基本介紹
- 中文名：雲南省衛生健康委員會
- 外文名：Yunnan health and Health Committee
- 成立時間：2018年10月25日
- 現任領導：楊洋
主要職責,職能轉變,職責分工,內設機構,行政編制,其他附則,現任領導,
主要職責
雲南省衛生健康委員會貫徹落實黨中央、省委關於衛生健康工作的方針政策和決策部署，在履行職責過程中堅持和加強黨對衛生健康工作的集中統一領導。主要職責是：
（一）貫徹執行國家和雲南省有關衛生健康事業發展的法律法規和方針政策，組織擬訂健康政策，擬訂衛生健康事業發展地方性法規、政府規章草案、政策措施、規劃計畫和地方標準並組織實施。統籌規劃衛生健康資源配置，指導區域衛生健康規劃的編制和實施。加強衛生健康人才隊伍建設。制定並組織實施推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
（二）協調推進深化醫藥衛生體制改革，研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施的建議。組織深化公立醫院綜合改革，推進管辦分離，健全現代醫院管理制度，制定並組織實施推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫療服務價格政策的建議。
（三）制定並組織落實疾病預防控制規劃、國家免疫規劃以及嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施。負責衛生應急工作，組織指導突發公共衛生事件的預防控制和各類突發公共事件的醫療衛生救援。
（四）組織擬訂並協調落實應對人口老齡化政策措施，負責推進老年健康服務體系建設和醫養結合工作。
（五）貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警，提出藥品價格政策和省內藥品生產鼓勵扶持政策的建議。組織開展食品安全風險監測評估，依法制定並公布食品安全地方標準。
雲南省衛生健康委員會
雲南省衛生健康委員會（六）負責職責範圍內的職業衛生、放射衛生、環境衛生、學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生等公共衛生的監督管理，負責傳染病防治監督，健全衛生健康綜合監督體系。牽頭《菸草控制框架公約》履約工作。
（七）制定醫療機構、醫療服務行業管理辦法並監督實施，建立醫療服務評價和監督管理體系。會同有關部門貫徹執行衛生健康專業技術人員資格標準。制定並組織實施醫療服務規範、標準和衛生健康專業技術人員執業規則、服務規範。
（八）負責計畫生育管理和服務工作，開展人口監測預警，研究提出人口與家庭發展有關政策建議，完善計畫生育政策。
（九）指導地方衛生健康工作，指導基層醫療衛生、婦幼健康服務體系和全科醫生隊伍建設。推進衛生健康科技創新發展。
（十）貫徹落實國家中醫藥法律法規、規章政策，起草中醫藥地方性法規並組織實施。擬訂中醫藥發展總體規劃和目標，負責綜合管理中醫（含中西醫結合、民族醫，下同）醫療、教育、科研、文化建設、對外交流合作等工作。參與擬訂中醫藥產業發展政策。
（十一）建立健全愛滋病防治工作機制，加強宣傳教育，採取行為干預和關懷救助等措施，綜合防治愛滋病。
（十二）推進雲南省大健康產業的發展，統籌實施醫養結合、醫體融合等健康政策，建設面向南亞東南亞衛生健康輻射中心。
（十三）負責省幹部保健委員會確定保健對象的醫療保健工作，負責重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作。
（十四）指導雲南省計畫生育協會的業務工作。
（十五）完成省委、省政府交辦的其他任務。
職能轉變
雲南省衛生健康委員會應當牢固樹立大衛生、大健康理念，推動實施健康雲南戰略，以改革創新為動力，以促健康、轉模式、強基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉變到以人民健康為中心，為人民民眾提供全方位全周期健康服務。
一是更加注重預防為主和健康促進，加強預防控制重大疾病工作，積極應對人口老齡化，健全健康服務體系。
二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進衛生健康公共資源向基層延伸、向農村覆蓋、向邊遠地區和生活困難民眾傾斜。
三是更加注重提高服務質量和水平，推進衛生健康基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。
四是協調推進深化醫藥衛生體制改革，加大公立醫院綜合改革力度，推進管辦分離，推動衛生健康公共服務提供主體多元化、提供方式多樣化。
五是主動服務和融入國家發展戰略，建設面向南亞東南亞衛生健康輻射中心。
職責分工
1、與雲南省發展和改革委員會的有關職責分工。雲南省衛生健康委員會負責開展人口監測預警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育有關的人口數量、素質、結構、分布方面的政策建議，促進生育政策和有關經濟社會政策配套銜接，參與制定人口發展規劃和政策，落實全省人口發展規劃中的有關任務。雲南省發展和改革委員會負責組織監測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預測預報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策諮詢機制，研究提出全省人口發展戰略，擬訂人口發展規劃和人口政策，研究提出人口與經濟、社會、資源、環境協調可持續發展，以及統籌促進人口長期均衡發展的政策建議。
2、與雲南省民政廳的有關職責分工。雲南省衛生健康委員會負責擬訂應對人口老齡化、醫養結合政策措施，綜合協調、督促指導、組織推進老齡事業發展，承擔老年疾病防治、老年人醫療照護、老年人心理健康與關懷服務等老年健康工作。雲南省民政廳負責統籌推進、督促指導、監督管理養老服務工作，擬訂養老服務體系建設規劃、地方性法規、政策、標準並組織實施，承擔老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
3、與雲南省市場監督管理局的有關職責分工。雲南省衛生健康委員會負責食品安全風險評估工作，會同雲南省市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫。雲南省衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向雲南省市場監督管理局等部門通報食品安全風險評估結果，對得出不安全結論的食品，雲南省市場監督管理局等部門應當立即採取措施。雲南省市場監督管理局等部門在監督管理工作中發現需要進行食品安全風險評估的，應當及時向雲南省衛生健康委員會提出建議。
4、與雲南省醫療保障局的有關職責分工。雲南省衛生健康委員會、雲南省醫療保障局等部門在醫療、醫保、醫藥等方面加強制度、政策銜接，建立溝通協商機制和信息共享機制，協同推進改革，提高醫療資源使用效率和醫療保障水平。
5、與雲南省藥品監督管理局的有關職責分工。雲南省藥品監督管理局會同雲南省衛生健康委員會建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。
內設機構
（一）辦公室。負責機關日常運轉，承擔安全、保密、信訪、政務公開、督查、考評等工作。辦公室下設綜合科、督查科、信訪科。
（二）規劃發展與信息化處。承擔健康雲南戰略協調推進工作，組織擬訂衛生健康事業發展中長期規劃，指導衛生健康服務體系及信息化建設，組織開展衛生健康統計工作。
（三）財務處。承擔機關和預算管理單位預決算、財務、資產管理和內部審計工作。負責實施健康扶貧工作。
（四）法規處。組織擬訂衛生健康地方性法規、政府規章草案，負責制修訂地方標準，承擔規範性檔案的合法性審查工作，承擔行政複議、行政應訴等工作。
（五）政策研究和體制改革處。組織開展醫療衛生健康事業發展的政策研究工作，提出有關政策建議。承擔深化醫藥衛生體制改革具體工作，研究提出深化醫藥衛生體制改革重大方針、政策、措施的建議，承擔組織推進公立醫院綜合改革工作。
（六）疾病預防控制局。擬訂重大疾病防治規劃、國家免疫規劃、嚴重危害人民健康公共衛生問題的干預措施並組織實施，完善疾病預防控制體系，承擔傳染病疫情信息發布工作。組織開展愛國衛生運動，承擔《菸草控制框架公約》牽頭履約工作。
（七）醫政醫管局。擬訂醫療機構及醫務人員、醫療技術套用、醫療質量、醫療安全、醫療服務、采供血機構管理以及行風建設等行業管理地方政策規範、標準並監督實施，承擔推進護理、康復事業發展和急救體系建設有關工作。開展醫院等級評審評價、平安醫院建設、醫療糾紛處置有關工作。擬訂公立醫院運行監管、績效評價和考核制度。
雲南省衛生健康委員會
雲南省衛生健康委員會（八）基層衛生健康處。擬訂基層衛生健康政策、標準和規範並組織實施，指導基層衛生健康服務體系建設和基層醫療衛生機構服務能力評價工作。指導推進鄉村醫生有關管理、家庭醫生簽約服務、基層基本公共衛生服務工作，組織推進基層衛生綜合改革。
（九）衛生應急辦公室（突發公共衛生事件應急指揮中心）。統籌協調、承擔全省衛生應急和緊急醫學救援工作，組織編制省級專項預案、方案並組織實施。指導推進衛生應急體系和能力建設，管理衛生應急隊伍，承擔組織國家派遣的國際援外和省外衛生應急任務。根據授權發布突發公共衛生事件應急處置信息。
（十）科技教育處。貫徹落實國家衛生健康科技發展規劃及有關政策並組織實施。承擔實驗室生物安全管理工作。組織開展畢業後醫學教育和繼續醫學教育工作，協同指導醫學院校教育。協調實施衛生健康人員隊伍崗位培訓工作。
（十一）綜合監督處。承擔公共衛生、醫療衛生等監督工作，查處醫療服務市場違法行為。組織開展學校衛生、公共場所衛生、飲用水衛生、職業衛生、放射衛生、傳染病防治等監督檢查，完善綜合監督體系，指導規範執法行為。
（十二）藥政管理處。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，組織擬訂省藥物政策和基本藥物使用管理措施。開展藥事管理，開展藥品使用監測、臨床綜合評價和短缺藥品預警。提出藥品價格政策和省內藥品生產鼓勵扶持政策的建議。
（十三）食品安全標準與監測評估處。組織擬訂食品安全地方標準，開展食品安全國家標準、地方標準跟蹤評價，企業標準備案。開展食品安全風險監測、評估和交流，參與、協助新食品原料、食品添加劑新品種、食品有關產品新品種的安全性審查。
（十四）老齡健康處。組織擬訂並協調落實應對老齡化的政策措施。組織擬訂醫養結合的政策、標準和規範，建立和完善老年健康服務體系。承擔雲南省老齡工作委員會的具體工作。
（十五）婦幼健康處。擬訂婦幼衛生健康政策、標準和規範，推進婦幼健康服務體系建設，指導婦幼衛生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發展、人類輔助生殖技術管理、產前診斷技術管理和生育技術服務工作。
（十六）職業健康處。擬訂職業衛生、放射衛生有關政策、標準並組織實施。開展重點職業病監測、專項調查、職業健康風險評估和職業人群健康管理工作。協調開展職業病防治工作。
（十七）人口監測與家庭發展處。承擔人口監測預警工作並提出人口與家庭發展有關政策建議，完善生育政策並組織實施，建立和完善計畫生育特殊家庭扶助制度。
（十八）宣傳處。組織開展衛生健康宣傳、健康教育、健康促進活動，承擔衛生健康科學普及、新聞和信息發布工作。
（十九）對外交流合作處。組織指導衛生健康工作領域的國際交流與合作、對外宣傳、援外工作，開展與港澳台地區的交流與合作，承擔機關和直屬單位外事管理工作。
（二十）行政審批處。組織實施“放管服”改革工作，落實行政審批制度改革任務。統一管理行政審批工作，集中承擔行政審批事項統一受理、審核、審批和發證，推進行政審批工作規範化、標準化、便民化。
（二十一）健康產業發展處。牽頭組織雲南省大健康產業推進工作，負責組織制定大健康產業發展規劃、工作方案、年度工作計畫。協調促進大健康產業發展政策措施的落實，協調推進打造世界一流“健康生活目的地牌”有關工作。統籌實施醫養結合、醫體融合等健康政策。
（二十二）中醫醫療管理處。擬訂中醫醫療機構及人員、醫療服務、質量管理等政策規範和技術標準並監督實施。負責中醫醫院等級評審工作，指導其他醫療機構中醫業務工作。參與擬訂中醫藥醫改政策並組織實施，擬訂中醫藥防治重大疾病規劃並組織實施。
（二十三）中醫發展處。擬訂中醫藥地方性法規草案和中醫藥事業發展規劃。開展中醫藥師承等人才教育培養工作，承擔中醫藥科技、文化宣傳工作，組織開展中醫藥資源普查，參與擬訂中醫藥產業發展規劃和政策。承擔其他綜合性中醫藥事務工作。
（二十四）防治愛滋病處。擬訂愛滋病防治地方性法規草案、政策、規劃、計畫，並組織推進和落實。指導區域愛滋病防治規劃編制和實施。承擔雲南省防治愛滋病工作委員會的具體工作。
（二十五）保健局（雲南省幹部保健委員會辦公室）。負責省幹部保健委員會確定保健對象的醫療保健工作，負責省直部門和中央駐滇單位有關幹部的醫療管理工作，承擔重要會議與重大活動的醫療衛生保障工作，負責做好來滇視察工作的黨和國家領導人、重要外賓的醫療保健工作。
機關黨委（人事處、社會組織黨建辦）。負責機關和直屬單位黨建、黨風廉政建設及群團工作，指導全省公立醫院黨建工作，負責衛生健康行業“兩新”組織黨建工作。擬訂衛生健康人才發展政策、規劃，統籌協調衛生健康人才隊伍建設。承擔機關和直屬單位的人事管理、機構編制和隊伍建設等工作，負責衛生健康專業技術人員資格管理。
離退休人員辦公室。負責機關離退休人員工作，指導直屬單位離退休人員工作。
行政編制
雲南省衛生健康委員會機關行政編制221名（含離退休工作人員編制7名）。設主任1名（正廳級），副主任6名〔副廳級，雲南省中醫藥管理局局長、雲南省防治愛滋病局局長、雲南省保健局局長（雲南省幹部保健委員會辦公室主任）由副主任兼任〕，督查專員1名（副廳級），正處級領導職數34名（含衛生健康監察員7名、機關黨委專職副書記1名、離退休人員辦公室主任1名），副處級領導職數40名（含機關紀委書記1名、離退休人員辦公室副主任1名、社會組織黨建辦領導1名），正科級領導職數3名。
雲南省衛生健康委員會所屬事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
其他附則
本規定由中共雲南省委機構編制委員會辦公室負責具體解釋工作，其調整由中共雲南省委機構編制委員會辦公室按照規定程式辦理。中共雲南省委機構編制委員會辦公室負責對規定的執行情況進行評估和監督檢查。
本規定自2018年12月31日起施行。
現任領導
雲南省衛生健康委員會主任：楊洋
