預算槓桿

預算槓桿是以國家預算形式，利用集中性的財政分配活動，對巨觀經濟活動進行調控的手段。它是通過預算收支活動、預算收支數量及結構的變化和預算體制來實現其調控功能的。

基本介紹

• 中文名：預算槓桿
• 釋義：預算體制來實現其調控功能
• 特點：權威性
• 作用：調控經濟發展的規模及增長速度

什麼是預算槓桿

預算槓桿是以國家預算形式，利用集中性的財政分配活動，對巨觀經濟活動進行調控的手段。它是通過預算收支活動、預算收支數量及結構的變化和預算體制來實現其調控功能的。

預算槓桿的特點

1．權威性。國家預算是按照立法程式，經過立法機關批准成立的，具有法律的效力。預算一經公布，必須貫徹執行，預算指標也不允許任意調整變化，各預算執行單位必須完成預算規定的任務。因此，預算槓桿具有權威性，被調控對象沒有選擇的餘地。

2．直接性。國家預算是國家直接參與國民收入的分配和再分配，預算槓桿是國家運用集中性的財力，直接調控國民經濟運行的方向和速度，直接體現了政府的意志和調控目標。

3．綜合性。國家預算收支數量大，活動範圍寬、覆蓋面廣，又對其它分配活動具有重要的影響作用，預算槓桿的調控具有全方位、多層次的綜合性。

預算槓桿的作用

1．調控經濟發展的規模及增長速度。社會主義經．濟發展，需要不斷增加投入。這種資金投入，在傳統的計畫經濟體制下，投資主體單一化，主要是來源於國家預算投入。在市場經濟中，投資主體多元化，但國家預算投入依然是主要的投資來源，起著重要作用。特別是國有企業、基礎產業、公用事業的發展，主要是靠國家預算投資。預算集中的資金多，用於經濟建設的投資增加，經濟發展規模就會不斷擴大，增長速度也會不斷加快。因此，預算槓桿起著直接調控經濟發展規模及增長速度的作用。

2．調節社會總供求。國家預算收支是國民收入分配的結果，預算收入等於國家取得了一部分社會產品的供給權，預算支出則形成了對社會產品的需求。因此，預算收支規模的收縮和擴張，可以有效地調控社會總供求。當社會總需求大於總供給時，通過緊縮預算政策，收縮預算收支規模，就可以降低社會總需求；而當社會總供給大於總需求時，則通過擴張財政政策，擴大預算收支規模，刺激社會總需求的擴張。雖然預算收支並非社會總需求與總供給的全部，但由於國家預算在國民收入分配中的地位及預算分配對其他分配的制約，就使預算槓桿在社會總供求的調控中處於十分重要的位置，其效果也就更為顯著。

3．調控經濟比例關係。國家預算分配，不僅是對生產成果進行分配，更主要的是對生產要素進行分配。國民經濟運行中的主要比例關係，產業結構、生產力布局、不同社會階層的收入水平等，都可以通過預算收支規模、結構的調整而改變。對那些需要限制的經濟行為、經濟部門、高收入階層，可以通過增加收入上交，減少支出撥款的辦法加以限制；對那些需要鼓勵的則可以通過增加支出撥款，減少收入上交的辦法促其加速發展。因此，預算槓桿對經濟比例關係的調控，最為直接，效果最為明顯。

預算槓桿對貿易調控的表現

預算槓桿對於貿易運行的調控主要表現為：當商品市場總供給大於總需求時，國家便增大預算支出，削減預算收入(例如增加社會集團購買力，降低稅收征管力度和稅率)，以緩解商品市場的供求矛盾；當商品市場總需求大於總供給時，國家便削減預算支出，增大預算收入(例如壓縮社會集團購買力，強化稅收征管力度和提高稅率)，以此緩解商品市場的供求矛盾。