《青島市志·海關志》編纂始於1985年，1998年正式出版。全書以篇、章、節層次劃分，共分為5篇、15章。
基本介紹
- 書名：青島市志·海關志
- 出版時間：1998年
- 始於：1985年
- 分為：5篇、15章
章節,年代,歷史沿革,
章節
首篇為管理體制，依次為：監管、關稅徵收、查緝走私、統計。
年代
該志的年代斷限，上限自1891年青島建置始，下限至1992年。為彰明個別事物的因果，適當上溯或下延。
歷史沿革
青島，自古以來港航活動、海陸交通發達，設立關卡，徵收稅賦，有著悠久的歷史。古代，先秦時期在琅琊、安陵(今靈山衛)等口岸即設有關卡“掌收出入稅，稽察行人”。北宋時期，膠州板橋鎮設市舶司，塔埠頭設抽解務，已具有近代海關的職能。板橋鎮是當時全國設立的五個市舶司之一。以後各時期，青島地區無市舶司之設，徵稅事宜多由地方政府辦理。18世紀30年至90年代，清朝政府曾在青島地區設稅關徵稅。1861年煙臺被迫對外開放，1862年設東海關，以英國人為稅務司，青島各口岸納入東海關管轄。 德國侵占時期， 清朝政府被迫同德國簽訂《青島設關徵稅辦法》，並於1899年設立膠海關，屬東海關轄的青島諸關卡均轉歸膠海關管理。它除了擔負進出口貨物、輪船、旅客行李等的監管，徵收關稅、查緝走私、編制統計外，也辦理帆船及其所載貨物的進出口手續、徵收厘金等常關業務。 日本第一次侵占初期，日本侵略軍占領膠海關，迫使海關業務中斷。經中國政府迭次交涉，1915年膠海關才重新開關。海關稅務司由日本人擔任，膠海關的一切特權和利益完全被日本攫取。 北洋政府統治和南京國民政府第一次統治時期，北洋政府雖在膠海關設海關監督一職，但無實際權利，任用的稅務司均為外國人。南京國民政府曾修訂《關稅稅則》，調整海關機構，但面對帝國主義的關稅壁壘，從未達到關稅自主。 日本第二次侵占時期，日本人再次壟斷了稅務司職位，海關機構仿照日本稅關設定。膠海關所征關稅存入日本橫濱正金銀行青島分行，膠海關成為日本侵略和掠奪的斂財機關。 南京國民政府第二次統治時期，膠海關擺脫了外國人擔任稅務司，海關稅務司職務，中國人首次在名義上擁有膠海關主權。 青島解放後，膠海關更名為青島海關，建立體現國家主權和尊嚴、維護國家權力和利益的海關法規，為促進國民經濟的恢復和發展做出了貢獻。 “文化大革命”時期，青島海關各項規章制度遭到嚴重破壞，監督管理職能嚴重削弱，對國營進出口公司海運、陸運進出口貨物的監管一度停止，海關統計工作中斷，關稅和工商統一稅停止徵收。 中共十一屆三中全會以後，隨著改革開放的深入發展，對外海、空航線增多，進出口船舶和貨物激增，青島海關的業務量亦大為增加。貨運監管方面，青島海關強化監管職能，對新型貿易和外商投資企業，加強前期管理、現場管理和後續管理三位一體的監管體系，從而使監管貨物從1980年的959萬噸增至1992年的2419萬噸。 運輸工具監管方面，青島海關建立了海、陸、空立體運輸的監管格局，不斷改進監管方法， 採用現代技術，簡化手續，促進合法進出境。年監管船舶進出境，從1979年的1864艘次增至1992年的6309艘次， 增加了2.38倍；年監管飛機進出境，從1988年的295架次增至1992年的675架次，增加了1.29倍。 行郵物品監管方面，青島海關不斷改革查驗方法，實行紅綠通道，加快驗放速度，以滿足行郵物品進出境的需要。 僅監管進出境的印刷品從1987年的12萬件增長到1992年的38萬件，1992年比1987年增長了2.17倍。關稅徵收方面，認真貫徹依法徵稅。1992年徵收關稅11.26億元。 在查緝走私方面，青島海關把查緝海上走私作為主要渠道，加大查私力度，有力地打擊了走私違法活動，1980年至1992年，共查獲走私案件2959起，案值6635萬元。 業務統計方面，自1980年恢復統計以來，青島海關隨著業務量的加大，開發套用計算機錄入統計數據，編制統計報表，為決策機關及時、準確地報送海關業務統計數據，被海關總署列為統計報表免交核單位。1992年，在貿易統計、業務統計和統計分析三個方面，獲國家海關總署統計工作特殊貢獻獎。
