黑龍江哈爾濱阿城區平山鎮青龍山村
村情概況
1992年,
哈爾濱最大的水利項目——
西泉眼水庫立項建設,青龍山村等周邊6個村屯的大部分自然屯被劃定為淹沒區,開始整體遷徙。當時青龍山村被劃到阿城市平山鎮,戶口也被遷到平山鎮了,直到1998年左右全部動遷完畢,青龍山村的村民被分散遷到各個村子裡。 可是一年之後,有村民看到青龍山村並沒有被淹沒,村里國小的4間校舍還在,88戶村民在1999年4月1日集體返遷回來,開始了“原始人生活”。
對於為什麼回來,村民解釋說,主要是因為新的移民點沒有宅基地,甚至租房子住,安置費不夠,還有的到新地方沒有土地可種。“總之,情況非常複雜。”村民於立友說。自1998年開始,青龍山村就進入“盲村”狀態:沒有村支部村委會,連行政村的區劃也被撤銷了。
每天清晨,在青龍村入口處,總會聚集一群青壯年,他們會在一起瞎侃,而主題總離不開1998年的拆遷,賠償,身份證等問題,村民一直緊密關注事態動向。
基礎設施
沒有公路、水電、郵政、醫院、學校、村委會,不能外出工作、不能上學,甚至連死亡也無法證明……不過每家每戶生活基本無憂,這裡風景也挺好,至少在外人看來。
由於青龍山村沒有被納入當地政府的農村基礎設施建設計畫中。曾有的農村電網已被拆除,哈爾濱周邊農村四通八達的水泥公路也止於此。雨後,不少司機都不敢走這條唯一能進入青龍村的山道,不到10公里的路程,即便當地熟練的騎手,走完也需超過1個小時。
村子裡唯一一所學校在1998年之後,就荒廢了。如今,沒有身份證明的小孩,基本都在帽兒山鎮讀書。暑假,孩子們回到村里,這裡的雞、鴨、小羊羔成了他們的玩具。
自然資源
1996年,青龍山村人均有9.5畝耕地,而拒絕搬遷的這十多年間,青龍山人新墾出幾千畝的耕地,每戶人家都有超過5垧地。“三口人的家庭,一年靠種地年收入賺四五萬塊,不是問題。
農閒季節,因為沒有身份證,不方便出外走動,大家更多的消遣方式是待在村里,不是閒聊就是聚在一起打打麻將。
村民介紹,青龍村唯一的一口飲用水井在1998年被填埋了炕灰,99年返遷後村民將灰摳出,12年過去了,如今的水再怎么過濾或燒開,靜置後都會出現一些沉澱物。
村務相關
入夜,村莊早早陷入沉寂,星星掛在透切的天邊,偶爾一顆流星划過。 青龍村村民過了10多年沒有身份的生活,現在他們最大的願望就是想要個合法的身份。《中國之聲》報導了青龍山村的問題,哈爾濱市就成立了調查組。公權力的重新介入。
調查組調查
2011年9月13日晚,哈爾濱市人民政府召開情況說明會,稱哈爾濱市已經成立了調查組,對原青龍村的情況展開調查。同時,阿城區將做好返遷移民飲食、飲水安全,醫療、防火、防盜等治安穩定工作。
通報稱,阿城區平山鎮原青龍山村屬於哈爾濱市西泉眼水庫的移民動遷區。原青龍山村轄3個自然屯,即青龍山屯、周家店屯和梁家店屯,共358戶。從1992年8月開始動遷,截至1998年底,所有移民全部外遷實現異地安置。動遷移民原有房舍拆除,土地劃歸國有,西泉眼水庫所有移民安置工作全部完成。
通報稱,自1999年4月開始,青龍山村陸續有部分移民擅自返回原地。根據現行法律法規初步認定是違法的。首先移民動遷安置協定已經簽訂,移民動遷補償款已經領取,又返遷屬違法占有國有土地;其次是移民返遷所在地處於西泉眼水庫飲用水源地一級保護區內,根據經黑龍江省人大批准頒布實施的《西泉眼水庫飲用水水源保護條例》規定,禁止在一級保護區內建設與水源保護無關的任何建築和設施,禁止在一級保護區內耕種農作物、毀林開荒等;第三是返遷移民侵占原有國有土地2400餘畝,又違法毀林開荒3600餘畝,侵害了多數人的利益,破壞了森林植被,造成了水土流失和水源污染。
哈爾濱市已經成立了以市委副秘書長為組長、市水務局和阿城區人民政府的領導為副組長、有關部門負責人參加的調查組,對阿城區平山鎮原青龍山村的歷史沿革、現實情況進行詳細調查研究,並將嚴格依據法律、法規和有關政策,儘快提出處理意見。而且本著以人為本的精神,哈爾濱市人民政府領導要求阿城區人民政府做到確保返遷移民飲食、飲水安全,確保符合義務教育條件的孩子上學,確保生病的村民及時得到治療,確保做好防火、防盜等治安穩定工作。
針對返遷移民最關心的戶籍問題,哈市有關負責人在通報會上表示,從原青龍山村把戶口遷出落到香坊區、阿城區和尚志市等地的,遷入地的公安部門必須給辦落戶手續。