霍城鎮

霍城鎮位於山丹縣境內西南部，距離縣城45公里，地處山區，屬高寒半濕潤地區。東靠大馬營鎮，南鄰軍馬三場，西與民樂縣相鄰，北與李橋鄉接壤。總面積183.95平方千米，轄16個行政村，105個村民小組，總人口13664人（2017），2015年農民人均純收入達到9595元，同比增長15.16%。

基本介紹

• 中文名稱：霍城鎮
• 行政區類別：鎮
• 所屬地區：張掖市山丹縣
• 下轄地區：西關村、西坡村、雙湖村
• 政府駐地：西關村
• 電話區號：0936
• 郵政區碼：734117
• 面積：183.95平方千米 
• 人口：13664人（2017） 
• 車牌代碼：甘G

自然地理

霍城鎮位於山丹縣境內西南部，距離縣城45公里，地處山區，屬高寒半濕潤地區。東靠大馬營鎮，南鄰軍馬三場，西與民樂縣相鄰，北與李橋鄉接壤。全鎮陡坡多，晝夜溫差大，平均海拔高度2380米，年平均氣溫2013年2.2℃、2014年6℃，2015年8.9℃，年降雨量2013年357.5毫米、2014年230毫米、2015年131.4毫米，年日照時數約2620小時，無霜期123天左右。自然災害主要以冰凍、旱災、病蟲害等為主。草場面積大，有肥沃的黑鈣土。屬於自流灌區，境內水系主要有後稍溝流域和大小香溝流域等，水源主要來源於祁連山山脈融雪水，其次為大氣降水。轄區內土地面積183.95平方千米。山馬（山丹—馬營）、李霍（李橋—霍城）、永民（永昌—民樂）公路穿境而過，交通便利，物流繁榮。

資源特點

土地資源豐富，現有耕地面積9.69萬畝。主要農作物有小麥、大麥、油菜、馬鈴薯、雙孢菇等，亞麻、中藥材、野生黃參、蘑菇資源豐富。林果業有沙棘、山杏、李子等，畜產品有牛羊肉、兔肉等，水產品養殖以虹鱒魚、金樽魚為主。

政區人口

1983年11月改霍城人民公社為霍城鄉，1999年6月撤鄉建鎮。2015年轄西關、東關、西坡、雙湖、泉頭、劉莊、王莊、上河西、下河西、周莊、杜莊、東山、沙溝、新莊、上西山、下西山等16個行政村，105個村民小組，總人口13664人（2017）。

農民收入

2015年全鎮實現生產總值2.04億元，同比增長12.8%，農業增加值達到6860萬元，同比增長5.7%，；農民人均純收入達到9595元，同比增長15.16%。

農業

產業經營

按照“11223”扶貧工作思路(即平均每戶輸出1個勞動力、每戶有10畝地的特色種植、每戶有2畝地的優質雜果林、每戶養20隻羊、每戶有30平方米食用菌種植)，以開展“雙聯”行動和精準扶貧精準脫貧工作為抓手，堅持市場引導、科學宣傳，合理規劃生產布局，重點推進抗旱型農業，建成了周莊村、西關村和杜莊等村為主的馬鈴薯繁殖基地，以農業管理能力提升為載體，重點在產業發展、精品農業、優質服務和強化管理方面更好地服務農業、服務農民，推進農業經濟全面、協調、可持續發展，促進農業增效、農民增收。

科技推廣

通過農業科技宣講團下鄉宣傳、七進農家宣傳等多渠道多形式地宣傳農業政策。印發了《農綜技術宣傳單》1050份，讓農民及早了解2015年的農作物主推品種、種植模式和當年農業生產的優惠政策，使農民吃定心丸，大大調動了農民的積極性。

病蟲防治

重點開展油菜蚜蟲、馬鈴薯早、晚疫病等主要病害的防治工作。依靠專業技術幹部，對重全鎮進行預測監控。對全鎮16個行政村，下派專人負責監督，依靠技術幹部蹲點包村，對重點村社進行預測監控，發生病害及時防治，共發生病蟲害4.1萬畝（次），防治面積3.9萬畝（次），占發生面積的95%以上。

試驗示範

大力推廣農業新品種、新技術、新農藥、新肥料、新農機具“五新”技術，促進農業增效，農民增收。推廣青雜4號/5號等豐產品種，油菜微壟溝播、油菜膜側栽培、油菜機械條播、地膜穴播栽培等技術，繼續推進測土配方技術，建立健全主要農作物病蟲害預測預報和防控體系。在沙溝村落實油菜地膜穴播新品種（10個品種）對比示範500畝，油菜地膜穴播栽培不同密度（行比）試驗1項2點次。積極爭取項目資金，完成以西關、沙溝、東關村為主，建成了油菜高產創建百畝核心攻關田、千畝示範片3個，形成了油菜高產創建萬畝示範區1個。在沙溝村完成油菜試驗示範3項：油菜微壟溝播、油菜膜側栽培示範；油菜新品種展示；油菜微壟溝播、油菜膜側栽培、油菜機械條播與地膜穴播栽培對比示範。在西坡村完成油菜試驗示範3項：落實油菜地膜穴播與露地栽試驗；油菜膜側栽培與微壟溝播試驗；小麥新品種展示示範。落實種子、化肥、農藥、農膜等農資儲備，加強農資市場監管，保障了農民合法權益和農業生產安全，保護了春耕生產的正常進行。組織開展春耕農資打假護農專項行動，積極營造打假護農保春耕良好社會氛圍。努力完成全鎮3萬畝小麥良種補貼、3.1萬畝農田高效節水補貼項目，做到不瞞報不漏報，嚴格補貼到戶。積極開展機械化播種、覆膜示範，在西關村、杜莊村建成了千畝馬鈴薯全程機械化示範點和周莊村地膜油菜機械化生產示範點。同時，按照新型農業社會化服務體系試點工作和基層農技推廣體系改革與建設補助項目要求，完成了沙溝村、東關村、劉莊村、王莊村服務平台建設、養殖、雙孢菇示範基地建設等工作，聘請專職村級農技員5名。舉辦培訓會、現場會6場次300人次。

林業

全鎮林地面積共有82575.8畝，其中退耕還林地31997畝，荒山造林19327.6畝，林網四旁植樹2596畝，中央補助工程造林2110畝，庭院經濟林250畝，街道綠化21.46公里，森林覆蓋率19.5﹪。

退耕還林補植補造

完成補植補造1.1萬畝，補植補造苗木43萬株，其中沙棘12萬株，檸條31萬株，涉及全鎮15個村，造林保存率達到85﹪以上。

四旁、林網、街道綠化

調適新疆楊、沙棗、紅柳、白榆、小榆樹等樹苗2.9萬株，完成四旁、林網造林160畝，林網4.5公里；調運雲杉、白榆1萬株。綠化街道12.6公里，合46畝，使全鎮林網化達到64﹪，街道綠化達到85﹪以上。

中央補助造林工程

按照林業部門規劃設計要求共完成中央補助造林工程2110畝。其中新莊村653畝、沙溝村200畝、雙湖村507畝、王莊村750畝，共栽植檸條20萬株，保存率在80﹪以上。

義務植樹

在雙湖藍橋、甘莊和王莊陳家莊進行義務植樹，我鎮機關單位幹部職工總計236人（老師70人，醫生25人，其它幹部職工141人），共栽植各類苗木19000株（新疆楊8000株，紅柳2000株，沙棗5000株，垂榆100株，小榆樹4000萬株）。其中，藍橋栽植新疆楊5400株，沙棗3000株，小榆樹3000株；甘莊栽植新疆楊1400株；王莊陳家莊子栽植新疆楊1200株，沙棗2000株，小榆樹1000株，垂榆100株。

新技術套用

在各村進行乾旱山區節水保滴造林，ABT生根粉等植物生長調節劑使用、果樹修剪嫁接、病蟲害防治等技術培訓30場次，參訓人員達到2600人次。通過培訓和實際操作套用，全鎮造林成活率不斷提高，林木蟲害得到有效控制，林業經濟社會，生態效益得到提高。

林果產量

通過科技推廣使用，和廣大民眾的精心培育管理，全鎮林果產量逐年提高。2015年底，杏果品產量達到228噸，沙棘果產量達到140噸，總產量368噸，總產值60萬元。其中下西山村果品產量達170多噸，產值17萬元，人均156元。

草畜產業

全鎮累計套種優質飼草5600畝，年產飼草4500噸，產價200多萬元，人均100元（其中下西山套苜蓿3600畝，產飼草2800噸，產值124.4萬元，人均1200元）。年內新增百隻養羊戶10戶、50頭養牛戶12戶。

林木管護

通過完善管護制度，加強管護力度，年內共處理各類林木事件98次，張貼管護、防火宣傳標語2.4萬張，刷寫宣傳標語70多條，建宣傳牌48個，新添防火設備200多件，開挖防火溝（帶）6條，確保無森林火災發生。

畜牧業

全鎮純草場面積共17萬畝，充分利用天然草場、已建成萬畝優質牧草基地，在上西山村、下西山村、新莊村和雙湖村發動農戶種植紫花苜蓿4000畝，產草4000噸，產值達500萬元。在軍馬三場、泉頭村、東山村、紅石岸地段種植燕麥3000畝，產草2100噸，產值273萬元。完成16個行政村17萬畝的草原生態補助獎勵工作，發放2014年、2015年草原生態補助獎勵資金共190.6萬元。羊飼養量達18.07萬隻，出欄7.85萬隻；牛飼養量0.41萬頭，出欄肉牛0.065萬頭，能繁母牛存欄量達0.33萬頭。豬飼養量達1.42萬口，出欄1.2萬口；雞飼養量14.6萬隻，出欄11.2萬隻；肉、蛋、奶總產量達到0.33噸，畜牧業產值7600多萬元，占農業總產值的38%。

規模化養殖

指導新建大板山綠源農牧專業合作社、鼎興源農牧專業合作社和華源興盛農牧有限責任公司等修建高標準羊舍35座，350間。新建科技示範點1個。雙湖村、西坡村和下西山村等300戶散養羊戶修建暖棚羊舍850間，每戶補助3000元，共90萬元。

動物疫病防疫與檢疫

與養殖大戶簽定防疫承諾書，嚴格按照“一畜一標一證一針一賬”五個一的要求，堅持做到“四不漏”。免疫羊口蹄疫18.07萬隻，羊小反芻3.4萬隻，牛口蹄疫0.41萬頭，雞禽流感14.6萬羽，豬瘟、豬口蹄疫、豬藍耳病各1.42萬口，免疫密度達到100%。完成疫情普查8次，奶牛兩病監測血樣50頭，肉羊布病檢測血液1250隻，完成了動物疫病流行病學調查和疫情監測點工作，做到了早預警早預報。治療各種畜禽疾病340餘例。成立由50多人組成的山丹縣霍城鎮動物防疫管理協會。

草原防護

發動民眾260多人次，完成了黃教米口子、王大山、西山及石溝河等地段9萬畝草原滅蝗工作。安排草原防火值班，做好草原火情監測、上報工作，確保無草原火災發生。

黨建工作

創新基層黨建工作

鎮黨委緊緊圍繞建設“班長抓班子，班子管支部，支部帶隊伍 ”的工作思路，培育緊緊依託“黨委+基地”“支部+協會”“黨員+項目”的“三加”主題黨建活動，堅持把“升級晉檔、科學發展”活動作為統攬農村工作的總抓手和加強農村基層黨建的重要載體，逐層簽訂《黨建目標責任書》，細化工作責任，建立健全領導幹部抓基層黨建工作聯繫點制度、責任獎懲機制和責任追究制，做到黨建與經濟工作目標同定、任務同下、責任同查，推動基層黨建工作創新發展。

集中黨員隊伍管理

堅持鎮黨委中心組學習和“八個一”工作制度。（即每月一理論學習，每位黨員全年集中學習達20天以上；班子每周一次碰頭會，每季度一次典型案例剖析會，一次交心談心，每年一次民主生活會；幹部每周一例會、各村支部每周參與一次遠程網路知識培訓，每月一次事項報告制度。）從教育培訓、崗位實踐、日常管理三個方面入手，定期舉辦專題培訓班，開設農村黨員“議政講壇”，定每月20日為“農村黨建工作日”集中學習上級政策、決策，商討、破解工作難題，民主議事、科學定事，積極開展黨員冬訓活動，有效提高了農村黨員的工作能力，增強黨員隊伍活力。年內培訓入黨積極分子40名，確定黨員發展對象15名，新發展黨員11名。

增進組織服務意識

全鎮創建12個遠程教育學用基地，60戶以上學用示範戶，120名農村黨員實用人才和鄉土人才。同時，建立健全“服務、幫扶、管理、教育”四位一體的黨員服務管理機制，堅持黨員發展標準，嚴把黨員入口關，確保發展黨員工作的規範性、合理性、嚴肅性、民主性。注重強化黨建引領和黨組織服務意識，建立了2個黨委服務示範基地、2個專業合作經濟組織和1個農村黨員示範項目，爭取項目資金60多萬元，重點對上河西、王莊、泉頭、雙湖、西坡等5個村村委會進行改擴建，對劉莊村委會進行整修，加強了陣地建設，進一步夯實了基層基礎，增強了服務能力。

加強領導班子建設

嚴格堅持和貫徹黨的民主集中制原則，堅持集體領導和個人分工負責制，無論是議事、謀事、做事，都能做到與其他領導通氣、交換意見。在牽涉全局重大問題的決策上，能廣泛徵求幹部民眾意見，發揮集體智慧優勢，重大決策、重大項目安排、重要人事任免和大額度資金使用都提交班子集體研究決定，不擅自主張，不搞一言堂，努力做到決策的科學化、民主化並自覺維護班子團結和威信。在班子內部政治生活中，能帶頭開展批評與自我批評，遇事多商量、多通氣，出現工作分歧和矛盾及時溝通化解。善於聽取各方面的意見和建議，不計較個人的利益得失，大事講原則，小事講風格，做到與班子成員相互之間推心置腹、坦誠相見。在班子中形成了互相尊重、互相信任、互相支持、互相諒解的優良氛圍，增強了班子凝聚力、向心力和戰鬥力。

貫徹廉潔自律作風

認真貫徹執行中央“八項規定”和省、市、縣 的一系列規定要求，帶頭遵守黨政機關厲行節約反對浪費實施細則有關規定，堅持從嚴從簡，精簡文風會風，勤儉辦事，降低公務活動成本，不公車私用。嚴格按照《中國共產黨廉潔自律準則》、“8個禁令、52個不準”行為規範，堅持勤政務實，辛勤耕耘，做到盡職守責，在實際工作中認真把握好關鍵環節，強化權責認識，堂堂正正做人，清清白白做官，認認真真做事。率先垂範，以身作則，認真帶頭執行領導幹部個人大事報告制度。客觀公正，透明的公開黨政領導職權目錄，自願接受人民群監督，完善班子議事規則，規範黨委會票決程式和運行機制，實行主要領導不直接管人事、財務等制度，研究“三重一大”等事項時執行末位表態制度。

文明建設

大力弘揚社會主義核心價值觀教育，採取多種不同形式的學習教育活動提高民眾素質，廣泛開展各類精神文明評選活動，增強廣大農民民眾的文明誠信觀念，切實提高廣大農民民眾的思想道德素質和科學文化素質，推動文明村鎮建設上台階、上水平，不斷推動民眾在為個人謀幸福、為社會促和諧、為國家作貢獻的過程中提升精神境界、培育文明風尚，開創“民眾安居樂業、社會安定有序”的生動局面，在全鎮形成知榮辱、樹新風、促和諧的新風尚。共評選出“五星級文明戶”152戶，“好婆婆好媳婦”16人，“最美家庭”16戶，新莊村朱玉英被評為山丹縣第三屆“十大”道德模範。通過不斷努力，2015年7月，我鎮被省委、省政府授予“省級文明鄉鎮”榮譽稱號。

宣傳工作

全力做好宣傳工作，緊緊圍繞全鎮工作重心，從服務黨政工作的大局出發。在《西部山丹》刊登信息62條，在《張掖日報》刊登信息12條（精準扶貧專版1期），在全國各類網站總計發布信息180餘條。在《山丹電視台》報送信息133條，播出96條，拍攝專題片3部；在《張掖電視台》報送信息25條，播出8條。通過全方位的宣傳，將我鎮重點工作、主要做法和典型經驗宣傳了出去，進一步擴大了文明鄉鎮建設成果。

新農村

創新領導機制，找準工作切入點，全面開展了新農村“四化”示範村建設工作，穩妥推進沙溝村新農村“四化”示範村各項工作。積極動員養殖大戶入住已建成的牧豐養殖小區，不斷爭取項目資金，發展多種畜禽舍飼養殖，新建養殖暖棚9座，全面完善防疫、配種及附屬設施。輻射帶動全村50隻以上養羊戶達到4戶，全村羊飼養量突破3000隻。不斷規範土地流轉程式，積極鼓勵種植大戶集約化經營土地，確保鞏固1000畝馬鈴薯良種種植;進一步最佳化油籽品種，發展早熟品種和高油品種，提高油籽產油率，確保種植面積達到1000畝。在年初確定小康住宅建設、主導產業培育、基礎設施建設等新農村建設10項任務的基礎上，積極整合縣級領導包掛、部門聯繫幫扶、項目支撐帶動等資源，積極整合資金新建占地2900平方米的沙溝村綜合文化廣場，切實改善民眾文化生活單一、活動場所缺失的現狀。積極爭取資金襯砌農田渠道5.4公里，全面完成人飲入戶工程項目。同時，大力實施農村環境綠化、淨化、美化工程，栽植各類苗木0.03萬株；深入開展環境衛生整治，組織民眾對沿路沿線、鄉村道路和房前屋後“三堆”、露天垃圾進行集中清理，人居生態環境明顯改觀。

環境整治

成立環境整治領導小組，制定完善環境衛生保潔等6項制度。組織幹部民眾集中開展環境整治活動52次，清運垃圾510噸，各村共聘用保潔員83人,對集鎮路段升級改造800米，統一更換集鎮商鋪門牌500㎡，疏通集鎮下水道2公里,全鎮環境衛生綜合整治工作取得階段性成效。投入資金12.2萬元，購置了保潔車20輛，垃圾斗20個，垃圾箱100個，設立垃圾集中投放點80處，新建垃圾投放池26個，設立各類標示牌84個。

“雙聯”行動

將雙聯行動與精準扶貧工作進行深度融合，以雙聯行動助推精準扶貧工作有序進行，結合精準扶貧工作，提出了“11223”的產業扶貧工作思路（平均每戶輸轉1名有技能的勞動力，每戶種植10畝經濟作物，每戶種植2畝優質雜果林，每戶養羊20隻，每戶有30平方米的食用菌種植）。各幫扶單位和幹部總計發放各類宣傳資料8000餘份，全鎮聯戶幹部共記錄民情日誌1800多篇，列出個人幫扶計畫606份，發放低保金300.7萬元，農村五保補助金23.4萬元，發放臨時救助金10.3萬元，救災款17.2萬元，將“雙聯”行動工作落到了實處。

精準扶貧

根據省、市、縣委的部署，鎮黨委、政府嚴格按照“六個精準”總體要求，緊密結合“雙聯”行動的深入開展，與市、縣領導和幫扶單位組建2個駐村工作隊進駐西坡、雙湖2個精準扶貧村，積極開展進村入戶。現有124名領導幹部與兩個村貧困對象119戶、430人結成對子，各級人大代表51名與兩個扶貧村農戶結成幫扶對子。實施各類扶貧項目33個，實現了貧困農戶全覆蓋。

基礎設施建設全面推進

在西坡、雙湖2個精準扶貧村共鋪設人飲管網7.5公里，鋪設低壓管道21.29km，硬化道路3.05公里，安裝農戶門庭花園和道路圍欄7.5公里，架設太陽能路燈106盞。建成西坡村互助老人幸福院，西坡、雙湖村鄉村大舞台和文化廣場，切實改觀民眾村級文化活動場所缺失、文化生活單一的實際現狀。兩個精準扶貧村現已實現寬頻接入，建成電商服務中心。

產業增收培育精心引領

提出“11223”的產業扶貧工作思路，以扶持發展生態養殖、食用菌種植、特色林果栽培等為主的特色種養業為突破口，積極鼓勵引導兩個精準扶貧村致富能人和5個經濟合作組織投身扶貧攻堅行列。幫助兩個精準扶貧村84戶297人調整種植結構，連片種植經濟作物1450畝，鼓勵在家貧困人員種植食用菌，建成香菇種植大棚14座並投入使用。新建分戶養殖暖棚180戶360間，修建高標準暖棚8座80間，投放小尾寒羊370隻，栽植山楂樹苗1900株，落實貧困戶精準扶貧專項貸款3025萬元。

人居環境改善紮實見效

在農戶集居區域，門面改造305戶、危舊房改造13戶，鑲砌路沿石8.6公里，鋪設防水麵包磚7700㎡，栽植風景樹2600株。修建固定垃圾池7個、配置垃圾箱9個、手推垃圾車10輛、門庭垃圾桶120個，聘用16個保潔員定期對生活垃圾進行集中清理和村社街道日常清掃。

科技培訓服務穩步提升

加大各種技術培訓力度，創造和銜接就業崗位，幫助有勞動能力的93戶192人進行勞務輸出，實現勞務增收；幫助43戶49名經濟困難家庭學生順利完成學業；集中全年開展勞動力培訓6期，確保2個扶貧村93戶有勞動能力的貧困戶中至少有1人掌握1項實用技能並取得技能證書。

勞務輸出

把勞務輸轉工作作為發展農村經濟，增加農民收入，全力推進社會主義新農村建設產業來抓,調整工作思路,破除思想障礙,樹立品牌意識,立足優勢，整合資源，採取“政府推、幹部帶、宣傳促、政策引”的辦法，推進勞務經濟發展步伐。向新疆、青海、敦煌等各地輸出9100餘人，其中組織輸出5700人，自謀輸出3200人，境外輸出200人，參加職業技能培訓1420人，共實現勞務收入10663萬元。輸出人員主要從事建築、加工、餐飲或進場務工、保全等各行業。回鄉創業人員200餘人，勞務經濟人60人。勞務輸出帶動全鎮經濟、文化等發展，成為農民發家致富的重要途徑。

技能培訓

培訓農村勞動力1420人。其中，培訓現代農業實用人才1150人次，新型職業農民200人，其它技能70人。繼續做好勞務產業，加大青海、新疆、敦煌等地等勞務基地建設，引導農民外出務工經商，促進民眾增收。目前，實現輸轉勞務人員0.91萬人（次），實現勞務收入1.07億元。

社會保障

社會救助

累計發放各類民政救助資金108.32萬元，救助困難戶1709戶，6800多人。實現農村 “兩戶”家庭享受低保共1532人，臨時救助53戶，獎勵扶助對象新增18人，65戶農村獨生子女家庭和二女戶家庭子女享受加分政策。發放各類惠農資金1671.6萬元。並對全鎮留守老人、留守兒童進行摸底登記，並定期、不定期開展慰問幫扶活動。

合作醫療

新農合工作保持持續健康發展，新農合個人籌資標準從2014年的90元/人提高到120元/人，共有參合農民18554人，新農合參保率達到99.88%，參合金額222.66萬元，全年實現門診報銷88.07萬元，住院報銷255.33萬元。

養老保險

應參保繳費人數為10153人，已參保繳費人數9767人，共收繳保費143.64萬元，參保繳費率達到96.2%。為新增到齡享受待遇的261人辦理髮放養老金，60周歲以上農村居民養老金髮放人數達到2805人。

危房改造

為全面完成危舊房改造任務，成立霍城鎮危舊房改造領導小組。加大農村危舊房改造政策宣傳，調動農民進行危舊房改造的積極性和主動性，特別是做好建檔立卡貧困戶的發動摸底調查工作。加強對農村危舊房改造工程質量和安全的監督管理、技術指導，引導農民科學建房、依法建房。完成危房改造28戶，發放補助資金29.4萬元，其中為6戶建檔立卡貧困戶發放危房改造補助6.3萬元，確保農村困難民眾有房住。

群團工作

工會

著力擴大工會組織覆蓋面，最大限度地把農民工組織到工會中來，不斷提高農民工組織化程度，經過深入的走訪摸底，將全鎮23個農民專業合作社134名農民工全部納入工會組織。積極開展各類活動幫助困難職工，增強工會凝聚力。在“六一”兒童節，鎮工會、團委、婦聯開展“真情關愛兒童”活動，購買兒童實用書籍50套，給孩子們送上了節日的祝福；在七一建黨節期間，慰問困難黨員、民眾256戶；在全國首個“扶貧日”活動中，政府機關幹部走村串戶，為全鎮16位高齡老人送上了慰問品，總計1000多元；結合精準扶貧工作，開展各類勞動力技能培訓，為廣大黨員、民眾傳授了舍飼養殖，雙孢菇種植等相關知識共五場200人次；鎮衛生院牽頭，為全鎮500多戶民眾進行了義診，送上了家用急救箱；組織志願者為貧困黨員、民眾打掃環境衛生。

共青團

鎮團委下設17個團支部，現有團員486人， 14-28歲青年2051人，團青比為23.7%。近年來，鎮團委按照上級團組織的部署要求，堅持以加強自身建設為主線，以服務青年就業創業為重點，圍繞黨委政府的中心工作，以新農村建設、精準扶貧為著力點，大膽實踐，積極創新，探索建立了“基層團組織+關愛農民工子女志願服務站+青年就業創業服務站”的工作模式，有效服務全鎮農村青年就業創業。組織青年團員開展多種形式的學習教育，以“五四”、“十一”等節慶日為載體，舉辦趣味運動會、演講比賽、知識競賽等活動，豐富了廣大青年團員的文化生活。

婦聯

全年集中開展勞動力培訓6期，發放各類培訓資料4000多份，培訓內容涉及特色種植、畜禽養殖、設施農業等，受訓婦女達210人，確保了參訓農戶中至少有1人掌握1項實用技能並取得技能證書；通過全縣新型農民創業培訓、電子商務培訓、專項農業技術實訓等職業技能培訓並獲得技能證書的42名婦女，將在惠農貸款、資格認證等方面受益；積極組織貧困婦女53人，參加了在我鎮舉辦的“隴原巧手”婦女手工藝品培訓班，進一步培養了農村婦女在手工藝品製作方面的興趣愛好，激發了廣大婦女通過手工藝品發家致富的積極性。

武裝工作

鎮武裝部本著“任務牽引、因戰而建”的原則，按照新的編制，調整布局、整合隊伍、最佳化結構、規範組建秩序，提高建設質量。紮實做好民兵組織整頓工作，編組後勤勤務保障儲備分隊一個100人，編組情報偵察分隊一個4人，並組織民兵積極參加全鎮基幹民兵整組點驗；積極組織我鎮5名基幹民兵參加張掖市民兵應急分隊集訓，經過10天的訓練，圓滿地完成了訓練任務；在全鎮張貼海報6副，懸掛橫幅5副，在鎮趕集日發放徵兵宣傳資料1000多份,歷經初檢、體檢、政審等階段，順利完成了今年徵兵工作，全鎮共參加體檢23人，通過體檢與政審等程式，共徵集6名青年參軍入伍，完成徵兵工作任務；2015年7月4日，由於連續強降水，霍城鎮泉頭村發生洪澇災害，組織廣大民兵積極參加抗洪救災搶險工作，成立抗洪救災搶險小分隊，奮力搶險救災，將災害損失降到了最低程度。

綜治工作

在全鎮16個村全部建立“聯調、聯防、聯勤、聯治、聯創”的運行機制，做到了機構健全、人員到位、制度完善、圖表上牆。現有人民調解委員會17個，人民調解員108人，共調處各類大小矛盾162起，受理民眾來信、來訪15起，其中上級部門交辦12起，民眾來訪3起，共化解13起，化解率達87%；治安案件22起，刑事案件9起。一年來，先後組織開展各種大型宣傳活動共5次，製作牆體固定展板22塊，移動展板10副，發放宣傳單3500份，同時利用國策碑、牆體宣傳欄等張貼噴繪75張，標語60多條。高標準架設13個攝像頭和視頻監控系統，通過運行已協助辦理治安案件22起，為民提供服務54次；全年共排查各種矛盾糾紛162起，已調處161起，調處率達到99.4%；受理民眾來信、來訪共15起，其中上級部門交辦12起，民眾來訪3起，共化解13起，起到了較好的社會效益。嚴格規範社區矯正對象管控機制，累計接受社區矯正人員21人，解除14人，在冊監管7人，矯正對象無違法違紀行為發生。

安全監督

著力開展安全生產大檢查和重點領域專項整治行動，狠抓了重大節日節前安全大檢查，開展了火災排查活動、防汛和防電排查整治活動、建築工地安全排查活動、農用機動車輛非法載人排查活動、道路交通安全整治活動和校園及周邊環境整治活動等工作。在鎮中心國小組織針對老師和學生的應急事故的安全教育，組織我鎮16個村、近400名民眾進行交通安全教育；共為1763輛機車、正三輪機車免費辦理牌照，組織全鎮近400人參加機車、正三輪機車駕駛證考試，現已有380人取得駕駛證；在各村成立消防工作室、建立義務消防隊；對我鎮非法經行銷售煙花爆竹的三戶經營商的經營者鋪開展重點教育，並沒收違法煙花爆竹30箱。

文化

結合精準扶貧和雙聯行動，多渠道籌措資金120萬元，全力推進村級文化陣地建設，在西坡、雙湖、周莊、新莊村新建文化廣場4個、鄉村大舞台4個，在東關村架設電子屏1處，改擴建西坡、雙湖、沙溝村等農家書屋6處；建成籃球場2處、桌球場4處，配備體育健身器材24套；投資60萬元建成高標準電影院1個，在王莊村三社何民承巷故居建設霍城鎮民俗文化博物館1個，現已完成前期文物，農耕農具收集，選址，規劃等工作。申報了市級非物質文化遺產傳承人2名。

建成村級文化室17間，農家書屋17間，配備農家書屋管理員17名，新增書籍2800冊，制定了村級文化書屋管理制度，確保農家書屋每天按時對外開放。同時，通過宣傳標語、廣播和遠教專題宣傳片全面做好創建國家公共文化服務體系宣傳動員工作。截止目前共懸掛條幅24條，製作牆體噴繪120多副、2000多平方米，播放專題宣傳片60多次。邀請縣演藝公司、群星藝術團在王莊、西關、上西山等村開展了4場次的文藝演出。

計畫生育

人員配備

鎮計畫生育辦公室現有計畫生育專乾11名，其中大專以上學歷11人，配有專職統計和微機信息操作員，副科級計生辦主任1名。鎮計生服務站有2名衛生技術服務人員，均有計畫生育生殖技術服務上崗證，每個村都設一名計畫生育專乾，協助16個村級計畫生育管理員（村專職副主任）和70餘名計畫生育自管小組長開展各項工作。

基礎性指標

出生人口情況匯總：人口計畫253人，其中一孩156人，二孩96人，多孩1人。全年共出生155人，出生率7.2‰；死亡134人，死亡率6.22‰；自增21人，自增率0.98‰。出生人口中，政策內出生141人，政策外出生14人，政策出生率90.97%。出生人口中男性91人，女性64人，總性別比142.19。其中一孩出生男性51人，女性37人，一孩性別比137.84；二孩出生男性40人，女性27人，二孩性別比148.15%；2015年我鎮人口自增率為0.98‰；我鎮農村符合政策生育率為90.97%；共統計符合單獨兩孩政策對象49人，已申請審批6人，出生2人。

利益導向政策落實情況

最低生活保障惠及計生兩戶低保2594人，其中本年度新納入兩戶人數31人，享受總金額41.9135萬元；新農保養老保險惠及計生兩戶1495人，金額4.485萬元；獨生子女費發放235人，金額2.399萬元；對44戶貧困“兩戶”進行慰問，金額4400元；獎勵扶助54人，金額5.832萬元；累計升學加分454人，其中高考加分239人、中考加分215人，當年高考加分40，當年中考加分30人；新農合資助參合1人，醫療費180元，合療報銷（提高30%）3人，金額3.8668元。

流動人口服務和管理

抓住“雙節”流動人口返鄉的有利時機，採取上門辦證，適時宣傳、專乾代辦等有效方法，簡化了辦證程式，方便了民眾，止目前共為流出18-49歲育齡婦女1187人，應辦證人數1187人，實辦證1187人，辦證率100%。流動人口協查信息反饋，全員流動人口管理信息系統總共需反饋信息數69條，實際反饋69條，反饋率達100%，其中：省外“反饋信息”16條，反饋率100%，省內“反饋信息”53條，反饋率100%。

健康檢查

為促進優生優育、提高出生人口素質、減少出生缺陷，鎮計生辦下村入戶進行面對面宣傳，以集中培訓、適時培訓、重點培訓相結合的辦法共完成新婚夫婦培訓6期，培訓人數876人次。為了開展免費孕前優生檢測項目和藍氧治療項目工作，全面開展完成152例免費優檢和500例藍氧治療任務。

地圖信息

地址：張掖市山丹縣

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