根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）的規定，現公布陽江市人民政府辦公室（以下簡稱市政府辦公室）2008年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議及提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋市府辦公室2008年1月1日至12月31日期間的政府信息公開工作情況。
基本介紹
- 中文名：陽江市人民政府2008年政府信息公開工作年度報告
- 年份：2008年
- 地區：陽江市
- 屬性：政府信息公開工作年度報告
一、概述
2008年，市政府辦公室在做好自身政府信息公開工作的同時，切實擔負起推進、指導、協調、監督全市政府信息公開工作的責任，通過建章立制、完善載體、調研督查等方式，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用，推動《條例》在我市全面、正確、有效地貫徹實施。目前，全市5個縣（市、區）人民政府、252個縣直單位和83個市直單位全部實行了政務公開制度，公開面達到100%。全市建立政務公開欄794個，辦事大廳143個，辦事服務中心62個，電子顯示屏56個，電子觸控螢幕62個，公告牌654個，開通網站37個。
（一）健全政府信息公開規範體系。一是轉發了省政府辦公廳編制的《政府信息公開參考文本》。翻印了省政府辦公廳編制的《政府信息公開指南參考樣本》、《政府信息公開目錄參考樣本》、《政府信息公開參考流程》、《政府信息公開標準文書樣本》等四個參考文本，要求各縣（市、區）、各有關單位依據參考文本，對公開信息進行認真梳理，統一公開標準，規範發布格式，編制和修訂政府信息公開指南和目錄，積極做好主動公開信息網上公開工作。二是參考相關流程，結合自身實際，建立健全政府信息依申請公開的工作機制。三是規範政府信息公開保密審查工作。根據《廣東省政府信息公開保密審查辦法》，在《條例》規定的基礎上，會同市保密局、市監察局等單位研究並明確了保密審查的職責分工、審查程式和責任追究辦法，指導各縣（市、區）、各有關單位規範政府信息公開保密審查工作。三是強化問責制度建設。轉發了《廣東省行政過錯責任追究暫行辦法》和《廣東省各級政府部門行政首長問責暫行辦法》，並明確規定，行政機關及其工作人員在履行公開與告知義務過程中，不履行主動公開義務，應當公開的信息不公開的，不依照規定的形式和期限實施公開的，公開的內容不全面、不準確、不真實，或者對行政相對人隱瞞應當提供的政務信息的，對公開的內容應予說明解釋而不予說明解釋的，公開不應當公開的政務信息和其他違反政務公開和行政告知有關規定的，應當追究有關責任人的行政過錯責任；政府部門應當公開的決策信息未按規定公開的，遲報、謊報、瞞報、漏報突發公共事件的信息，或者通報、報送、公布虛假信息的，應當對行政首長問責。四是編制政府信息公開目錄和指南。按照由近及遠的原則，對市政府及市政府辦公室的政府信息進行清理，編制了《陽江市人民政府辦公室政府信息公開目錄》和《陽江市人民政府辦公室政府信息公開指南》，並在市政府入口網站公布。五是規範主動公開和依申請公開工作流程。結合市政府辦公室的工作實際，把政府信息公開作為政府工作流程的一個重要環節融入業務工作之中。此外，還加具貫徹意見轉發國務院辦公廳《關於施行〈中華人民共和國政府信息公開條例〉若干問題的意見》，及時指導各地、各部門做好政府信息公開工作，推動了我市政府信息公開的制度化、程式化建設。
（二）提高公開載體建設水平。一是提升市政府入口網站服務功能。在最佳化現有欄目的基礎上，新開設政府信息公開專欄，整合各縣（市、區）、各有關單位的政府信息公開指南、政府信息公開目錄、信息公開申請流程等信息，開發信息查詢系統，方便公眾查詢有關信息。二是依託市政府糾風辦、陽江電視台和陽江廣播電台的“行風熱線”平台，實現即時收聽民眾意見並即時反饋，進一步深化政府與公眾互動交流。三是依託市行政審批電子監察系統，進一步公開市直48個單位262項行政許可事項的名稱、依據、程式和要求，動態公開受理、承辦、審核、批准、辦結等五個審批環節，方便民眾實時了解辦事進展情況。四是通過整合有關資源，充分利用網際網路、數位電視互動欄目和“114”電話語音服務熱線等現代信息技術和手段，著力構建“三位一體”的政府信息公開電子系統，全力推進政府信息公開工作的深入開展。
（三）注重指導、協調和監督檢查。一是加大指導、協調力度，密切與各縣（市、區）、各有關單位相關工作機構的聯繫溝通，努力為各縣（市、區）、各有關單位解決實際問題，推動政府信息公開規範有序進行。二是全面檢查各縣（市、區）、各有關單位編制的本單位《政府信息公開目錄》、《政府信息公開指南》等有關情況，對不符合規範的單位提出改進意見，督促其按規定完成任務，更有效地向公眾提供各種政府信息。截至2008年12月，全市各縣（市、區）、各有關單位已完成本行政機關政府信息公開指南和目錄的編制、公布工作。
二、主動公開政府信息情況市政府辦公室主要通過市政府入口網站、《陽江市人民政府政務公開欄》（每天通過設在市行政服務中心辦事大廳內和該大樓外牆上的兩個大型電子顯示屏滾動播放）、以及報刊、廣播、電視和電話語音平台等方式主動公開市政府和市政府辦公室的政府信息。
（一）通過市政府入口網站主動公開政府信息情況。市政府入口網站發布政府信息381條，其中，機構職能類信息1條；政府規章類信息5條；市政府、市府辦公室規範性檔案類信息54條；市政府部門規範性檔案類信息12條；其它類信息309條。公眾可通過市政府入口網站的“檔案查詢”欄目或“政府信息公開專欄”查閱並全文檢索市府辦公室主動公開的政府信息。
（二）通過《陽江市人民政府政務公開欄》（大型電子顯示屏播放）主動公開政府信息情況。《政務公開欄》全年發布政府信息218條，其中，市政府檔案18件、市政府辦公室30件，廉政建設信息4條，人事任免信息78條，經濟運行信息4條，政府採購信息4條，重點工程招標投標信息51條，經營性土地供應信息29條，全文電子化率100%。
（三）通過報刊、廣播、電視主動公開政府信息情況。《陽江日報》、陽江電視台等市內主要媒體共播發由市政府辦公室提供的政府新聞信息112條，其中市政府常務會議新聞信息7條、市政府領導公務活動新聞信息105條。辦理市政府領導接受新聞媒體采（專）訪12次。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
市政府辦公室受理政府信息公開申請1宗，主要涉及《廣東省殘疾人扶助辦法》在我市實施情況等有關信息，已依法答覆。市政府辦公室接受政府信息公開方面的諮詢68人次，涉及政府信息公開目錄和指南編制、市縣相關工作機構電話號碼、獲取政府信息渠道、依申請公開工作規程等內容。
四、政府信息公開相關費用情況
市政府辦公室依申請提供政府信息支出（郵寄費）全部在行政經費中列支，沒有收取申請人任何費用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
沒有與市政府或市政府辦公室有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
六、存在問題及改進措施
2008年，陽江市人民政府辦公室政府信息公開工作取得了新的進展，但同時也存在公開內容有待進一步深化、公開形式的便民性有待進一步提高等問題和不足。為此，市政府辦公室將採取以下措施積極改進。
（一）加強政府信息公開配套制度建設。研究制定陽江市政府信息公開工作考核辦法、社會評議辦法、責任追究辦法，以及政府信息發布協調製度，明確實施政府信息公開考核、評議、問責的具體要求，建立完善發布協調機制，進一步提高政府信息公開規範化水平。
（二）加強公開載體建設。加強以市政府入口網站為中心的政府網站群建設，強化政府與網民互動交流，提高網上辦事能力，逐步建立統一高效的政府信息公開平台；充分發揮政務公開欄、新聞發布會、國家檔案館、新聞傳媒等公開載體的作用，為公民、法人或其他組織獲取政府信息提供便利。
（三）加強監督檢查。會同市監察局等有關單位對全市各縣（市、區）、各有關單位貫徹落實《條例》的情況進行監督檢查，總結推廣好的經驗做法，及時發現並研究解決存在問題，推動我市政府信息公開工作深入開展。
