項目成本效益分析是指將項目的經濟代價與經濟效益對比,分析國家資源的有效分配和利用,從而判斷項目是否可行的一種方法。為項目的選擇和決策提供依據。國民經濟評估中確定成本與效益範圍的原則是:凡是為特定項目所花費的經濟代價,都是該項目的成本,它既包括項目興建和經營上所投入的全部物質資源和人力資源,也包括項目必然帶來的社會代價。同時,凡是特定項目為社會經濟目標所作的貢獻都是該項目的效益,它包括項目興建和經營所能直接或間接增加的產量,銷售量和勞務量等方面的效益,以及項目實現提高效率而帶來資源的節約和社會開支的減少等方面的效益。