非洲聯盟首腦會議

非盟首腦會議（簡稱非盟峰會）是非盟最高權力機構，主要職責是制定非盟的共同政策，監督非盟政策或決議執行情況，加快非洲政治、經濟一體化建設，向執行理事會和委員會下達指示，解決非洲地區戰爭、衝突、恐怖主義、緊急情況等問題。非盟首腦會議原本一年一度，從2005年起改為每年兩次。

當地時間2024年2月17日至18日，非洲聯盟第37屆首腦會議在位於衣索比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部開幕，非盟官員在峰會上重申，非盟對非洲國家的違憲政府更迭零容忍。

基本介紹

• 中文名：非洲聯盟首腦會議
• 簡稱：非盟峰會
• 次數：一年兩次
• 領導人：一名主席和14名副主席

會議規則

非盟首腦會議原本一年一度，從2005年起改為每年兩次，年初的首腦會議原則上在非盟總部所在地亞的斯亞貝巴舉行，年中的首腦會議在成員國輪流舉行。另外，在成員國提出要求並經三分之二成員國同意後，非盟可召開特別首腦會議。

會議成員

非盟首腦會議大會主席團由一名主席和14名副主席組成，由成員國根據地區代表制選舉產生，每個地區3名，受非盟制裁的成員國無投票權。大會主席任期一年，任期可視情況延長，延長期不得超過一年。現任輪值主席為貝寧總統亞伊。

工作職責

非盟首腦會議是非盟最高權力機構，主要職責是制定非盟的共同政策，監督非盟政策或決議執行情況，加快非洲政治、經濟一體化建設，向執行理事會和委員會下達指示，解決非洲地區戰爭、衝突、恐怖主義、緊急情況等問題。

歷屆會議

自成立以來，非盟例行首腦會議已舉行過20屆。

2002年

2002年7月9日至10日，非盟在南非德班舉行第一屆首腦會議，宣布非盟正式成立。

2003年

2003年2月3日，非盟在亞的斯亞貝巴舉行特別首腦會議。大會通過了非盟憲章修訂案，其中包括進一步加強婦女參與非盟的事務、明確非盟大會主席的職責和增添和平與安全理事會為非盟正式機構等事宜。

2003年7月10日至12日，第二屆非盟首腦會議在莫三比克首都馬普托舉行。非盟成員國領導人就“非洲發展新夥伴計畫”、消除地區衝突和防治愛滋病等議題進行了討論，取得了積極的成果。會議還選舉出以馬里前總統科納雷為主席的非盟委員會。

2004年

2004年2月27日至28日，非盟在利比亞海濱城市蘇爾特舉行特別首腦會議，通過了有關水資源利用及農業可持續發展的決議。

2004年7月6日至8日，第三屆非盟首腦會議在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴召開。大會通過了《非盟的展望與非盟委員會的任務》、《非盟2004－2007年戰略框架》和《非盟委員會各部門行動計畫》3個綱領性檔案，會議敦促成員國加緊落實“非洲發展新夥伴計畫”，加速非洲一體化進程。會議還決定將泛非議會總部設在南非。

2005年

2005年1月30日至31日，第四屆非盟首腦會議在奈及利亞首都阿布賈召開。會議同意分別設立專門委員會，研究加強非洲在聯合國的作用以及如何加快非洲經濟一體化進程等問題，並同意簽署有關互不侵犯和共同防禦等方面的協定。

2005年7月4日至5日，非盟第五屆首腦會議在利比亞海濱城市蘇爾特舉行。會議重點討論了非洲發展、外債、減少貧困、地區衝突、一體化進程和非盟在聯合國改革問題上的立場等問題，並通過了關於繼續執行聯合國千年計畫和有關聯合國改革問題的決議。

2006年

2006年1月23日至24日，第六屆非盟首腦會議在蘇丹首都喀土穆舉行，會議的主題是“教育與文化”。與會的36位非洲國家元首、政府首腦以及代表討論了文化、教育、非盟與聯合國安理會的合作和更有效發揮非盟安全與和平理事會作用等一系列問題，並達成多項共識。

2006年7月1日至2日，非盟第七屆首腦會議在甘比亞首都班珠爾召開。會議的主題為“推動經濟共同體與地區一體化協調發展”。首腦會議通過決議，決定成立非洲人權與民族權法院，標誌著非洲國家在人權保護方面邁出了重要一步。

2007年

2007年1月29日至30日，非盟第八屆首腦會議在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。會議的主要議題是科學技術開發與研究對非洲發展的作用。會議討論了索馬里和蘇丹達爾富爾問題，但沒有取得實質進展。

2007年7月1日至3日，非盟第九屆首腦會議在加納首都阿克拉舉行。會議討論了建立非洲聯合政府及“非洲合眾國”的問題，並發表了《阿克拉宣言》，強調加快非洲大陸政治、經濟一體化進程以及建立非洲聯合政府的重要性。

2008年

2008年1月31日至2月2日，非盟第十屆首腦會議在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。會議的主題是“非洲工業發展”。會議就非洲工業發展、地區安全局勢及非洲聯合政府等熱點問題進行了討論。選舉加彭副總理兼外長讓·平為非盟委員會主席。

2008年6月30日至7月1日，非盟第十一屆首腦會議在埃及沙姆沙伊赫舉行。會議的主題是“實現水和衛生的千年發展目標”。來自非盟53個成員的國家元首、政府首腦或代表就非洲和平與安全、全球糧食和能源價格上漲、辛巴威等問題進行了討論。

2009年

2009年2月1日至4日，非盟第十二屆首腦會議在非盟總部亞的斯亞貝巴舉行。會議的主題是“非洲基礎設施建設”。與會者著重討論了非洲交通和能源領域基礎設施建設、全球金融危機和建立非盟政府等議題。非盟執行理事會將在3個月內舉行特別會議，討論把非盟常設執行機構——非盟委員會轉變為非盟權力機構事宜，並向下屆非盟首腦會議提交報告。

2009年7月1日至3日，第十三屆非盟首腦會議在利比亞海濱城市蘇爾特舉行。會議的主題是“農業投資促進經濟發展與糧食安全”，來自50多個成員國的國家元首、政府首腦或代表在會議期間討論了非洲農業投資、糧食安全、地區穩定和安全以及非盟權力機構的建立等議題。

2010年

2010年1月31日至2月2日，第十四屆非盟首腦會議在非盟總部衣索比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。會議的主題是“非洲信息和通信技術：挑戰和發展前景”。與會領導人就發展信息和通信技術、解決地區衝突和危機、共同應對氣候變化以及加快實現千年發展目標等議題進行了廣泛深入地討論，共同謀劃非洲的未來發展。

2010年7月25日至27日，第十五屆非盟首腦會議在烏干達首都坎帕拉舉行。會議通過一份名為《非洲2015年母嬰、兒童健康及發展行動綱要》的宣言，為非洲地區的母嬰和兒童健康勾勒出新藍圖。

2011年

2011年1月30日至31日，第十六屆非盟首腦會議在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴舉行。會議的主題是“尋求共同價值，促進團結與一體化”。來自非洲大陸約30個國家的領導人、聯合國秘書長潘基文、二十國集團和八國集團輪值主席國法國總統薩科齊等出席峰會。會議通過了《非洲關於公共服務及管理的價值和原則憲章》，向實施非盟共同價值計畫邁出重要一步。會議聲明指出，非盟章程強調民主治理、民眾參與、法治、人民權利、經濟社會可持續發展等原則的重要性，推廣上述共同價值，是加強非洲團結、加快非洲一體化的重要手段。

2011年6月30日至7月1日，第十七屆非盟首腦會議在赤道幾內亞首都馬拉博舉行，會議的既定主題是“加快青年能力培養以促進可持續發展”，但是在實際議程中，利比亞危機成了最主要的討論內容。會議宣布利比亞政府和反對派將於近期在衣索比亞舉行談判。建議利比亞衝突方根據聯合國安理會決議和非盟提出的路線圖，立即停止敵對行動並迅速展開談判，實現國內和解，並安排好過渡時期相關事宜。

在利比亞境內實行武器禁運，直至過渡時期結束。同時，在利比亞實現全面停火、國際社會派駐可靠有效監督力量之前，聯合國安理會選取適當時間取消在利比亞設立的禁飛區。利比亞衝突各方應在進行談判之後，確保國家進入過渡時期，實施一系列必要的改革，以滿足利比亞人民的合法訴求，包括在國際社會監督下組織民主選舉。

同時呼籲國際社會，特別是聯合國、歐盟和阿盟支持利比亞過渡進程，並促使衝突各方儘快達成協定,建議國際社會向利比亞派出國際觀察員，建立一個高效、可信的監督機構，並向遭受戰亂的利比亞人民提高人道援助。

2012年

2012年1月29日至31日，第十八屆非盟首腦會議在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴舉行，本屆首腦會議的主題是“促進非洲內部貿易”。與會非洲國家領導人就協調局部爭端及危機處理、鞏固地區政治安全局勢、促進區內貿易發展、加快一體化建設等議題達成共識，峰會不僅表達了聯合自強的強烈願望，也為落實這一目標推出了中長期戰略。這是非洲在聯合自強之路上邁出的重要步伐。全國政協主席賈慶林出席會議並發表了演講。

2012年7月15日至17日，第十九屆非盟首腦會議在亞的斯亞貝巴的非盟總部舉行，本屆峰會沿用上屆峰會“促進非洲區內貿易”的主題。來自非盟50餘個成員國的國家元首、政府首腦或代表就非洲區內貿易與經濟發展、地區安全與和平展開討論，會議還選舉出新任非盟委員會主席。

2013年

2013年1月27日至28日，第二十屆非盟首腦會議在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴舉行，會議主題為“泛非主義與非洲復興”。來自非盟50餘個成員國的國家元首、政府首腦或代表就促進非洲大陸和平與穩定、實現非洲發展與復興等議題展開討論。來自非洲大湖地區和南部非洲發展共同體成員國的代表決定推遲簽署解決剛果（金）危機的“政治框架”協定。

2016年

2016年7月17日，第27屆首腦會議在盧安達首都基加利開幕，來自非盟50多個成員國的國家元首、政府首腦或代表將討論非洲一體化和地區安全等問題。

2019年

2019年2月10日，第32屆非洲聯盟首腦會議在位於衣索比亞首都亞的斯亞貝巴的非盟總部開幕，會議主題為“難民、回返者和國內流離失所者：為在非洲被迫流離失所找到持久解決辦法”。其中，常駐代表委員會會議於1月15日至16日舉行，執行理事會會議於2月7日至8日舉行，非盟首腦會議於2月10日至11日舉行。2月10日，國家主席習近平致電祝賀非洲聯盟第32屆首腦會議在亞的斯亞貝巴召開。

2020年

2020年2月9日，第33屆非洲聯盟首腦會議在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴開幕，南非總統拉馬福薩接替埃及總統塞西擔任新一屆非盟輪值主席，期限一年。

2022年

2022年2月5日，第35屆非洲聯盟（非盟）首腦會議在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴非盟總部開幕，會期兩天。本屆非盟首腦會議的主題是“在非洲大陸建立營養復原力：加速人力資本、社會和經濟發展”。

2023年

2023年2月18日，第36屆非洲聯盟（非盟）首腦會議在衣索比亞首都亞的斯亞貝巴非盟總部召開，會期兩天。本屆非盟峰會的主題是“加速非洲大陸自由貿易區的實施”。

2024年

2024年2月17日，國家主席習近平致電祝賀第37屆非洲聯盟峰會召開。會議期間，非盟多位官員接受採訪，就中非合作成果做出積極評價。本次峰會將持續兩天，核心議題聚焦地區安全局勢、非洲大陸發展、非盟改革、提升非洲影響力等。

當地時間2024年月18日，非盟政治事務與和平安全委員班科萊召開新聞發布會，重申非盟對違憲政府更迭零容忍，蘇丹、幾內亞、馬里、布吉納法索、加彭和尼日，6個國家被非盟暫停成員國資格。