基本介紹
- 中文名：雲南省紅河哈尼族彝族自治州箇舊金湖管理條例
- 頒布單位：紅河哈尼族彝族自治州人大常委會
- 頒布時間：2001.07.28
- 實施時間：2001.07.28
條例全文,審議結果的報告,
條例全文
第一條 為保護、管理和合理利用箇舊金湖（以下簡稱金湖），發揮其綜合功能作用，根據《中華人民共和國民族區域自治法》等法律法規，結合自治州實際，制定本條例。
第二條 本條例適用於金湖水域管理區及徑流保護區。
水域管理區：東至金湖東路，西至金湖西路，南至金湖南路，北至金湖西路交匯處0.7平方公里的金湖水域和環湖遊覽道、綠化地及其附屬設施。
徑流保護區：以金湖為中心，東至老陰山山頂，南至牛壩荒尾礦庫北壩，西至土地塘面山，北至八號洞面山金湖28.6平方公里的匯水區域。
第三條 金湖屬國家所有，由箇舊市人民政府統一管理。
第四條 金湖對箇舊市區的生態平衡、氣候調節有重要作用。其水體功能以生態景觀用水為主，生產調節用水為輔。
金湖水域及徑流保護區的管理應當全面規劃，綜合整治，嚴格保護，實現環境、社會和經濟的協調發展。
第五條 金湖最高控制水位為1687.90米（黃海高程，下同），最低控制水位為1687.50米。
金湖水質按國家現行地面水環境質量Ⅳ類（GHZD1—1999）標準執行。
第六條 箇舊市人民政府設立金湖管理職能機構，歸口市建設行政主管部門。其管理職責是：
（一）宣傳貫徹執行有關法律、法規和本條例；
（二）制定金湖的保護、利用規劃和綜合整治方案；
（三）制定金湖管理的規章制度；
（四）負責金湖水體水質監測，水量調度，合理控制水位；
（五）負責金湖的日常防汛工作；
（六）行使金湖水域管理區內的行政處罰權；
（七）協助有關部門對金湖徑流保護區內的護林造林、水土保持、水資源利用、防止環境污染等進行管理；
（八）辦理箇舊市人民政府交辦的有關事宜。
第七條 金湖徑流保護區內應當堅持植樹造林，綠化荒山、荒地、採空區，二十五度以上的坡耕地應當退耕還林還草，提高森林覆蓋率。
金湖遊覽道應當綠化、美化，嚴格控制新建建築物。新建的建築物應以公共建築為主，綠化率不得低於30%。
第八條 任何單位和個人從金湖取水，應當向金湖管理機構申請，經市水行政主管部門審核，箇舊市人民政府批准，辦理取水許可證。
負責對取水申請、審核和批准的機關，應當分別在10日內給予答覆或者辦理。
第九條 在金湖徑流保護區內，實行排水設施有償使用制度。
徑流保護區內的任何單位和個人，應當按規定交納污水處理費，不按規定交納的，每日按欠交金額的2%追繳滯納金。
城市污水處理費、水費應專戶存儲，專項用於污水處理和排水管網設施的修建及金湖的綜合治理。
第十條 城市新區建設和舊城改造，應當符合城市總體規劃雨污分流的排水要求。建設項目的排水設施應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。
城市公共排水設施和各單位配套建設的排水設施竣工後，由建設行政主管部門組織驗收。未經驗收或者驗收不合格的不得投入使用。
第十一條 任何單位和個人不得向金湖內排放生活污水和工業廢水。
生活污水必須進入城市公共排水管網；工業廢水必須由排污企業經過處理，並經箇舊市環境保護行政主管部門檢測合格，箇舊市建設行政主管部門批准，方可進入城市公共排水管網。
第十二條 任何單位和個人，不準隨意占壓、堵塞、掩埋以及拆除、改動城市公共排水設施。
確屬特殊建設需要拆除、改動城市公共排水設施的，建設單位或者個人應當向箇舊市建設行政主管部門辦理審批手續。
建設、施工單位或者個人，在工程施工中，對城市公共排水設施可能造成損壞的應當採取保護措施。
第十三條 禁止在金湖水域管理區從事下列活動：
（一）漁業養殖和捕撈；
（二）航行燃油機動船；
（三）在金湖航行的船隻向湖內排放污水、污物；
（四）圍湖、填湖；
（五）向金湖水體傾倒各種垃圾和廢棄物；
（六）毀損環湖遊覽道、綠地及其附屬設施；
（七）非金湖管理工作車輛在環湖遊覽道上行駛；
（八）放養家畜、家禽。
第十四條 禁止在金湖徑流保護區內從事下列活動：
（一）新建、擴建、改建有污染的工業項目；
（二）向城市公共排水管道排放尾礦、礦渣和其他有害廢棄物；
（三）盜伐濫伐林木和獵捕野生動物，在林區內生火野炊；
（四）在二十五度以上陡坡開荒種地；
（五）開山、採石、取沙。
第十五條 符合下列條件之一的單位和個人，由箇舊市人民政府給予表彰和獎勵：
（一）保護金湖水質，防治水污染成績顯著的；
（二）保護金湖徑流區森林植被，造林綠化，防治水土流失成績顯著的；
（三）綜合整治和合理利用金湖水資源成績顯著的；
（四）在金湖防汛、抗洪工作中成績突出的；
（五）檢舉、控告違反本條例行為有功的。
第十六條 違反本條例規定，有下列行為之一的，由金湖管理機構給予行政處罰：
（一）擅自從金湖取水的，責令改正，並處二千元以上一萬元以下罰款；
（二）向金湖直接排放生活污水和工業廢水的，責令其停止排放。排放生活污水的，可並處五十元以上五百元以下罰款；排放工業廢水的，可並處二千元以上一萬元以下罰款；
（三）在金湖內從事漁業養殖和捕撈活動的，沒收漁具、漁獲物和違法所得，並處五十元以上一百元以下罰款；
（四）擅自在金湖內航行燃油機動船的，沒收其船隻，並處一千元以下罰款；
（五）在金湖航行的船隻向湖內排放污水、污物的，視情節輕重，給予警告或者處一百元以上一千元以下罰款；
（六）圍湖、填湖的，責令恢復原狀，並處二千元以上一萬元以下罰款；
（七）向金湖內傾倒各種垃圾和廢棄物的，給予警告，可並處五十元以上二千元以下罰款；
（八）毀損環湖遊覽道，破壞花草樹木以及附屬設施的，責令恢復原狀或者賠償損失；視情節輕重，可並處一千元以上五千元以下罰款；
（九）在環湖遊覽道行駛車輛的，處一百元以下罰款；放養家畜、家禽的，除沒收外，並處五十元以下罰款。
第十七條 違反本條例第七條第二款、第十條、第十一條第二款、第十二條規定的，由箇舊市建設行政主管部門依據有關法律法規給予行政處罰。
違反本條例第十四條（一）、（二）項規定的，由箇舊市環境保護行政主管部門依據有關法律法規給予行政處罰。
違反本條例第十四條（三）、（四）、（五）項規定的，由箇舊市林業、土地、礦產、水行政主管部門依據有關法律法規給予行政處罰。
第十八條 當事人對行政處罰決定不服的，依照《中華人民共和國行政複議法》和《中華人民共和國行政訴訟法》的規定辦理。
第十九條 金湖管理機構和有關行政主管部門工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十條 本條例報經雲南省人民代表大會常務委員會批准後公布施行。
審議結果的報告
主任、各位副主任、秘書長、各位委員：
省人大民族委員會於2001年6月12日召開第十四次會議，審議了《雲南省紅河哈尼族 彝族自治州箇舊金湖管理條例》（以下簡稱條例），現將審議結果報告如下：
一、箇舊金湖是人工高原湖泊，位於紅河哈尼族彝族自治州箇舊市中心區。湖泊自1955 年建成以來,通過不斷地建設和開發利用，在促進箇舊市經濟發展、社會進步、城市建設和調 節生產用水、城市氣候、雨季洪峰以及淨化城市空氣等方面，發揮了重要的作用.但是，由於 多年來金湖管理體制不順,沒有專門的管理機構，缺乏一套規範的管理辦法，不能對金湖形 成有效的管理，導致金湖管理中出現的矛盾和一些難點問題長期得不到解決,金湖的綜合功 能難於有效發揮。尤其是庫容銳減、水質污染嚴等問題，已嚴重影響了當地人民民眾的生 產生活，制約著箇舊市的城市途設和經濟社會發展。近年來，隨著當地工礦業和城市的發展， 城鎮居民的增加，以及人民民眾對生活壞境質量的需求不斷提高,對箇舊金湖加強保護、管 理，對開發利用金湖的活動進行嚴格規範並進行綜合整治，己成為箇舊市廣大人民民眾的共 同願和和要求。因此，制定金湖管理條例，就金湖水域管理區和徑流保護區，金湖權屬和管理 體制，以及金湖水體功能、水位、取水用水等問題作出明確規定，是十分必要的。
二、條例的制定始於1998年初，由箇舊市負責起草工作。在條例的起萆制定過程中，起 草小組先後到昆明、大理、寧蒗等地，考察學習依法贊理高原湖泊的經驗和辦法，並廣泛徵求 州、市有關部門和雲錫公司的意見。在此期.間；自治州人民政府兩次召集箇舊市、雲錫公司召 開協調會，就金湖權屬、管理體制和取水用水等問題進行了協調，統一了各方的認識,使問題 得以妥善解決。省人大民族委員會曾到箇舊市作實地調研，與州市人大、政府及有關部門一 道，對條例作了認真的研究和修改，並徵求了省人大財經委、環資工委和省建設廳、省水利 廳、省環保局對條例的修改意見。條例經過上下多次反覆論證和修改，形成了黨內送審稿。省 委於2001年1月批覆同意,將條例黨內送審稿修訂本作為草案，按法定程式提交自治州人民代 表大會審議。2001年3月29日，條例_經自治州第八屆人民代表大會第四次會議審議通過 後，於4月4日上報省人大常委會審批，
三、民族委員會在審議過程中，除對個別文字作了修訂和校正外，刪去了第二十條。主要 是省的立法條例，已對單行條例的解釋權作了明確規定,本條例中沒有必要再作重複規定。 民族委員會認為，該條例符合民族區域自治法和國家有關城建、水利、環保、土地等法律法規 的規定，符合自治州及箇舊市的實際需要，有較強的針對性和可操作性，已基本成熟，建議常 委會本次會議審議批准。
以上報告，請予審議。
