按照公務員法規定,機關可以對專業性較強的職位和輔助性職位實行聘任制。隨著社會發展,公共管理和服務越來越需要高層次、專業人才加入機關。
相對委任制公務員而言,如果幹不好或沒有職位需求,聘任制公務員就可能被解聘。這道“緊箍咒”在一定程度上健全了公務員的退出機制。
深圳公務員聘任制改革被認為是打破了“鐵飯碗”。然而實行3年多來,3200多名公務員竟無一人解聘,並全部進入續聘期。
官方回應,大眾反應,
官方回應
“公務員聘任制改革不是以解聘為目的,僅以幾年來被解聘數量來評判聘任制改革的價值以及成功與否也不合理。”面對“零淘汰”“零解聘”的質疑,深圳市人社局相關負責人回應稱。
對此,深圳市人社局相關負責人回應給出了兩大理由:一是聘任制公務員普遍綜合素質較高;二是為了爭取續聘,他們工作狀況和態度較好,得到單位認可。
大眾反應
儘管如此,“鯰魚效應”的說法並未得到認可。“試問如果某家私企一次性招聘3200名工作人員,幾年下來無人被淘汰,這也有點不正常吧!”深圳市民羅新說。
根據《深圳市行政機關聘任制公務員管理辦法》相關規定,用人機關原則上應與聘任制公務員訂立固定期限聘任契約,首次聘任的聘期一般為3年,續聘的聘期一般為5年,10年後則簽訂無固定期勞動契約。
“如果分類後考核走過場,很多聘任制的公務員就很容易拿到無固定期限契約,又會變成鐵飯碗。”國家行政學院教授竹立家說。