2014年，城陽區政府及有關單位認真貫徹落實《條例》及其他相關規定，加強組織領導，明確責任分工，細化分解任務，強化考核督導，不斷完善組織建設、平台建設、制度建設，政府信息公開工作的主動性、規範性、長效性顯著提高，在增強政府工作透明度、保障公民知情權、形成政民良性互動等方面發揮了積極作用。
概述,主動公開政府信息情況,依申請公開政府信息情況,行政複議和訴訟情況,工作人員情況,主要問題及改進措施,
概述
2014年，城陽區政府及有關單位認真貫徹落實《條例》及其他相關規定，加強組織領導，明確責任分工，細化分解任務，強化考核督導，不斷完善組織建設、平台建設、制度建設，政府信息公開工作的主動性、規範性、長效性顯著提高，在增強政府工作透明度、保障公民知情權、形成政民良性互動等方面發揮了積極作用。
（一）加強組織建設。成立由區政府分管負責同志任組長、涵蓋所有街道和政府部門的的信息公開工作領導小組，在全區形成各負其責、齊抓共管的良好氛圍。要求各公開單位全部設立專門機構，明確專人跟進，主要負責人親自過問，分管同志直接負責，並配備業務水平高、責任心強的工作人員，切實抓好工作落實。目前，全區共有政府信息公開工作專門機構45個，政府信息公開查閱點44個，從事政府信息公開的工作人員65人，其中專職人員25人。
（二）加強平台建設。2014年7月份，對城陽政務網“城陽政務公開”專頁進行改版，使公開內容更加豐富、民眾查詢更加方便。改版後的“城陽政務公開”專頁日均點擊量由之前的1600次提高到4500次，政府信息公開第一平台的作用進一步鞏固。區發改、國土、城建、人社、環保等部門均安排專人負責本單位入口網站更新維護，切實發揮政府網站信息發布、服務民眾、交流互動的作用。充分藉助報紙、電視、廣播等大眾媒體的傳播優勢，及時發布權威的政務信息及最新的便民信息，在解決民生訴求、提供信息諮詢、提升政府形象等方面發揮了積極作用。不斷探索利用政務微博、微信等新型媒體加強信息公開、回應社會關切的有效途徑。全區共有通過官方認證的政務微博55個，並組建了青島城陽“情系網事”微博發布廳，集中發布權威信息、接受網民諮詢。9月份，“青島城陽發布”官方微信上線運行，為政府信息發布、傳播主流聲音再添一處新平台。
（三）加強制度建設。完善政策解讀制度，加強對政府惠民、惠企類政策的解讀，梳理出33項涉及面廣、專業性強、社會關注度高的政策性檔案，由各責任單位分別配發解讀材料，增進公眾對政府工作的知情和理解。建立經常性教育培訓機制，堅持以需求為導向，突出實效性和針對性，真正做到“乾什麼訓什麼、缺什麼補什麼”。2014年舉辦全區性政府信息公開工作會議及專題會議7次，舉辦專題培訓班3次，接受培訓200餘人次。健全督查考核機制，將政府信息公開工作納入全區科學發展綜合考核，細化各項工作指標和要求，促進政府信息公開工作精細化、長效化、規範化發展。建立政府信息公開目錄更新機制，從方便公眾獲取信息的角度出發，及時最佳化更新具有部門特色的個性化目錄。7月份，對金宏網“政務公開”系統進行改版升級，根據各單位“三定方案”和業務分工，為全區所有街道和部門分別增設個性化目錄，使信息分類更加準確，公眾查閱更加便捷。
主動公開政府信息情況
（一）主動公開的內容
2014年，全區通過網站、微博、微信、報紙、電視等渠道累計主動各類政府信息7800條（不含通過不同渠道公開的重複信息），同比增長116.9%。
1.推進重大決策信息公開。在作出關係全區經濟社會發展全局，社會涉及面廣，與公眾、法人和其他組織利益密切相關的重大決策前，堅持將決策內容、出台背景、相關問題等事項通過網站、電視、報紙等渠道向社會公開徵求意見，並及時回應和反饋。重大決策出台後，除依法應當保密的外，決策事項、依據和結果均確保在法定時間內主動公開。
2.推進行政權力運行信息公開。一是推進行政權力清單和政務服務清單制度，11月10日，出台《關於印發青島市城陽區推行行政權力清單和政務服務清單制度實施方案的通知》（青城政發〔2014〕28號），全面推行行政權力清單和政務服務清單制度，努力構建權責清晰的政府職能體系。二是推進行政處罰信息公開。開設“城陽區網上行政處罰服務大廳”，主動公開案件名稱、被處罰者姓名或名稱，以及主要違法事實和處罰種類、依據、結果等，主動接受社會監督。
3.推進財政資金信息公開。一是推進區政府預決算、部門預決算和“三公”經費預決算公開。在年初人代會後，立即將2014年財政預算（草案）在城陽政務公開專頁進行了公開。9月份，將2014年區政府預決算信息，6個街道及57個黨委和政府部門、群團機關的預算和“三公”經費預算全部公開，並在城陽政務公開專頁首頁醒目位置開設專欄，方便民眾查閱。二是深化財政預算執行和其他財政收支審計信息公開。堅持及時、主動公開財政資金審計信息，連續4年對《財政預算執行審計情況報告》進行公開。
4.加強公共資源配置信息公開。一是做好涉地信息公開。依託城陽政務公開專頁和城陽國土資源分局官網，紮實做好涉地信息公開。同時，在城陽國土資源分局辦公樓大廳設立資料索取點和信息公告欄，方便民眾獲取政府信息和業務資料，月均接待40餘人次。2014年城陽區經批准徵收的土地面積為2251畝，全部按照《山東省土地徵收管理辦法》的要求，嚴格履行征地程式，認真做好土地徵收的公告和公示工作。二是加強政府採購信息公開。不斷加大政府採購管理和操作的透明度，實現政府採購“全方位、全過程”信息公開。即：所有政府採購項目，包括競爭性談判和單一來源方式等非招標方式的採購項目信息全部在城陽政府採購網進行公告；所有採購項目預算對外公開；採購結果全部上網公告，接受供應商監督。三是推進工程建設項目信息公開。全區所有建設工程項目的招標檔案、招標公告、中標公示、答疑及變更通知等內容，均通過城陽公共資源交易網、青島建設工程管理信息網及時公開。建設工程項目的名稱、招標方式、開評標時間等信息通過區行政服務大廳2樓LED顯示屏滾動播出，建設工程交易流程、交易服務費收費標準及相關制度在區行政服務大廳2樓“上牆”公開。
5.加強公共服務信息公開。一是深化學校招生信息公開。進一步深化中國小辦事服務信息公開，全區68所幼稚園註冊並完成信息填報，集中梳理了19類、917條辦事服務事項，中國小辦事服務信息公開工作已成常態化。對自主招生（含體育特長和藝術特長）的信息通過城陽教育信息網及時公開發布。二是做好醫療衛生領域信息公開。在城陽政務公開專頁首頁“公共事業”欄目設立“醫療機構”目錄，公開全區各醫療衛生機構的情況介紹、交通指南、聯繫電話、網站連結等內容。區人民醫院、區第二人民醫院不斷完善各自官方網站，將收費標準、住院流程、就診事項等信息主動向社會公開，方便民眾就診。三是推進就業信息公開。以城陽區人力資源和社會保障局官網、青島城陽人才網、青島城陽就業網等入口網站為主體，結合報紙、廣播、電視、微博、微信、LED顯示屏、社區公告欄等媒介，主動公開就業信息。開通企業QQ群、城陽畢業生服務微信公眾號，及時發布就業政策和招聘信息。四是推進低保信息公開。完善低保對象長期公示制度，在全區所有社區統一設定公示欄和LED顯示屏，將最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等內容在其居住地長期公示。
6.推動公共監管信息公開。一是加強環境信息公開。加強環境信息公開能力建設，2014年累計公開建設項目環評審批、建設項目環保驗收等信息970餘條。每年編制《城陽區環境質量報告書》，定期發布環境質量狀況公報，每月公布收到環境行政處罰的企業名單以及拆除、閒置污染防治設施等情況。二是繼續做好安全生產事故信息公開。做好事故調查處理結果發布，在城陽政務網、城陽區安全生產監督管理局官網進行公開，2014年共公開各類事故調查報告5起。依託格線化信息預警平台，向4500餘家次重點監管企業發布惡劣天氣預警及防範措施要求等信息，每季度下發危化品、非煤礦山、煙花爆竹行業領域風險預測預報。發布重大隱患單位信息，對10處重大隱患通過電視及《半島都市報》進行了公開。三是深入推進食品藥品安全信息公開。將“食品藥品安全”列入全區七大重點信息公開領域，在城陽政務公開專頁首頁重點展示。通過城陽區食品藥品監管局官網及報紙、電視、廣播等媒體，及時公開食品添加劑、小作坊、中藥材等專項整治工作信息，食品抽檢、藥品經營質量管理規範GSP認證等重點工作日常監管動態；每季度發布食品安全紅黑名單，及時公布全年食品抽檢批次、合格率及抽檢不合格名單。建立城陽食品藥品監管微博、微信平台，累計發布信息120餘條。
（二）主動公開的形式
1.通過政府網站公開政府信息5550條次。
2.通過政務微博公開政府信息2306條次。
3.通過政務微信公開政府信息470條次。
4.通過電視、報紙、公告欄等其他方式公開政府信息 668條次。
（三）查閱場所建設情況
不斷加強政府信息公開查閱場所建設，推進信息公開工作向基層深入。一是由區行政服務中心、區檔案館、區圖書館負責對三處區級政府信息公開查閱服務中心設備進行維護更新，為民眾提供高效便捷的信息查詢服務。二是區政府各部門、區直各單位及各街道辦事處分別設立政府信息查閱點，安排專人負責接待民眾諮詢。2014年，全區44處政府信息查閱場所接待民眾查閱11.7萬餘次。
依申請公開政府信息情況
不斷規範依申請公開辦理工作，完善受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各環節流程，依法依規滿足社會公眾的特殊信息需求。在城陽政務網及城陽政務公開專頁顯著位置設定“申請政府信息”公開功能按鈕，方便公眾申請。加強與申請人溝通，做好解疑釋惑工作，引導公眾正確行使申請權和救濟權。對於經審核認定，可以讓社會廣泛知曉的政府信息，在答覆申請人的同時，通過主動公開方式予以公開，減少對同一政府信息的重複申請。對涉及多個部門的申請事項，加強會商協調，積極穩妥處置。
（一）申請情況
2014年，全區共受理依申請公開98件。其中，當面申請40件，占受理總量的40.8%；信函及傳真申請19件，占受理總量的19.4%；網上填表及電子郵件申請39件，占受理總量的39.8%。
（二）申請處理情況
全年受理的98件政府信息公開申請全部按期辦理答覆。其中，同意公開的40件，占答覆總量的40.8%；不予公開的15件，占答覆總量的15.3%；非本機關掌握的18件，占答覆總量的18.4%；信息不存在的17件，占答覆總量的17.3%；告知補正的8件，占答覆總理的8.1%。
（三）收費情況
全區未因依申請公開產生收費情況。
行政複議和訴訟情況
2014年城陽區未收到關於政府信息公開工作的投訴，未發生以信息公開為案由的行政複議和行政訴訟案件
工作人員情況
目前，全區共有從事政府信息公開的工作人員65人，其中專職人員25人。
主要問題及改進措施
2014年我區政府信息公開工作雖然取得了一定成效，但與上級要求和公眾期待相比還有一定差距。主要表現在：信息備案制度規範性有待加強、公文解讀和政策諮詢工作長效化機制尚未健全、信息公開服務能力需進一步提升等。
下一步，城陽區將以“嚴格依法、全面真實、及時便民、有利監督”為原則，以“提升政務服務水平、增強政府公信力”為目標，積極穩妥推進政府信息公開常態化、科學化、規範化、制度化建設。一是進一步加強政府信息主動公開。加大公開力度，完善公開機制，建立政府信息解讀制度，完善政策執行輿情跟蹤機制，拓寬政府信息發布及公眾互動交流新渠道。二是進一步加強重點領域政府信息公開。紮實推進行政審批、財政管理、土地管理、食品藥品安全、安全生產、價格和收費等重點領域信息公開。三是進一步規範依申請公開工作。認真對照有關規定，完善受理、審查、處理、答覆以及保存備查等各環節流程，依法依規滿足人民民眾的特殊信息需求。四是進一步加大工作保障力度，加強組織領導、業務培訓和督查考核，不斷提升政府信息公開工作整體水平。
