《青島市推進“國際化+”行動計畫(2018/2019)》(以下簡稱《行動計畫》)是青島市繼2017年底順利完成第一個推進實施國際城市戰略雙年制“國際化+”行動計畫(2016/2017)之後,推出的新一輪雙年制行動計畫。
2018年4月,青島市國際城市戰略推進委員會發布了《行動計畫》。該《行動計畫》共涉及200項具體工作,比上一年度雙年制的100項行動計畫多了一倍,並且,任務進一步量化,對標也更加精準。
基本介紹
- 中文名:青島市推進“國際化+”行動計畫(2018/2019)
- 發布機構:青島市國際城市戰略推進委員會
- 發布時間:2018年4月
- 具體工作:200項
發展願景,推進機制,逐條實施,
發展願景
《行動計畫》是青島實施國際城市戰略的一大創新,它將城市的國際競爭力、國際影響力、國際吸引力、國際成長力、國際支撐力5個一級指標中涉及的35個二級指標,按照責任分工逐項融入全市70多個部門(單位)和有關區市的工作實事中。
圍繞“創新+3個更加”目標要求和“一三三五”工作舉措,《行動計畫》確立了4個板塊:一是發布國際城市戰略願景報告,創新建設國際海洋名城,涉及3項工作;二是加快推進高質量發展,努力把青島建設得更加富有活力,涉及72項工作;三是加快推進創新引領發展,努力把青島建設得更加時尚美麗,涉及76項工作;四是加快推進“美麗青島”行動,努力把青島建設得更加獨具魅力,涉及43項工作。按照“五個國際化”工作部署,《行動計畫》又列出了涉及推進企業、市場、產業、園區、城市國際化的148項工作。
青島市國際城市戰略專家諮詢委員會主任委員龍永圖指出,國際城市戰略實施一定要緊貼實際工作,不淪為一個口號,才會有實際效果。《行動計畫》使得實施國際城市戰略的遠大目標有了現實的抓手。
一項項行動計畫的出爐,將長遠的戰略目標體現於當前的具體工作實際之中,讓青島建設國際城市戰略的目標變得具體有形和清晰可見。
2018年初,著名會計師事務所普華永道研究編制的《青島市實施國際城市戰略綜合發展願景報告》里已經勾勒出青島的發展願景。
《報告》對青島未來國際海洋名城建設進行了發展願景描繪,提出到2035年,全面建成國家中心城市並完成國際海洋名城建設核心任務,崛起為東亞地區的經濟和文化知名城市;至2050年,成為更加富有活力、更加時尚美麗、更加獨具魅力的國際海洋名城。
推進機制
200條行動計畫涉及青島全市各個部門,怎樣保證行動計畫無縫對接、順利實施?
高規格的青島國際城市戰略推進委員會、高水平的專家諮詢委員會以及實施國際城市戰略工作層面的“8+30+1”推進機制,是保證《行動計畫》能夠順利實施完成的關鍵。
青島推進實施國際城市戰略提出伊始,就成立了高規格的國際城市戰略推進委員會,由青島市委書記、市長兩位主要領導擔任主任,市委、市人大、市政府、市政協分管領導任副主任,市政府分管領導兼任辦公室主任,市直部門(單位)、各區市政府、經濟功能區主要負責同志任成員,有效保障了國際城市戰略推進工作在全市各級各部門全面展開。
在委員會總體框架下,建立了由商務、質監、發改、規劃、城管、外事、文明辦、政法委、法制辦、人社局等部門牽頭的8個專項工作組,由70多個部門(單位)共同參與的30個專業工作小組和1個專家諮詢委員會秘書處,這些構成了推進工作體系,形成了工作層面的“8+30+1”推進機制。在本輪《行動計畫》的制定中,有49個部門(單位)反饋了135條意見,都被逐條融入,保證了《行動計畫》最大程度地貼合各部門行業標準和實際工作。
此外,借力“外腦”,把脈青島國際城市建設,也是國際城市戰略推進機制的一個重要組成部分。2017年11月,在青島召開的實施國際城市戰略專家諮詢委員會成立大會暨第一次會議上,專家們提出的61條國際城市建設的理念全部被吸收和借鑑在200條《行動計畫》中。
建立國際城市戰略考核機制也是保障戰略實施的題中之義。
國際城市建設考核範圍包括青島10個區市、8個經濟功能區以及80個市直部門(單位)。
為確保考核的公平性與科學性,青島市制定“國際城市建設”考核指標時邀請相關領域知名專家及市推進委各專項工作組牽頭單位組成考核組。考核組經反覆論證確定了包含共性指標和個性化指標在內的考核內容及計分辦法。
逐條實施
新的計畫提出,青島要對標上海、杭州、廈門以及新加坡,辦好2018年上合組織元首峰會;歐亞經貿合作產業園致力於打造上合組織地方經貿合作示範區。目前,境內園區膠州經濟技術開發區已吸引21個項目入駐、總投資180億元;在境外,“一帶一路”沿線72個重點項目建設全面展開,巴基斯坦海爾魯巴經濟區、海信南非工業園區等6個園區納入商務部重點境外經貿合作區項目庫。