《青海省草原監理規定》已經省人民政府第20次常務會議審議通過，現予發布施行。
基本介紹
- 索 引 號:：015000185/1996-00002
- 文 號:：省政府令[第29號]
- 主題分類:：農業、林業、水利、漁業
- 服務對象:：機關
- 發布單位:：省政府辦公廳
- 發布日期:：1996/5/20
第一條 為了保證草原法律、法規、規章的實施，加強草原監理工作，根據《青海省實施細則》，制定本規定。
第二條 本規定稱草原監理，是指草原監理機構依法對單位和個人遵守草原法律、法規、規章情況進行監督檢查以及查處草原違法行為的活動。
第三條 草原監理實行草原行政部門監理和民眾監督相結合的方針。堅持以事實為依據，以法律為準繩和及時、準確的原則
第四條 省草原行政部門主管全省草原監理工作。
州（地、市）、縣草原行政部門主管本行政區域內的草原監理工作。
第五條 各級草原行政部門所屬草原監理機構和鄉（鎮）人民政府具體負責本行政區域內草原監理工作。下級草原監理機構接受上級草原監理機構監督和指導。
第六條 草原監理機構的職責：
（一）監督、檢查草原法律、法規、規章的貫徹執行；
（二）根據同級人民政府授權，辦理草原使用權登記、造冊和發證工作。協助辦理使用或者徵用草原等事宜；
（三）協助縣級以上人民政府處理草原使用權爭議，調解處理草原侵權行為；
（四）會同有關部門編制草原開發利用的綜合規劃，根據草場資源和牧草貯量，確定各類草場的適宜載畜量；
（五）對草原的管理、保護、建設和利用，進行指導和監督；
（六）負責轄區內草原防火日常管理工作；
（七）決定和執行行政處罰；
（八）辦理其他有關草原監理事宜。
第七條 草原監理機構及監理人員履行草原監理職責時，享有下列權力；
（一）調查、詢問有關人員；
（二）進入草原違法現場進行勘驗、檢查；
（三）查閱、複製有關檔案、資料，了解有關情況；
（四）要求有關單位和人員提供有關情況，或報送有關的檔案資料；
（五）責令停止和制止違法行為。
第八條 草原監理包括下列內容：
（一）草原開墾行為；
（二）草原使用權轉讓、出租、變更、終止、繼承行為；
（三）草原上採挖經濟、藥用、固沙植物行為；
（四）草原上采砂、採石、採金、采土、挖草皮、掘壕溝行為；
（五）草原設施建設保護和合理使用情況；
（六）草原環境保護情況；
（七）草原火災的預防和撲救行為；
（八）徵收和交納草原使用費、補償費情況；
（九）法律、法規、規章規定需要監理的其他事項。
第九條 草原監理機構和鄉人民政府在監理過程中對舉報和發現有違反《青海省實施細則》第三十二條規定行為之一的，應當立案處理。重大案件報上級草原監理機構備案。
草原監理機構應自立案之日起三日內通知當事人。
經查證認為違法行為輕微、不需要追究法律責任的案件，草原監理機構應當書面通知當事人。
第十條 草原監理人員辦理案件時，遇有下列情況之一的應當迴避：
（一）是案件的當事人或者當事人的近親屬；
（二）與本案有利害關係的；
（三）與本案的當事人有其他關係，可能影響案件的公證處理的。
第十一條 對違法事實清楚，證據充分的草原違法案件，應當在受理後三十日內由縣級以上草原監理機構或鄉（鎮）人民政府作出處罰決定。
對處於20元以下罰款或事後處罰難以執行的，草原監理人員可按有關規定當場進行處罰。
第十二條 執法人員實施當場處罰的，應有二人以上共同進行，同時出具統一制發、編有號碼並由執罰人員簽名的罰款收據，不出具罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。
第十三條 對同一違法行為不得重複處罰。罰款應出據省財政廳統一制發的罰沒票據。
第十四條 草原監理人員由省草原監理機構統一考核合格，取得《草原監理證》後，方能上崗。
草原監理人員執行職務時必須佩戴草原監理標誌和出示監理證件。
第十五條 草原監理機構在監理過程中發現與國家草原法律、法規、規章相牴觸的規範性檔案，應當按照規定提請有關人民政府作出處理。
第十六條 草原監理機構應當建立草原監理工作報告制度，定期向同級人民政府和上級草原監理機構作出報告。
第十七條 有下列事跡之一的單位和個人，由縣級以上人民政府草原行政部門給予獎勵：
（一）長期從事草原監理工作，成績顯著的；
（二）發現破壞草原行為，及時制止或檢舉報告的；
（三）在查處草原違法案件中做出貢獻的。
第十八條 拒絕、阻礙草原監理人員依法執行職務的，由公安機關依照有關規定進行處罰；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
第十九條 草原監理人員有下列行為之一的，由所在單位給予行政處分。觸犯刑律的，移交司法機關處理：
（一）違反規定收繳、管理、使用和挪用、貪污草原使用費、草原補償費的；
（二）玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的；
（三）違反本規定的其他違法亂紀行為。
第二十條 當事人對草原監理機構作出的行政處罰不服的，可依法提起複議，或向人民法院起訴。
第二十一條 本規定由青海省畜牧廳負責解釋。
第二十二條 本規定自發布之日起施行。
第二條 本規定稱草原監理，是指草原監理機構依法對單位和個人遵守草原法律、法規、規章情況進行監督檢查以及查處草原違法行為的活動。
第三條 草原監理實行草原行政部門監理和民眾監督相結合的方針。堅持以事實為依據，以法律為準繩和及時、準確的原則
第四條 省草原行政部門主管全省草原監理工作。
州（地、市）、縣草原行政部門主管本行政區域內的草原監理工作。
第五條 各級草原行政部門所屬草原監理機構和鄉（鎮）人民政府具體負責本行政區域內草原監理工作。下級草原監理機構接受上級草原監理機構監督和指導。
第六條 草原監理機構的職責：
（一）監督、檢查草原法律、法規、規章的貫徹執行；
（二）根據同級人民政府授權，辦理草原使用權登記、造冊和發證工作。協助辦理使用或者徵用草原等事宜；
（三）協助縣級以上人民政府處理草原使用權爭議，調解處理草原侵權行為；
（四）會同有關部門編制草原開發利用的綜合規劃，根據草場資源和牧草貯量，確定各類草場的適宜載畜量；
（五）對草原的管理、保護、建設和利用，進行指導和監督；
（六）負責轄區內草原防火日常管理工作；
（七）決定和執行行政處罰；
（八）辦理其他有關草原監理事宜。
第七條 草原監理機構及監理人員履行草原監理職責時，享有下列權力；
（一）調查、詢問有關人員；
（二）進入草原違法現場進行勘驗、檢查；
（三）查閱、複製有關檔案、資料，了解有關情況；
（四）要求有關單位和人員提供有關情況，或報送有關的檔案資料；
（五）責令停止和制止違法行為。
第八條 草原監理包括下列內容：
（一）草原開墾行為；
（二）草原使用權轉讓、出租、變更、終止、繼承行為；
（三）草原上採挖經濟、藥用、固沙植物行為；
（四）草原上采砂、採石、採金、采土、挖草皮、掘壕溝行為；
（五）草原設施建設保護和合理使用情況；
（六）草原環境保護情況；
（七）草原火災的預防和撲救行為；
（八）徵收和交納草原使用費、補償費情況；
（九）法律、法規、規章規定需要監理的其他事項。
第九條 草原監理機構和鄉人民政府在監理過程中對舉報和發現有違反《青海省實施細則》第三十二條規定行為之一的，應當立案處理。重大案件報上級草原監理機構備案。
草原監理機構應自立案之日起三日內通知當事人。
經查證認為違法行為輕微、不需要追究法律責任的案件，草原監理機構應當書面通知當事人。
第十條 草原監理人員辦理案件時，遇有下列情況之一的應當迴避：
（一）是案件的當事人或者當事人的近親屬；
（二）與本案有利害關係的；
（三）與本案的當事人有其他關係，可能影響案件的公證處理的。
第十一條 對違法事實清楚，證據充分的草原違法案件，應當在受理後三十日內由縣級以上草原監理機構或鄉（鎮）人民政府作出處罰決定。
對處於20元以下罰款或事後處罰難以執行的，草原監理人員可按有關規定當場進行處罰。
第十二條 執法人員實施當場處罰的，應有二人以上共同進行，同時出具統一制發、編有號碼並由執罰人員簽名的罰款收據，不出具罰款收據的，當事人有權拒絕繳納罰款。
第十三條 對同一違法行為不得重複處罰。罰款應出據省財政廳統一制發的罰沒票據。
第十四條 草原監理人員由省草原監理機構統一考核合格，取得《草原監理證》後，方能上崗。
草原監理人員執行職務時必須佩戴草原監理標誌和出示監理證件。
第十五條 草原監理機構在監理過程中發現與國家草原法律、法規、規章相牴觸的規範性檔案，應當按照規定提請有關人民政府作出處理。
第十六條 草原監理機構應當建立草原監理工作報告制度，定期向同級人民政府和上級草原監理機構作出報告。
第十七條 有下列事跡之一的單位和個人，由縣級以上人民政府草原行政部門給予獎勵：
（一）長期從事草原監理工作，成績顯著的；
（二）發現破壞草原行為，及時制止或檢舉報告的；
（三）在查處草原違法案件中做出貢獻的。
第十八條 拒絕、阻礙草原監理人員依法執行職務的，由公安機關依照有關規定進行處罰；構成犯罪的，由司法機關追究刑事責任。
第十九條 草原監理人員有下列行為之一的，由所在單位給予行政處分。觸犯刑律的，移交司法機關處理：
（一）違反規定收繳、管理、使用和挪用、貪污草原使用費、草原補償費的；
（二）玩忽職守，濫用職權，徇私舞弊的；
（三）違反本規定的其他違法亂紀行為。
第二十條 當事人對草原監理機構作出的行政處罰不服的，可依法提起複議，或向人民法院起訴。
第二十一條 本規定由青海省畜牧廳負責解釋。
第二十二條 本規定自發布之日起施行。
