保險制度改革的浪潮席捲了全球。多數國家都建立起包括公共養老金、職業補充養老金和個人儲蓄性養老金在內的多支柱養老保險體系。儘管這種調整在內容和形式上各國不盡相同，但從總體上看，以企業年金為主要形式的職業補充養老金成了退休職工老年收入保障的重要支柱。
我國目前也建立了養老保險三支柱的體系框架，但是第二、三支柱還相當有限，表現為覆蓋面小，基金積累有限，投資運營不理想，遠未實現制度設計的初衷。我國企業年金從2005年8月完成首批資格認定過後，市場表現遠遠低於各方的預期，啟動舉步維艱。影響企業年金髮展的“瓶頸”包括：
第一，對養老保險體系的認識不清。企業年金究竟是社會保險還是商業保險?究竟由國家強制實施還是由企業自願舉辦?究竟由社保機構經辦還是由商業機構經辦?究竟如何實現監管?保險公司經營的團體養老年金保險如何定位，等等。目前這些問題還沒有明確的政策規定。
第二，對企業年金制度的認識不清。現有的企業年金計畫只有DC型，但是我國經濟正處於轉型時期，各地經濟發展狀況存在巨大差距，各類企業在規模、職工構成、財務等方面存在較大差異，決定了對企業年金計畫類型需求的多樣性，單一的制度安排有著明顯的缺陷和顯失公平，最大的不公是制度的不公。
第三，缺乏國家層面的支持。一是缺乏稅收優惠，企業年金繳費主要來自於企業自由資金和獎勵福利基金，國家還沒有制定統一的稅收優惠政策，沒有對個人繳費實行稅收激勵；二是缺乏國家立法，導致企業年金制度設計的協調難度加大，配套管理、監管措施難以適時到位。
