根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)的規定，現公布陽東縣人民政府辦公室(以下簡稱縣政府辦公室)2011年政府信息公開工作年度報告。本報告由概述、主動公開政府信息情況、依申請公開政府信息及諮詢受理情況、政府信息公開相關費用情況、申請行政複議及提起行政訴訟情況、存在問題及改進措施六部分組成，內容涵蓋縣政府辦公室2011年的政府信息公開工作情況。本報告的電子版可在本文複製下載。
一、基本內容
2011年陽東縣政府信息公開工作堅持以科學發展觀為指導，認真貫徹落實《條例》精神，以公正便民、廉潔高效為基本要求，通過進一步規範內容、完善制度、創新載體、強化監督，保障人民民主權利，提高政府工作透明度，促進依法行政，充分發揮政府信息對人民民眾生產、生活和經濟社會活動的服務作用。
(一)加強組織領導，政府信息公開工作機構不斷完善。
我縣高度重視政府信息公開工作，2011年，我縣及時調整充實縣政務公開工作領導小組成員，組成由縣政府主要負責人擔任組長的縣政務公開工作領導小組，明確該領導小組負責推進、指導、協調、監督全縣政府信息公開工作。各鎮、各部門也充實和加強了政府信息公開工作機構建設，落實了專職工作人員，明確了工作責任，為全縣政府信息公開工作的順利開展提供了有力的組織保障。
(二)強化制度建設，政府信息公開工作依法推進。
根據省、市的有關政府信息公開檔案精神，我縣研究制定了政府信息主動公開和依申請公開等制度，建立了政府信息公開的送交、保密審查、發布協調、依申請公開等機制，印發了《陽東縣政府信息公開保密審查辦法》、《陽東縣政務信息公開辦法》、《陽東縣政府信息公開工作考核辦法(試行)》、《陽東縣政府信息公開社會評議辦法》和《陽東縣政務公開責任追究制度》等有關制度，2011年，我縣印發了《陽東縣人民政府政務公開審核制度(試行)》、《陽東縣人民政府信息發布協調製度(試行)》和《陽東縣人民政府網站信息發布制度(試行)》，確保我縣政府信息公開工作走上了制度化、規範化軌道。
(三)拓展公開內容，權力運行透明度有效提高。
一是編制更新《政府信息公開指南》(以下簡稱《指南》)和《政府信息公開目錄》(以下簡稱《目錄》)。按照政府信息公開工作的要求，結合我縣工作實際，縣政務公開工作領導小組辦公室對《指南》、《目錄》進行更新完善，對編制《指南》、《目錄》作了詳細說明，明確了政府信息公開工作的指導思想、公開範圍、公開方式等內容，各鎮、各有關部門也按要求編制更新並在網上發布《指南》、《目錄》。
二是編制政府信息公開申請處理流程圖。按照政府信息公開工作要求，我縣要求各單位按照政府信息公開申請的程式，根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(以下簡稱《條例》)、法律、法規、規章和規範性檔案的相關規定，結合單位政府信息公開的實際，對政府信息公開的關鍵步驟和環節制定流程，編制、公布政府信息公開申請處理流程圖。
三是全面推進政務公開。根據“全面、深入、規範”的原則，“全面”，就是凡是不屬於保密範疇的一律公開，“深入”，就是全過程、全方位地公開，“規範”，就是統一公開內容。我縣對政策性檔案進行限時公開，政務公開欄實行一季度一期定期公開，階段性工作採取按階段公開。在政府信息公開內容上將政府的“事權、財權、人權”作為公開重點，將重大事項的決策程式、財政預決算、大額資金使用，幹部任免獎懲、招聘錄用等內容進行公開。要求各鎮、縣府直屬各部門的政務公開工作做到三個“陽光化”，即“職能陽光化”就是將各鎮、各部門的職能公開;“收費陽光化”就是將各單位的收費項目、收費依據、收費標準進行公開;“辦事陽光化”就是將各單位的辦事程式、辦結時限、辦事結果進行公開。這三個“陽光化”，除了在各職能部門的政務公開欄進行公開外，還採取印製《視窗辦事指南》和審批流程圖，在縣行政服務中心大廳設定電子觸摸查詢系統、幕牆顯示系統、製作公示牌等多種形式進行公開，讓民眾清清楚楚辦事、明明白白交費。四是設立政府信息查閱點。確定了縣檔案館作為政府信息查閱場所，並配套政府信息公開設施、設備。同時，縣圖書館已投入使用，政府信息公開查閱點將得到進一步擴展。
(四)加大公開力度，公共企事業單位辦事公開不斷深化。
在完善各鎮、各部門政府信息公開長效工作機制的基礎上，我縣逐步探索推進公共事業單位實行辦事公開的工作機制，進一步加大公共企事業單位的服務內容、辦事程式、行業信息、價格標準等與民眾生產生活密切相關事項的公開力度。住建、衛生、教育、電力、交通、環保、電信、郵政等公共企事業單位行業主管部門充分發揮組織領導和牽頭協調作用，根據行業特點，建立起了各公共企事業單位辦事公開的工作規範，其中衛生系統通過完善藥品和醫療服務價格公示制、門診清單與住院清單查詢制，提高醫療收費透明度;教育系統及時公布中國小校收費標準，及時向家長和社會公開收費金額、依據、標準等內容。
(五)強化監督檢查，政府信息公開工作取得較好實效。
為推進縣政府信息公開工作全面、深入開展，縣政務公開工作領導小組加大對各鎮、各部門政府信息公開工作的考核和督查力度。一是開展政府信息公開工作的年度考評。2011年底，縣政務公開工作領導小組辦公室對各鎮、各單位開展年度考評，對各鎮、各單位政府信息公開工作的組織領導、機制建設、載體建設、主動公開和依申請公開工作情況等進行考核，並將考核結果與各單位的年終考核掛鈎。二是加大督促檢查力度。縣政務公開工作領導小組辦公室加大政府信息公開工作情況的督促檢查力度，督促相關單位在工作中出現的信息發布不規範、更新不及時等問題進行及時糾正，促進各鎮、各部門不斷規範政府信息公開工作。
二、主動公開政府信息情況
(一)縣政府信息網站和縣“四公開”信息平台主動公開政府信息情況。2011年，縣政府信息網站共發布政府信息 3268 條。其中，縣政府主動公開信息926條;縣直各部門主動公開政府信息1444條;其他部門主動公開政府信息128條;各鎮主動公開政府信息770條。其中，機構職能類132條;政策法規類120條;規劃計畫類256條;業務工作類2520條;統計數據類140條;其他信息100條;2011年全縣通過“四公開”平台發布信息 14000多條。
(二)通過《陽東縣人民政府政務公開欄》主動公開政府信息情況。2011年《政務公開欄》全年公開4期，發布政府信息185條，其中縣政府檔案7條，縣政府常務會議紀要9條，縣長辦公會會議紀要5條，人事任免信息135條，其他信息29條。
(三)通過電視、報刊主動公開政府信息情況。2011年陽江電視台、陽東廣播電視台、《陽江日報》和《陽東》等主要媒體共播發由縣政府辦公室提供的政府新聞信息近625條，包括縣政府常務會議、縣長辦公會議、縣政府領導同志政務活動等信息。
三、依申請公開政府信息及諮詢受理情況
1、2011年縣政務公開工作領導小組辦公室沒有收到依申請公開政府信息的申請;
2、2011年縣政務公開工作領導小組辦公室接受政府信息公開方面的諮詢250多人次，涉及政府信息公開目錄和指南編制、縣相關工作部門電話號碼、獲取政府信息渠道、依申請公開工作規程等內容。
四、政府信息公開相關費用情況
2011年縣政務公開工作領導小組辦公室沒有收到依申請公開政府信息的申請，未產生相關信息公開費用。
五、申請行政複議、提起行政訴訟情況
沒有與縣政府或縣政府辦公室有關的因政府信息公開申請行政複議、提起行政訴訟的案件。
六、存在問題及改進措施
2011年，我縣的政府信息公開工作在各鎮各部門的共同努力下，取得了一定的成績，但也還存在一些問題：主要是政府信息公開載體運用有待進一步豐富充實，信息公開的時效性、規範性有待進一步加強，業務隊伍建設有待進一步加強。針對存在問題，我縣將著力抓好如下工作：
一是進一步加大政府信息的公開力度。規範政府信息公開的內容、方式、程式和監督保障措施，對《條例》規定應該公開的事項，做到及時、全面、主動公開;對依申請公開的政府信息，積極落實申請的受理、審查、處理、答覆等各個具體環節，確保申請事項得到及時回復。同時，增強政府信息的公開的宣傳力度，加強政府信息公開的影響力。
二是進一步加大政府網站群建設工作。我縣正在與珠三角政府信息公開比較先進的地區合作，按要求升級我縣的政府入口網站，完善網站信息公開、辦事服務、網路問政、網站管理的功能，加快推進各鎮和縣直各部門的網站群建設完善工作，實現與縣政府入口網站全面對接，著力搭建廉潔高效的“陽光政府”網路平台。提高政府工作透明度，努力保障公民、法人和其他組織依法獲取政府信息。
三是進一步加大政府信息公開監督力度。健全完善政府信息公開工作考核和評議制度，形成長效工作機制，進一步加強政府信息公開工作的檢查考核力度，創新檢查考核方式，完善考核內容，落實有關獎懲激勵機制，保證政府信息公開工作依法、有序、規範進行，推動政府信息公開工作深入開展。
四是進一步加強政府信息公開業務指導。加強政府信息公開工作隊伍建設，採取召開座談會、舉辦培訓班等形式，加強對各鎮、各單位政府網站管理人員和信息發布人員的業務指導，推動全縣政府信息公開工作提高到一個新的水平。同時，進一步加強與政府信息公開工作開展較好的縣(市、區)的溝通交流，學習他們在政府信息公開工作方面的好經驗、好做法，不斷充實和豐富政府信息公開內容，提升全縣政府信息公開工作的質量和水平。
