非現場審計模式研究——以稅收征管質量審計為例

《非現場審計模式研究——以稅收征管質量審計為例》是一本中國時代經濟出版社有限公司出版的圖書，作者是許榮利。

基本介紹

• 中文名： 非現場審計模式研究——以稅收征管質量審計為例  
• 作者：許榮利主編 
• 出版時間：2019年4月 
• 出版社： 中國時代經濟出版社有限公司  
• ISBN：9787511928672 
• 定價：25 元 
• 字數（千字）： 140

內容簡介

本書收錄的案例和檔案，是萊蕪市審計局深入一線調研獲得的第一手資料，通俗易懂，實踐性較強。核心部分——地稅征管質量非現場審計的方法、步驟及措施，具有一定的借鑑套用價值，對地方審計機關開展稅收審計具有很強的現實指導意義。

圖書目錄

序言1

緒論1

第1章 聯繫觀的原理和方法論是非現場審計模式研究的哲學基礎8

1.1非現場審計模式是聯繫觀系統最佳化的審計方法8

1.1.1聯繫觀的啟示8

1.1.2識別審計事項的主要聯繫形式10

1.2非現場審計的內涵17

1.3研究非現場審計模式的意義18

第2章地稅征管質量非現場審計重點審計事項20

2.1地稅征管質量非現場審計重點審計事項20

2.1.1稅收政策制定執行情況20

2.1.2稅收征管質量情況20

2.1.3重點行業和稅種征管情況21

2.1.4上年審計決定執行情況22

2.2地稅征管質量非現場審計模式操作步驟22

2.2.1獲取整理信息系統數據22

2.2.2建立地稅數據分析模組23

第3章地稅征管質量非現場審計模式的方法26

3.1利用內部信息聯繫點集中分析地稅數據26

3.1.1利用納稅人基本信息表檢查疑點26

3.1.2利用納稅期限分析疑點27

3.1.3利用申報記錄分析疑點27

3.1.4利用稅額數據分析疑點30

3.1.5利用稅種間的邏輯關係分析疑點31

3.1.6利用發票數據分析疑點38

3.1.7利用國地稅兩部門信息查找征管漏洞42

3.2利用外部信息開展第三方信息比對44

3.2.1與國土部門供地信息進行比對45

3.2.2與房管國土部門房地產過戶信息進行比對47

3.2.3與房管部門商品房預售許可信息比對51

3.2.4與房管局房地產網簽契約數據比對51

3.2.5與財政國庫直接支付數據比對53

3.2.6與政府採購中標公告數據比對54

3.2.7與政府投資審計中供料信息比對55

3.2.8與企業用電信息比對56

3.2.9與各級編制管理辦公室網站的實名公示信息比對58

3.2.10與現場觀察的涉稅主體所處環境現狀聯繫分析比對59

3.3落實非現場審計發現的異常數據60

3.4開發地稅信息數據的升值空間61

3.4.1突破對國稅部門監督的制度約束61

3.4.2配合其他專業審計提供涉稅資料62

3.4.3加大數據綜合分析的力度64

3.4.4深度融合職能優勢，搭建管理監督共同體66

3.5地稅征管質量非現場審計的成效66

3.5.1擴大了審計面66

3.5.2提高了工作效率67

3.5.3實現了“精準打擊”67

3.5.4提升了審計效果67

3.5.5推動完善了制度68

第4章地稅征管質量非現場審計模式保障69

4.1法規政策保障69

4.2計算機系統保障71

4.3數據集中保障71

4.4人才技術保障73

第5章非現場審計模式實踐成果75

5.1推動完善政策制度情況75

5.1.12017年市政府根據審計專報出台《關於進一步加強建築業、房地產業稅收管理工作的意見》（萊政辦發〔2017〕9號）75

5.1.22017年根據審計整改建議市政府辦公室印發《關於開展夯實稅收征管基礎加強地方財源建設活動實施方案》的通知（萊政辦字〔2017〕9號）78

5.1.3根據地稅審計報告中提出的國地稅涉稅信息共享渠道不通暢問題，市政府印發《關於進一步深化國地稅合作工作的意見》（萊政發〔2016〕3號）82

5.1.42012年至2013年市政府根據稅收審計發現的征管漏洞，連續兩年發文開展稅收聯合檢查82

5.1.5《萊蕪市存量房交易計稅價格核定辦法》（萊政辦發〔2012〕18號）83

5.1.6《關於開展土地使用稅專項清理工作的通知》（萊地稅發〔2012〕40號）84

5.1.7《關於加強全市行政事業單位個人所得稅代扣代繳管理的通知》（萊地稅發〔2017〕55號）85

5.2新聞媒體網站以及審計信息採用情況摘要89

5.2.1《中國審計》2012年第22期報導89

5.2.2省審計廳網站“審計要聞”欄目多次宣傳萊蕪市地稅審計做法90

5.2.3省審計廳《審計情況》工作通訊多次採用萊蕪市上報的稅收審計經驗94

5.2.4萊蕪市市委辦公室《萊蕪信息》96

5.2.5《萊蕪日報》2012年12月5日報導97

5.3各級領導批示轉發情況摘要97

5.3.12017年7月24日，時任萊蕪市市長梅建華同志對審計報告《關於2016年度市級預算執行和其他財政收支的審計結果報告》做出批示97

5.3.22017年8月22日，市委常委、常務副市長孟令興對兩篇審計專報做出批示100

5.3.32018年5月2日，市委常委、常務副市長孟令興對審計專報做出批示105

5.3.42013年2月12日，原市長楊宜新同志對《關於對2011年度市級預算執行和其他財政收支審計查出問題整改情況的報告》做出批示107

5.3.5時任山東省審計廳副廳長王修岐同志對萊蕪市審計局上報的《創新地稅審計力促聚財有道》經驗材料做出批示107

5.3.6時任山東省審計廳副廳長王修岐同志對《萊蕪市審計局地稅征管質量非現場審計操作規程》做出批示108

5.3.7省審計廳財政處對非現場審計模式予以推廣，印發《關於印發萊蕪市審計局經驗材料的通知》108

5.3.8原市委常委、副市長劉建良同志對審計專報《土地使用稅征管存在薄弱環節尚有徵收潛力》做出批示109

5.3.9原市委常委、副市長劉建良同志對審計專報《我市土地增值稅差別預征率有上調空間》做出批示111

5.4歷年地稅審計報告113

5.4.1《2010年度稅收征管質量審計報告》摘選113

5.4.2《2011年度稅收征管質量審計報告》摘選121

5.4.3《2012年度地稅征管質量審計報告》摘選130

5.4.4《2013年度稅收征管質量審計報告》摘選139

5.4.5《2011年至2013年福利企業稅收優惠政策執行情況審計調查報告》摘選150

5.4.6《2014年度稅收征管情況審計報告》摘選157

5.4.7《2015年度稅收征管情況審計報告》摘選166

5.4.8《2016年度稅收征管情況審計報告》摘選175

5.4.9《2017年度稅收征管情況審計報告》摘選181

5.5審計移送書摘選189

5.5.1《關於2010年度地稅征管質量審計涉及國稅問題的審計建議》摘選189

5.5.2《關於萊蕪市××商貿有限公司涉嫌私刻公章偽造外出經營活動證明問題的移送處理書》摘選190

5.5.3《關於地稅征管質量審計發現涉及國稅征管問題的移送處理書》摘選191

5.5.4《關於地稅征管質量審計發現涉及國稅征管問題的移送處理書》摘選194

附錄1萊蕪市地方稅務局、萊蕪市審計局《關於進一步加強地稅審計工作協作的意見》197

附錄2稅務部門整改資料202

後記217