美國與韓國在2012年簽署美韓自貿協定，協定規定：兩國需在3年內逐步取消近95%消費品和工業產品的貿易關稅，韓國將取消大約三分之二的美國農產品進口關稅，美國則取消排氣量小於3升的韓國汽車進口關稅。協定達成之後，兩國貿易額成倍增長，但美國對韓國的貿易逆差也迅速擴大。2016年，美韓貿易逆差達176億美元，大大超過2012年的77億美元。
基本介紹
- 中文名：美韓自由貿易協定
- 簽署日期：2007年6月30
簽署背景,簽訂過程,終止事件,各方評價,
簽署背景
李明博政府上台後，為推動韓美自貿協定早成正果，在進口美國牛肉問題上操之過急，引起國內爭議和社會動盪。鑒於國內壓力，韓國政府對業已簽署的自貿協定向來堅持“不可能再次協商”的立場。此間媒體認為，韓國政府的這一立場有所鬆動。但啟動重新協商或補充協商可能帶來更多問題，對推動自貿協定獲批或將成效不大。首先，就汽車貿易而言，重新協商或補充協商會遭到韓國汽車業界的強烈反對。其次，一直對自貿協定持反對態度的韓國農業和服務業人士很可能向政府施壓，也要求韓美重新協商。而美國方面，美國政府當前所要集中力量應對的問題是醫療改革和失業問題，韓美自貿協定遠未列入其重點議題。況且，美國民主黨政府還要考慮2013年的中期選舉，這在時間上也增加了處理自貿協定問題的難度。
韓美自貿協定經歷了罕見的曲折。韓美兩國於2007年6月30日正式簽署自貿協定，之後又就較為敏感的汽車和農畜產品等內容再度進行磋商並最終達成新共識。韓國朝野政黨連月來就韓美自貿協定爭執不下，協定批准法案的表決一拖再拖。
簽訂過程
22日下午3時左右，大約150名大國家黨議員出人意料地進入並占據國會正式會場，試圖強行推動表決。來自執政黨的議長朴嬉太要求各黨下午4時前完成對法案的審查，隨後把會議主持權交給副議長鄭義和。大約20名民主黨及其他在野黨議員聞訊後沖入會場抗議。下午4時左右，鄭義和即將動用職權舉行表決，正在發言台不遠處抗議的民主勞動黨議員金先東突然向議長席投擲一枚催淚彈，現場頓時煙霧瀰漫，一些議員咳嗽，抹淚，其中幾人因呼吸困難離開會場，不久返回。國會保全立即架走金先東，他口中繼續喊叫著抗議。混亂中，朴嬉太下令保全封鎖會場，制止可能的肢體衝突。鄭義和隨後主持表決。在野黨議員幾乎集體拒絕參加，所有295名議員中只有170人投票。
韓美自貿協定批准案最終以151票贊成、7票反對和12票棄權獲得通過。包含14項相關履行法案的一攬子法案同樣獲批。
韓國外交通商部通商交涉本部長朴泰鎬2012年2月21日晚召開緊急記者會宣布，韓美自由貿易協定將於2012年3月15日正式生效。朴泰鎬稱，韓美兩國政府早前正式換文，自貿協定的生效時間定在2012年3月15日零時。韓美自貿協定經歷了罕見的曲折。韓美兩國於2007年6月30日正式簽署自貿協定，之後又就較為敏感的汽車和農畜產品等內容再度進行磋商並最終達成新共識。
終止事件
2017年4月27日，在一場訪談中，特朗普宣稱將終止美韓自由貿易協定，他表示這一協定是“破壞”美國的“一項可怕交易，一項根本就不該達成的協定，它是希拉蕊留給我們的災難，這是條單行道”。特朗普還說，“已經通知他們終止或者重談”，但是如果重談不能給美國帶來“公平的協定”，他就會選擇退出。
特朗普政府2017年7月12日正式要求重新談判《美韓自由貿易協定》。美國貿易代表羅伯特·萊特希澤在當天的聲明中宣布，特朗普政府的重點政策是縮小與全球貿易對象國的貿易逆差，並對美韓貿易失衡表現出了極大的擔憂。若退出計畫落實，雙方的自貿協定將在2018年3月終止。此前，美國已經通知韓方，將修改讓美國逆差太大的美韓自貿協定。不過，韓國一直不願進行重新談判，堅稱自貿協定對雙方有益。
各方評價
《華盛頓郵報》2日稱，退出自貿協定是前白宮首席策略師班農主導的。特朗普退出之舉大有與美國長期秉持的自由貿易精神唱反調的意思。美國企業研究所的加里認為，特朗普是在玩火，“韓國新總統文在寅可不像前任們那么親美，特朗普正在將文在寅置於一個被迫反擊的境地。問題是，需要的是合作”。美國前貿易副代表溫迪·卡特勒表示，特朗普退出美韓自貿協定選擇的時機“再糟糕不過”。卡特勒說，美韓自貿協定是兩國聯盟的經濟壓艙石，即使有些問題，也為兩國帶來不少好處。
