2016年1月24日上午，雲南省第十二屆人民代表大會第四次會議在雲南海埂會堂隆重開幕。本次會議應出席代表627名，實到590名，符合法定人數。開幕大會由會議主席團常務主席、第一次全體會議執行主席李紀恆主持。擔任本次大會執行主席的還有：鐘勉、羅正富、黃毅、楊光躍、張百如、楊保建、刀林蔭、王樹芬、卯穩國、白保興、王宏、王安康、韋昌、盧顯林、李文榮、李邑飛、范華平、羅應光、趙樂靜、程連元。
基本介紹
- 中文名：雲南省十二屆人大四次會議
- 時間：2016年1月24日
會議內容
2016年1月24日上午9時，李紀恆宣布大會開幕。
省長陳豪代表省人民政府向大會報告政府工作。報告分3個部分：2015年和“十二五”時期經濟社會發展回顧；“十三五”時期的目標任務；2016年的工作安排。
報告指出，2015年，面對錯綜複雜的國際形勢和艱巨繁重的改革發展穩定任務，省人民政府在中共雲南省委領導下，深入貫徹落實習近平總書記系列重要講話精神和對雲南工作重要指示精神，全面貫徹落實黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會精神以及黨中央、國務院的各項決策部署，貫徹落實省委九屆十次、十一次、十二次全會精神，主動服務和融入國家發展戰略，努力適應經濟發展新常態，堅持穩中求進工作總基調，穩增長促發展取得新成績，轉方式調結構取得新成效，基礎設施建設取得新突破，農業農村面貌發生新變化，城鄉區域協調發展呈現新態勢，民生保障事業得到新改善，改革開放取得新進展，政府自身建設邁出新步伐，完成了省人代會確定的主要目標任務。2015年，全省生產總值增長8.7%，固定資產投資增長18%，地方一般公共預算收入增長6.5%，城鄉常住居民人均可支配收入分別增長8.5%和10.5%，城鎮登記失業率控制在4%以內。
報告指出，“十二五”時期是我省發展最快的時期之一，全省生產總值、固定資產投資跨上萬億元新台階，年均增長11.1%和24.7%，城鄉居民收入增速高於經濟增速。全省綜合實力持續增強，人民生活水平顯著提高，城鄉面貌發生深刻變化，生態文明建設紮實有效，各領域改革全面推進，對內對外開放不斷擴大，民族團結社會和諧更加鞏固，為“十三五”順利開局和實現第一個百年奮鬥目標奠定了堅實基礎。
報告提出，“十三五”時期是我省與全國同步全面建成小康社會的決勝階段，我們面臨難得的發展機遇；是深入貫徹落實習近平總書記對雲南的新定位、加快發展的關鍵時期，我們要闖出一條跨越式發展的路子來。“十三五”時期，全省經濟要保持8.5%左右的中高速增長，人均GDP從不到全國平均水平的58%提升到68%左右，努力實現經濟發展質量和效益全面提升，“四化”水平全面提升，改革開放水平全面提升，民生保障水平全面提升，生態文明建設水平全面提升，民族團結進步事業發展水平全面提升。
報告提出，實現“十三五”規劃目標要牢牢把握10個重點：貫徹發展新理念，努力實現新發展；全面消除貧困，全面建成小康；加快“五網”建設，強化基礎設施；著力轉型升級，構建產業發展新體系；加強城市工作，促進城鄉一體化發展；最佳化生產力布局，打造經濟新增長極；大力推動開放，拓展發展空間；突出改革創新，增強發展新動力；強化生態文明建設，推動綠色發展；促進民族團結進步，建設幸福雲南。
報告提出，2016年，省人民政府要認真貫徹落實中央和省委的決策部署，堅決按照“五位一體”總體布局和“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念，積極適應經濟發展新常態，堅持改革開放，堅持穩中求進工作總基調，堅持穩增長、調結構、惠民生、防風險，堅持巨觀政策要穩、產業政策要準、微觀政策要活、改革政策要實、社會政策要托底的總體思路，著力推進結構性改革，在適度擴大總需求的同時，去產能、去庫存、去槓桿、降成本、補短板，提高供給體系質量和效率，提高投資有效性，加快培育新的發展動能，改造提升傳統比較優勢，增強持續增長動力，推動我省社會生產力水平整體改善，努力實現“十三五”時期經濟社會發展的良好開局。2016年全省經濟社會發展的主要目標建議為：國內生產總值增長8.5%左右，地方一般公共預算收入增長5%以上，城鎮常住居民人均可支配收入增長8.5%，農村常住居民人均可支配收入增長10%，居民消費價格漲幅控制在3%左右，城鎮登記失業率控制在4.5%以內，完成國家下達的節能減排指標。重點要做好9方面工作：著力推進結構性改革，保持經濟平穩較快增長；全力推進基礎設施建設，不斷破解發展瓶頸；大力最佳化產業結構，加快產業轉型升級；全面實施創新驅動，加快改革開放；紮實推進脫貧攻堅，切實抓好“三農”工作；突出規劃引領，加快新型城鎮化建設；創新公共服務，增進民生保障；加強環境保護治理，構建綠色生態屏障；推進民族團結進步，弘揚發展民族文化，向黨和人民交上一份滿意的答卷。
根據會議議程，大會以書面形式提請代表審查雲南省國民經濟和社會發展第十三個五年規劃綱要草案、雲南省2015年國民經濟和社會發展計畫執行情況與2016年國民經濟和社會發展計畫草案的報告、雲南省2015年地方財政預算執行情況和2016年地方財政預算草案的報告。
王學仁、李江、趙金、李培、張碩輔、李漢柏、楊應楠、高峰、和段琪、丁紹祥、劉慧晏、張祖林、董華、劉平、高樹勛、白成亮、馬開賢、曾華、羅黎輝、倪慧芳、王承才、喻頂成、楊嘉武、米東生，以及張有祥、張桂柏、李志剛等領導在主席台就座。
在主席台就座的還有李桂英、徐榮凱、趙坤、李傑、陶昌廉、李樹基、張寶三、邱創教、吳光范、劉北辰、梁公卿、戴光祿、王義明、高曉宇、晏友瓊、江巴吉才、程映萱、李春林、楊建甲、趙廷光、梁林、楊維駿、李明德、孟繼堯、和占鈞、許克敏、蘇正國、李先猷、管國忠、陳勛儒、王學智、余佐、趙仕傑等老領導。
法定列席的省政府組成部門負責人，我省選出的不是省十二屆人大代表的在滇第十二屆全國人大代表，出席省政協十一屆四次會議的委員以及其他決定列席人員列席會議。7位外國駐昆明總領事館官員應邀旁聽會議。
