頒發《廣州市婦幼衛生管理辦法》的通知在1994.06.14由廣州市政府頒布。
基本介紹
- 中文名：頒發《廣州市婦幼衛生管理辦法》的通知
- 頒布單位：廣州市政府
- 頒布時間：1994.06.14
- 實施時間：1994.06.14
第一章 總 則,第二章 保健機構與職責,第三章 婦女兒童保健,第四章 監督與管理,第五章 獎勵與處罰,第六章 附 則,
第一章 總 則
第一條 為加強婦幼衛生工作管理，保障婦女兒童健康，根據國家有關規定，結合本市實際情況，制定本辦法。
第二條 凡在廣州地區轄內的各級婦幼保健機構和中央、省、部隊、市、區、縣級市及企業的綜合醫院均應執行本辦法。
第三條 婦幼衛生工作的總體目標是降低我市孕產婦死亡率、嬰兒死亡率和五歲以下兒童死亡率，確保母嬰安全，保證完成國家下達的各項指標要求。
婦幼衛生工作以優生保健為重點，實行婦幼保健保償責任制。
第四條 各級政府必須加強對婦幼衛生工作的領導，每年應保證落實一定專款用於婦幼衛生工作，各級衛生行政部門也要按年度落實婦幼衛生專項工作經費。
第五條 廣州市衛生局是廣州地區婦幼衛生工作的主管機關，負責下達年度婦幼衛生指標任務，制定婦幼衛生業務技術管理規範、考核標準和檢查制度，並負責本辦法的監督實施。
區、縣級市衛生行政部門負責轄區內婦幼衛生管理工作。
市、區、縣級市成立由婦科、產科、兒科專家參加的婦女兒童保健工作委員會（組），在同級衛生行政部門領導下，負責轄區內婦女兒童保健和計畫生育技術服務及與婦產科、兒科業務質量的監測、指導和評估，並參與婦幼保健決策諮詢工作。
第二章 保健機構與職責
第六條 市、區、縣級市婦幼保健院、街（鎮）衛生院婦幼科（組）是婦幼衛生工作的專業機構，組成廣州市婦幼保健三級網。村應設專（兼）職婦幼保健員，負責婦幼保健工作。
市、區、縣級市的婦幼保健院負責轄區內婦幼衛生業務指導。
婦幼保健院應設專職婦幼保健人員，負責群體保健工作。
第七條 婦幼保健機構的主要職責：
（一）負責本轄區婦幼衛生規劃的實施；
（二）負責婦幼衛生知識的宣傳教育；
（三）負責收集、整理、分析、儲存轄區內各項婦幼衛生工作情況、數據及婦幼衛生資源等資料，按期上報同級衛生行政部門和上一級婦幼保健機構；
（四）負責對危害婦女兒童健康的主要疾病的流行病學進行調查、防治工作；
（五）承擔各項婦幼衛生監測任務，開展孕產婦死亡、嬰兒死亡及五歲以下兒童死亡的漏報調查；
（六）負責婚前保健、優生保健、婦女五期保健等業務及計畫生育技術服務；
（七）指導托幼機構的衛生保健，兒童入托健康檢查，示範托幼機構兒童健康檢查及托幼機構保育人員的培訓，參與托幼機構衛生保健評估；
（八）協助衛生行政部門對轄區內綜合醫院婦產科、兒科行業的管理與協調工作，組織孕產婦、圍產兒死亡評審。
第八條 各級綜合醫療機構參與婦幼衛生工作的職責：
（一）參加市、區、縣級市成立的婦女兒童保健工作委員會（組）。按委員會（組）的任務要求做好婦幼衛生工作；
（二）承擔衛生行政部門下達的婦幼保健業務；
（三）參與轄區內孕產婦系統保健和0－6歲兒童系統保健管理；
（四）提供避孕、節育等計畫生育技術服務，參與轄區內計畫生育技術人員的培訓和考核；
（五）負責完成院內各項婦幼保健工作的信息統計，及時準確上報有關部門；
（六）接受衛生行政部門和婦幼衛生機構對院內婦幼保健工作（包括婦產科、兒科、計畫生育科）的業務指導、質量監測和評審。
第三章 婦女兒童保健
第九條 實行婚前保健制度。適齡男女雙方登記結婚之前必須到衛生行政部門指定的機構接受婚前保健教育和進行婚前健康檢查，持《婚前健康檢查證明》方可到民政部門登記結婚。
第十條 實行圍產保健制度。醫療保健機構應當為孕婦、產婦進行定期產前檢查、防治孕、產期合併症和併發症，對高危孕婦實行專案管理，提高系統管理率和質量。
嚴禁用醫學技術進行胎兒性別鑑別。
第十一條 醫療保健機構應對新生兒篩查代謝病，並對新生兒定期訪視，指導母乳餵養和護理。
第十二條 實行產婦住院分娩。鎮級以上醫院和婦幼保健院承擔本轄區的產婦住院分娩。邊遠山區的產婦，應在縣級以上衛生行政部門批准設立的婦幼保健分娩中心分娩。禁止村級機構開展接生工作。
第十三條 醫療保健機構應開展婦女常見病、多發病的防治和以防癌為主的婦科病檢查治療，做好婦女病的監測及專案管理。
第十四條 婦幼保健機構要開展轄區內女職工五期（經期、孕期、產褥期、哺乳期、更年期）衛生保健，指導各單位搞好女工衛生室管理，開展婦女保健服務。
第十五條 對0－6歲兒童實行兒童保健系統管理制度。開展兒童生長發育監測和膳食營養評價，防治小兒肺炎、腹瀉、貧血和佝僂病等兒童常見病。對體弱兒實行專案管理，提高系統管理率和質量。
第十六條 醫療保健機構應為本轄區育齡對象提供避孕、節育等計畫生育技術服務，確保節育手術質量。
建立節育手術差錯、事故的調查及死亡評審制度和報告制度。
第四章 監督與管理
第十七條 婦幼保健機構必須以保健為中心、臨床為基礎、指導基層為重點，實行保健與臨床相結合，可同時掛出同級醫院的牌子。
第十八條 婦幼保健機構應當按國家、省、市有關規定標準設定科室、床位和配備人員，其裝備應當符合標準要求；其建築標準可參照衛生部、省有關規定標準執行（詳見附屬檔案一、二）。其建設和裝備經費由政府統籌解決。
第十九條 市、區、縣級市婦幼保健機構的保健人員經費實行全額財政預算包乾，臨床人員經費實行差額財政預算包乾。市、區、縣級市婦幼保健機構每年須從年度業務總收入中提取0．3－3%用作開展婦幼保健群體工作經費。
街、鎮、村婦幼保健機構的人員、業務經費在業務收入中支付，不足部分由區、鎮政府和村委會統籌解決。
第二十條 承擔婚前健康檢查的機構必須經區、縣級市衛生行政部門審核，報市衛生行政部門批准，並報民政部門備案。未經審核批准的，不得從事婚前健康檢查工作。
第二十一條 承擔婚前健康檢查的機構應當執行婚檢規範，婚檢應由主治醫師以上的人員擔任，並須經市級婦幼保健機構培訓考核發證。婚檢人員必須持證上崗，確保婚檢質量。
不得為未經檢查或檢查不合格者出具《婚前健康檢查證明》。
第二十二條 嚴禁無證接生。不具備助產資格的接生人員必須經區、縣級市以上衛生行政部門指定的醫療保健機構培訓考核，取得合格證書後方可從事接生工作。
第二十三條 凡取得助產資格的接生人員，必須在區、縣級市以上衛生行政部門指定的醫療保健機構內從事接生工作。不得擅離崗位接生，如遇特殊情況，需獲單位同意，特殊處理，違者視為非法接生。
第二十四條 從事計畫生育手術人員，必須經考核取得合格證書後方可上崗。計畫生育手術人員的考核、發證工作，由轄區內的區、縣級市以上衛生行政部門負責。
第五章 獎勵與處罰
第二十五條 有下列行為之一的單位或個人，由各級政府予以獎勵。
（一）執行本辦法成績顯著的；
（二）檢舉揭發違反本辦法行為有功的。
第二十六條 對於違反本辦法，有下列行為之一的單位或個人，市屬以上單位的，由市衛生行政部門處罰，區、縣級市以下單位的，由區、縣級市衛生行政部門處罰。
（一）違反本辦法第十條第二款規定，用醫學技術進行胎兒性別鑑別的，處以罰款2000元，並由所在單位給予警告、調離崗位的處分。
（二）違反本辦法第二十條，擅自進行婚前檢查的單位，責令其停止該項工作，並按檢查每例非法收入的五倍處以罰款。
（三）對違反本辦法第二十一條第一款規定的，對婚前檢查單位給予警告，直至取消其婚檢單位資格的處罰。
違反本辦法第二十一條第二款，出具婚前檢查假證明的，對責任人處以警告、取消婚檢資格，並罰款500－1000元。
（四）違反本辦法第十二條、第二十二條，開展村級接生或無證接生的，沒收其接生器具，並按非法接生每例罰款200－500元。造成損害後果的，承擔賠償責任；觸犯刑律的，由司法機關依法追究刑事責任。
（五）對違反本辦法第二十三條，擅離崗位接生的，取消其接生資格，並罰款200－1000元。
（六）對違反本辦法第二十四條，無證進行計畫生育手術的，處以罰款500－2000元。
第二十七條 凡刁難、阻撓、毆打婦幼保健人員執行職務，應當給予治安管理處罰的，由公安機關進行處罰；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。
第二十八條 當事人對行政處罰決定不服的，按《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政複議條例》有關規定執行。
第六章 附 則
第二十九條 本辦法由廣州市衛生局負責解釋。
第三十條 本辦法自公布之日起施行。附屬檔案一：《市、區、縣級市、鎮婦幼保健機構人員、科室、床位建築設定標準》附屬檔案二：《市、區、縣級市、鎮婦幼保健機構設備標準》
附屬檔案一：市、區、縣級市、鎮婦幼保健機構人員、科室、床位建築設定標準
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|項 目| 市婦幼保健院 | 區、縣級市婦幼保健院 | 鎮衛生院 |
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| | 保健部總編制人數為80－120人。臨| 保健部總編制人數為20－40人。臨床| 婦幼保健專職人員為2－4 |
| 人 |床部按設立床位數1∶1．7增加編制。其|部按設立床位數1∶1．7增加編制，其中|名，具備中專以上婦幼專業學 |
| 員 |中衛技人員應占75－80%。保健部、臨|衛技人員不少於75－80%。保健部的學|歷，臨床部婦產科、兒科應具 |
| 配 |床部的學科帶頭人應具備副主任醫師以 |科帶頭人應具備副主任醫師以上職稱， |備大專以上學歷。 |
| 備 |上職稱。保健部應有婦幼專業大專以上 |有大專以上婦幼專業畢業生，師級職稱 | |
| |畢業生2名以上，具備師級職稱衛技人 |不少於60%。臨床部學科帶頭人具備副 | |
| |員占75%以上。 |主任醫師以上職稱。 | |
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| 床 | | | |
| 位 | 床位數不少於300張，其中產科、婦 | 床位為50－100張，其中產科、婦 | 按每千人口設0．8－1張，其|
| 編 |科、兒科床位數占總床位數70%以上。 |科、兒科床位數占總床位數80%以上。 |中產科、婦科、兒科床位占總 |
| 制 | | |床位30%以上。 |
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| 建 | 保健部按人均建築面積61平方米計 | 保健部按人均建築面積40平方米計 | 婦保、兒保、健康教育室、 |
| 築 |算，臨床部按床位每床60平方米計 |算，臨床部按床位每床50平方米計 |資料統計室總面積不少於30 |
| 面 |算。保健部和臨床部之和為總建築面 |算，總建築面積在3500平方米以上。 |平方米。 |
| 積 |積。 | | |
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| |保健部重點科室： |保健部重點科室： |婦保門診、兒保門診、婦科、 |
| |優生優育指導科、統計信息科、基層指 |優生優育指導科、統計信息科、基層指 |產科、兒科。 |
| 科 |導科。 |導科。 | |
| 室 |專業科室： |專業科室： | |
| 設 |婦女保健科、兒童保健科、計畫生育指 |婦女保健科、兒童保健科、計畫生育指 | |
| 置 |導科、健康教育科。 |導科、健康教育科。 | |
| |臨床部重點科室： |臨床部重點科室： | |
| |產科、婦科、新生兒科、計畫生育科、 |產科、婦科、新生兒科、計畫生育科、 | |
| |遺傳篩查室。 |遺傳篩查室。 | |
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附屬檔案二：市、區、縣級市、鎮婦幼保健機構設備裝備標準（低限）
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|序號| 設備名稱 |單位|市|區、縣級市|鎮|序號|設備名稱 |單位|市 |區、縣級市 | 鎮 |
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| 1|B超診斷儀 |台 |1| 1 |1|22|接生包 |套 25 | 15 | 5 |
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| 2|A超診斷儀 |台 |1| 1 |1|23|新生兒體重計 |台 | 2 | 2 | 1 |
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| 3|心電圖機 |台 |1| 1 | |24|成人體重磅 |台 | 2 | 2 | 1 |
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| 4|腦血流圖機 |台 |1| 1 | |25|婦產科檢查器械 |套 |15 | 8 | 2 |
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| 5|腦電圖機 |台 |1| 1 | |26|都卜勒胎心音儀 |台 | 2 | 2 | 1 |
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| 6|200－800mAX光機|台 |1| 1 |1|27|放（取）環、人流器械|套 | 2 | 2 | 1 |
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| 7|雷射治療儀 |台 |2| 1 | |28|男（女）結紮包 |套 |各30| 各20 |各5|
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| 8|呼吸機 |台 |2| 1 |1|29|超短波治療儀 |台 | 1 | 1 | 1 |
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| 9|吸痰機 |台 |2| 2 |1|30|電視機 |台 | 1 | 1 | 1 |
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|10|麻醉機 |台 |1| 1 | |31|放錄像機 |台 | 1 | 1 | 1 |
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|11|胎兒監護儀 |台 |1| 1 | |32|收錄音機 |台 | 1 | 1 | 1 |
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附屬檔案二：市、區、縣級市、鎮婦幼保健機構設備裝備標準（低限）續表
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|序號| 設備名稱 |單位|市|區、縣級市|鎮|序號|設備名稱 |單位|市 |區、縣級市 | 鎮 |
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|12|搶救床 |張 |3| 2 |1|33|電腦 |台 | 5 | 2 | |
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|13|氧氣筒 |個 |8| 6 |3|34|計算器 |部 | 5 | 3 | 2 |
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|14|臥式高壓消毒器 |套 |2| 1 | |35|照相機 |部 | 2 | 2 | 1 |
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|15|紫外線燈 |支 |5| 3 |2|36|產科手術器械 |套 | 5 | 3 | |
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|16|（萬能）產床 |張 |4| 6 |2|37|手術台 |個 | 3 | 2 | |
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|17|地站燈 |台 |6| 6 |3|38|婦科手術器械 |套 | 5 | 3 | |
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|18|（萬能）手術床 |張 |3| 2 | |39|產程監護儀 |台 | 2 | 2 | 1|
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|19|救護車 |輛 |2| 1 | |40|嬰（幼）兒童量床 |張 | 3 | 2 | 1|
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|20|婦科檢查床 |張 |8| 5 |1|41|高壓消毒鍋 |個 | | | 1|
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|21|人流吸引器 |台 |3| 2 |1|42|血壓計、聽診器 |個 | 3 | 各2 | 1|
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|序號| 設備名稱 |單位|市|區、縣級市|鎮|序號| 設備名稱 |單位|市 |區、縣級市 |鎮 |
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|43|新生兒氣管插管 | 套 |3| 3 | |66|切片機 | 台 | 1 | | |
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|44|骨盆外測量器 | 套 |5| 3 |2|67|γ計算機 | 台 | 1 | | |
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|45|分娩監護儀 | 台 |2| 2 | |68|複印機 | 台 | 1 | 1 | |
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|46|電冰櫃 | 台 |3| 2 | |69|超聲心動圖 | 台 | 1 | | |
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|47|酶標儀 | 台 |1| 1 | |70|胎兒心電圖機 | 台 | 1 | | |
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|48|生化自動分析儀 | 台 |1| 1 | |71|電子嬰兒血壓計 | 台 | 1 | 1 | |
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|49|血液自動分析儀 | 台 |1| 1 | |72|顱內壓監護儀 | 台 | 1 | 1 | |
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|50|尿液自動分析儀 | 台 |1| 1 | |73|紅外線理療機 | 台 | 1 | 1 | |
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|51|螢光（生物）顯微鏡 | 台 |5| 2 |1|74|嬰兒保溫箱 | 台 | 1 | 1 | |
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|52|電測聽儀 | 台 |1| 1 | |75|新生兒復甦囊 | 個 | 3 | 2 | 1 |
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|53|五官科綜合治療台 | 台 |1| 1 | |76|冷強光乳腺透照儀 | 台 | 3 | 1－2 | |
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|序號| 設備名稱 |單位|市|區、縣級市|鎮|序號| 設備名稱 |單位|市 |區、縣級市 |鎮 |
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|54|纖維食道鏡 | 套 |1| 1 | |77|視力測定儀 | 台 | 2 | 1 | |
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|55|牙科綜合治療台 | 台 |1| 1 | |78|小兒護齒儀 | 台 | 1 | 1 | |
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|56|可見分光度計 | 台 |1| 1 | |79|二氧化碳測定器 | 台 | 1 | 1 | |
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|57|低溫水箱 | 台 |1| 1 | |80|血球計數儀 | 台 | 1 | 1 | |
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|58|血庫冰櫃 | 台 |1| 1 | |81|電泳儀 | 台 | | 1 | |
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|59|超靜工作檯 | 張 |4| 2 | |82|酸度計 | 台 | | 1 | |
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|60|（高速冷凍）離心機 | 台 |1| 1 | |83|心電監護儀 | 台 | 3 | 2 | |
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|61|電熱恆溫真空乾燥 | 個 |1| 1 | |84|陰道鏡 | 台 | 1 | 1 | |
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|62|微量元素測定儀 | 套 |1| 1 | |85|坐高、身高計 | 台 | 1 | 1 | 1 |
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|63|分析天平（1/10萬，1/萬） | 台 |1| 1 | | | | | | | |
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|64|血氣分析儀 | 台 |1| | | | | | | | |
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|65|生化培養箱 | 台 |1| 1 | | | | | | | |
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