楚雄高新技術產業開發區

雲南省楚雄高新技術產業開發區是國家級高新技術產業開發區，位於雲南省楚雄州楚雄市，1992年8月13日開始建設，規劃面積為7.16平方公里。

2018年2月28日，經國務院同意楚雄高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區，實行現行的國家高新技術產業開發區的政策。

基本介紹

• 中文名稱：楚雄高新技術產業開發區
• 外文名稱：Chuxiong high-tech industrial development zone
• 所屬地區：雲南省
• 下轄地區：楚雄市
• 政府駐地：楚雄市
• 電話區號：0878
• 郵政區碼：675000
• 地理位置：雲南省楚雄州彝族自治州楚雄市
• 面積：113平方公里
• 人口：60萬
• 方言：西南官話、楚雄話
• 氣候條件：亞熱帶季風氣候
• 著名景點：十月太陽曆園、彝人古鎮等
• 火車站：楚雄站、楚雄南站、楚雄西站
• 車牌代碼：雲E

規劃範圍

楚雄高新技術產業開發區升級後規劃面積為7.16平方公里，由四個區塊組成。區塊一規劃面積1.38平方公里，四至範圍：東至古鎮國小、東瓜大溝，南至華竹路、廣大鐵路，西至譚家村，北至楚雄醫專、林機廠、元雙公路；區塊二規劃面積1.05平方公里，四至範圍：東至龍川江，南至華竹路，西至華章路，北至安楚高速；區塊三規劃面積4.42平方公里，四至範圍：東至半山國際小區，南至廣大鐵路、太陽曆公園、彝人古鎮，西至龍川江講嬸酷故，北至安楚高速、雲開電器、趙家灣村；區塊四規劃面積0.31平方公里，四至範圍：東至謝家河村民小組，南至福塔山山腳，西至福塔山山腳，北至320國道。各區塊的界址點坐標由科技部、國土資源部、住房城鄉建設部負責發布。

發展定位

楚雄高新技術產業開發區要全面貫徹黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，按照黨中央、國務院決策部署，堅持創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，全面實施創新驅動發展戰略，按照布局集中、產業集聚、用地集約、特色鮮明、規模適度、配套完善的要求，完善管理體制和運行機制，集聚科技創新資源，大力提升自主創新能力。要最佳化創新創業生態，深入推進大眾元棄危創業、萬眾創新，大力培育新產業、新業態、新模式，促進傳統產業提質增效，努力成為促進技術進步和增強自主創新能力的重要載體，成為帶動區域經濟結構調整和經濟發展方式轉變的強大引擎，成為搶占世界高新技術產業制高點的前沿陣地。

歷史沿革

雲南楚雄高新技術產業開發區（原名:雲南楚雄經濟技術開發區）是經雲南省人民政府批准成立的省級經濟技術開發區，是中國開發區協會成員單位。1992年8月13日，雲南省人民政府《關於曲靖、玉溪、楚雄市建立經濟技術開發區的批覆》（雲政復（92）157號）檔案批准建區。8月15日，《楚雄州委關於雲南省楚雄經濟技術開發區管理委員會定格的批覆》（通復字〔1992〕36號）文批覆楚雄市委的請示，同意開發區管委會為副縣級行政機構，由楚雄市增設一名副市長兼任管定笑坑理委員會主任。1998年8月，經五屆州委第25次常務會議研究，楚字〔1998〕47號檔案批准將楚雄經濟開發區機構升格為隸屬楚雄市政府管理的正縣級單位。1999年6月，根據州委決定，《市委辦公會議紀要》（市會紀〔1999〕7號）決定原永安鎮為隸屬開發區的鄉鎮一級正科級機構，其行政區劃現行機構名稱不變。8月，為進一步落實開發區及其所屬機構的管理許可權，加強開發區的建設和管理，經州委辦公會議研究，《州委辦公會議紀要》（楚字〔1999〕39號）和《關於進一步明確楚雄經濟技術開發區管理許可權等有關問題的通知》（州政騙臘腿發〔1999〕39號）對楚雄經濟技術開發區的管理許可權作了進一步明確：“一是楚雄經濟技術開發區是隸屬於楚雄市人民政府的正縣級行政單位，開發區管委會為縣一級行政主體；二是採取授權的方式賦予楚雄經濟技術開發區部分縣級行政管理權和州級經濟管理權”。2006年3月，撤銷永安鎮成建制併入東瓜鎮後，楚雄市委《六屆市委第四十四次常務會議紀要》（市會紀〔2006〕5號）研究決定：“新組建的東瓜鎮由市委授權開發區管理”。5月，根據國家發展和改革委員會、國土資源部、建設部《關於印發<清理整頓開發區的審核原則和標準>的通知》精神，雲南省人民政府（雲政復〔2006〕48號）同意將“楚雄天然藥物產業園區”和“楚雄經臘煮禁捆濟技術開發區”合併更名為雲南楚雄經濟開發區。2014年被認定為省級高新技術產業開發區。

2018年2月28日，經國旬勸幾務院同意楚雄高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區，定名為楚雄高新技術產業開發區，實行現行的國夜紙家高新技術產業開發區的政策。

建設成果

自成立以來，開發區就本著“小政府、大社會”的原則，以經濟開發建設為核心，招商引資和項目建設為重點，全面帶動各項社會事業協調發展，作為解放思想的前沿、改革開放的視窗、經濟發展的火車頭，在全州經濟和社會發展中發揮了龍頭示範和先導帶動作用。2011年，楚雄經濟開發區實現生產總值30.62億元，同比增長20.81%;其中:一產1.25億元，增長6.8%;二產20.83億元，增長25.76%;三產8.54億元，增長22.32%。完成工業總產值70.34億元，增長32.28%；實現工業增加值15.52億元，增長27.36%。完成招商引資州外到位資金20.31億元，增長30.14%;其中:省外到位資金12.91億元，增長69.96%。完成固定資產投資32.14億元，增長21.73%。完成社會消費品零售總額11.05億元，增長37.93%。實現財政總收入8.65億元，增長12.63%；地方財政總收入6.62億元，增長18.78%；地方財政一般預算收入4.26億元，增長18.62%。城鎮居民人均可支配收入19417元，增長10%；農民人均純收入6096元，增長13%。全區有規模以上企業19戶，其中工業總產值超過10億元的企業有1戶，1億元—5億元的企業有9戶，5000萬元—1億元的企業有7戶，1000萬元—5000萬元的企業有14戶。

楚雄經濟技術開發區

楚雄高新區由莊甸醫藥產業片區、桃園冶金化工片區、趙家灣生物醫藥產業片區、蒼嶺工業片區4個片區組成。

（一）莊甸醫藥產業片區

莊甸醫藥產業片區位於楚雄城東東瓜鎮莊甸社區，規劃建設面積1.47平方公里。該片區於2001年2月啟動開發建設以來，依託雲南省內天然藥物和民族醫藥資源豐富的優勢，發揮楚雄州中藥材種植基地作用，積極引進國內外生物醫藥領域的生產企業、研發機構進行發展。莊甸醫藥產業片區是省級重點醫藥工業園區之一，也是雲南省政府批准建設的國家中藥現代化雲南基地項目。2011年3月，莊甸醫藥產業區被列為雲南省首批高層次人才創新創業示範基地。依託雲南極粹生物科技有限公司組建的“劉頌豪院士工作站”，經雲南省院士專家工作站管理委員會批准，2011年12月27日，正式在楚雄高新區成立。莊甸醫藥產業片區已引進盤龍雲海、老撥雲堂等20戶製藥企業。

（二）桃園冶金化工片區

桃園冶金化工片區，位於楚雄城北東瓜鎮桃園村委會，規劃建設面積2.44平方公里。桃園工業區2005年全面開展道路等基礎設施建設，重點發展冶金、化工、建材等產業。該片區在滇中有色金屬公司、天騰化工有限公司等規模企業的帶動下，隨著冶金、化工、建材產業項目的聚集發展，桃園冶金化工片區已逐漸成為楚雄工業經濟的重要增長極。桃園冶金化工片區已引進滇中有色金屬公司、天騰化工有限公司等12戶冶金化工建材企業。

（三）趙家灣生物產業片區

趙家灣生物產業片區，位於高新區北面的趙家灣，距市中心約2km，規劃建設面積0.96平方公里，於2002年啟動建設。該片區開始以綠色食品加工業為主，2009年以來引進生物醫藥企業，逐步形成片區企業集群。趙家灣生物產業片區已引進雲南摩爾農莊生物科技開發公司、雲南一致魔芋生物科技公司等22戶企業。

（四）蒼嶺工業片區

蒼嶺工業片區規劃總面積53.9平方公里，其中，雲甸片39.82平方公里，蒼嶺片14.08平方公里。現正開展園區基礎設施建設相關工作。截止2014年底，已實施項目11項，已完成投資6.8億元。

發展條件

開發區基礎設施配套齊全，具備了道路交通、供水、排水、供電、通訊、廣播電視及場地平整等條件。區內城市道路星羅棋布，把各個片區及新老城區有機地連為了一體；有日供水8萬噸和1萬噸的自來水廠各1座，日處理能力4萬噸的污水處理廠1座，110KV和35KV變電站各1座，為區內供水、排水、電力保障提供了堅實的基礎；文化體育、郵電通訊和教育醫療衛生等設施科學地分布在全區範圍，極大地方便了全區人民民眾生活。

楚雄經濟開發區建立了“高效、廉潔”的管理服務體制。始終以誠信為基礎，以效率為前提，全力踐行“高效、廉潔”的工作作風，踐行“一站式服務、一條龍服務、一個視窗對外”的服務體制。並不斷簡化辦事程式，規範和強化服務功能，認真貫徹 “特事特辦、急事急辦、難事巧辦”的服務策略。高效優質的管理和服務已成為開發區最大的優勢和招商引資制勝的法寶之一。

楚雄經濟開發區建立起了基礎紮實、發展後力強勁的產業體系。始終把“強化基礎立區、招商引資興區、培育產業強區”作為全部工作的著力點，以產業園區為平台，以招商引資為抓手，以重點項目建設為支撐，舉全區之力推進天然藥業、冶金建材化工業、機電製造加工業、綠色食品業和商貿旅遊服務業發展。通過多年堅持不懈的努力，開發區建立起了以天然藥業、冶金建材化工業、機電製造加工業、綠色食品加工業和商貿旅遊服務業為重點的五大產業體系，崛起了盤龍雲海、老拔雲堂和雲南開關廠等一批有實力、有競爭力、有發展潛力的大企業。　“十二五”時期，開發區將以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以滇中楚雄特色大城市建設為龍頭，圍繞一軸（東西向綜合交通軸線），帶動兩翼（蒼嶺產業帶和東瓜產業帶），發展三大園區（中央產業園區、東瓜文化休閒園區、蒼嶺新型工業園區），實施四大戰略（工業強區、生態立區、科技興區、開發活區），做強五大產業（生物製藥、冶金建材、機電裝備、天然氣及精細化工產業、現代服務業），把開發區建設成為推動楚雄經濟發展的發動機、滇中經濟區中具有活力的增長極、連線滇中、滇西、攀西三大經濟區的開放帶。

組織機構

楚雄高新區現設有黨委、管委會和紀委三套班子，共有領導7人（其中黨委一正一副，管委會一正四副，紀委一正由黨委副書記兼任）。高新區內設8個機構：高新區黨政辦公室、高新區財政局、高新區招商局、高新區經濟貿易發展局（加掛統計局牌子）、高新區規劃建設管理局、高新區綜合行政執法局、高新區社會事業發展局、高新區國土資源分局；3個派出機構：市公安局高新區派出所、州地方稅務局高新區分局、州工商行政管理局高新區分局；1個全職能局：高新區國稅局。

發展前景

到2015年，力爭全區生產總值年均增長15%以上，總量達到80億元；地方財政總收入年均增長20%以上，力爭達到20億元；固定資產投資年均增長20%以上，五年累計投資超過200億元；工業經濟總產值年均增長25%以上，超過200億元，力爭達到300億元；社會消費零售總額年均增長18%，超過18億元。

開發區按照“三年打基礎、五年出成效、十年大發展”的開發建設思路，努力把蒼嶺工業園區打造成為新型工業化的示範區、發展大工業的承載區、城鄉統籌的實驗區、現代產業發展新城。穩步推進雲南省首批高層次人才創新創業示範基地建設，力爭把開發區建設成為“體制機制全面創新、平台載體逐步完善、人才智力高度密集、科技創新活力凸現、高新產業快速發展”的具有楚雄特色人才基地。大力實施國家級經濟技術開發區申報工作，不斷創造有利於經濟社會發展的良好環境，力促開發區轉型升級，成為滇中西部新經濟成長極。

2018年2月28日，經國務院同意楚雄高新技術產業開發區升級為國家高新技術產業開發區，定名為楚雄高新技術產業開發區，實行現行的國家高新技術產業開發區的政策。

建設成果

自成立以來，開發區就本著“小政府、大社會”的原則，以經濟開發建設為核心，招商引資和項目建設為重點，全面帶動各項社會事業協調發展，作為解放思想的前沿、改革開放的視窗、經濟發展的火車頭，在全州經濟和社會發展中發揮了龍頭示範和先導帶動作用。2011年，楚雄經濟開發區實現生產總值30.62億元，同比增長20.81%;其中:一產1.25億元，增長6.8%;二產20.83億元，增長25.76%;三產8.54億元，增長22.32%。完成工業總產值70.34億元，增長32.28%；實現工業增加值15.52億元，增長27.36%。完成招商引資州外到位資金20.31億元，增長30.14%;其中:省外到位資金12.91億元，增長69.96%。完成固定資產投資32.14億元，增長21.73%。完成社會消費品零售總額11.05億元，增長37.93%。實現財政總收入8.65億元，增長12.63%；地方財政總收入6.62億元，增長18.78%；地方財政一般預算收入4.26億元，增長18.62%。城鎮居民人均可支配收入19417元，增長10%；農民人均純收入6096元，增長13%。全區有規模以上企業19戶，其中工業總產值超過10億元的企業有1戶，1億元—5億元的企業有9戶，5000萬元—1億元的企業有7戶，1000萬元—5000萬元的企業有14戶。

楚雄經濟技術開發區

楚雄高新區由莊甸醫藥產業片區、桃園冶金化工片區、趙家灣生物醫藥產業片區、蒼嶺工業片區4個片區組成。

（一）莊甸醫藥產業片區

莊甸醫藥產業片區位於楚雄城東東瓜鎮莊甸社區，規劃建設面積1.47平方公里。該片區於2001年2月啟動開發建設以來，依託雲南省內天然藥物和民族醫藥資源豐富的優勢，發揮楚雄州中藥材種植基地作用，積極引進國內外生物醫藥領域的生產企業、研發機構進行發展。莊甸醫藥產業片區是省級重點醫藥工業園區之一，也是雲南省政府批准建設的國家中藥現代化雲南基地項目。2011年3月，莊甸醫藥產業區被列為雲南省首批高層次人才創新創業示範基地。依託雲南極粹生物科技有限公司組建的“劉頌豪院士工作站”，經雲南省院士專家工作站管理委員會批准，2011年12月27日，正式在楚雄高新區成立。莊甸醫藥產業片區已引進盤龍雲海、老撥雲堂等20戶製藥企業。

（二）桃園冶金化工片區

桃園冶金化工片區，位於楚雄城北東瓜鎮桃園村委會，規劃建設面積2.44平方公里。桃園工業區2005年全面開展道路等基礎設施建設，重點發展冶金、化工、建材等產業。該片區在滇中有色金屬公司、天騰化工有限公司等規模企業的帶動下，隨著冶金、化工、建材產業項目的聚集發展，桃園冶金化工片區已逐漸成為楚雄工業經濟的重要增長極。桃園冶金化工片區已引進滇中有色金屬公司、天騰化工有限公司等12戶冶金化工建材企業。

（三）趙家灣生物產業片區

趙家灣生物產業片區，位於高新區北面的趙家灣，距市中心約2km，規劃建設面積0.96平方公里，於2002年啟動建設。該片區開始以綠色食品加工業為主，2009年以來引進生物醫藥企業，逐步形成片區企業集群。趙家灣生物產業片區已引進雲南摩爾農莊生物科技開發公司、雲南一致魔芋生物科技公司等22戶企業。

（四）蒼嶺工業片區

蒼嶺工業片區規劃總面積53.9平方公里，其中，雲甸片39.82平方公里，蒼嶺片14.08平方公里。現正開展園區基礎設施建設相關工作。截止2014年底，已實施項目11項，已完成投資6.8億元。

發展條件

開發區基礎設施配套齊全，具備了道路交通、供水、排水、供電、通訊、廣播電視及場地平整等條件。區內城市道路星羅棋布，把各個片區及新老城區有機地連為了一體；有日供水8萬噸和1萬噸的自來水廠各1座，日處理能力4萬噸的污水處理廠1座，110KV和35KV變電站各1座，為區內供水、排水、電力保障提供了堅實的基礎；文化體育、郵電通訊和教育醫療衛生等設施科學地分布在全區範圍，極大地方便了全區人民民眾生活。

楚雄經濟開發區建立了“高效、廉潔”的管理服務體制。始終以誠信為基礎，以效率為前提，全力踐行“高效、廉潔”的工作作風，踐行“一站式服務、一條龍服務、一個視窗對外”的服務體制。並不斷簡化辦事程式，規範和強化服務功能，認真貫徹 “特事特辦、急事急辦、難事巧辦”的服務策略。高效優質的管理和服務已成為開發區最大的優勢和招商引資制勝的法寶之一。

楚雄經濟開發區建立起了基礎紮實、發展後力強勁的產業體系。始終把“強化基礎立區、招商引資興區、培育產業強區”作為全部工作的著力點，以產業園區為平台，以招商引資為抓手，以重點項目建設為支撐，舉全區之力推進天然藥業、冶金建材化工業、機電製造加工業、綠色食品業和商貿旅遊服務業發展。通過多年堅持不懈的努力，開發區建立起了以天然藥業、冶金建材化工業、機電製造加工業、綠色食品加工業和商貿旅遊服務業為重點的五大產業體系，崛起了盤龍雲海、老拔雲堂和雲南開關廠等一批有實力、有競爭力、有發展潛力的大企業。　“十二五”時期，開發區將以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，以滇中楚雄特色大城市建設為龍頭，圍繞一軸（東西向綜合交通軸線），帶動兩翼（蒼嶺產業帶和東瓜產業帶），發展三大園區（中央產業園區、東瓜文化休閒園區、蒼嶺新型工業園區），實施四大戰略（工業強區、生態立區、科技興區、開發活區），做強五大產業（生物製藥、冶金建材、機電裝備、天然氣及精細化工產業、現代服務業），把開發區建設成為推動楚雄經濟發展的發動機、滇中經濟區中具有活力的增長極、連線滇中、滇西、攀西三大經濟區的開放帶。

組織機構

楚雄高新區現設有黨委、管委會和紀委三套班子，共有領導7人（其中黨委一正一副，管委會一正四副，紀委一正由黨委副書記兼任）。高新區內設8個機構：高新區黨政辦公室、高新區財政局、高新區招商局、高新區經濟貿易發展局（加掛統計局牌子）、高新區規劃建設管理局、高新區綜合行政執法局、高新區社會事業發展局、高新區國土資源分局；3個派出機構：市公安局高新區派出所、州地方稅務局高新區分局、州工商行政管理局高新區分局；1個全職能局：高新區國稅局。

發展前景

到2015年，力爭全區生產總值年均增長15%以上，總量達到80億元；地方財政總收入年均增長20%以上，力爭達到20億元；固定資產投資年均增長20%以上，五年累計投資超過200億元；工業經濟總產值年均增長25%以上，超過200億元，力爭達到300億元；社會消費零售總額年均增長18%，超過18億元。

開發區按照“三年打基礎、五年出成效、十年大發展”的開發建設思路，努力把蒼嶺工業園區打造成為新型工業化的示範區、發展大工業的承載區、城鄉統籌的實驗區、現代產業發展新城。穩步推進雲南省首批高層次人才創新創業示範基地建設，力爭把開發區建設成為“體制機制全面創新、平台載體逐步完善、人才智力高度密集、科技創新活力凸現、高新產業快速發展”的具有楚雄特色人才基地。大力實施國家級經濟技術開發區申報工作，不斷創造有利於經濟社會發展的良好環境，力促開發區轉型升級，成為滇中西部新經濟成長極。