基本介紹
地理位置,環境狀況,優惠政策,經濟發展,
地理位置
陽山縣陽城鎮位於陽山縣的中部，是中共陽山縣委、陽山縣人民政府的所在地，是全縣的政治、經濟、文化中心，是全省中心鎮之一。 2004年 5月13日 ，水口鎮併入陽城鎮後，現轄21個村委會和5個社區，全鎮總人口110315人，其中農業人口59551人，社區人口50764人。
陽城鎮
總面積為295.6平方公里，耕地面積38067畝，其中水田16238畝，旱地21829畝。水陸交通方便，水線的連江河直貫清遠、廣州；陸線的107國道、清連一級公路（現改高速路）和省道S114線貫穿南北。礦產資源豐富，有鐵，鋅、鎢、鉛、煤、重晶石、水晶石等；千畝以上的農業示範基地有：魚水、五愛、水田、范村、大蓮塘、黃竹、畔水等專業村，農業的拳頭產品有：反季有蔬菜、沙糖桔、生態茶、板粟、西洋菜、馬蹄、準山、陽山雞等；旅遊景點有：賢令山、北山古寺、摩崖石刻、水口魚水風景區、神筆洞旅遊度假樹村、丫叉山景區、文塔等，文教衛生初具規模，現有鎮屬中學2間、國小24間，衛生站29間。鎮辦的主要企業有：陽城鎮機修廠、水見頭電站、朝陽電站、水晶背電站、第二水泥廠、長城運輸公司、陽城鎮船廠。
環境狀況
——工業發展提速，經濟實力增。2003年，縣委縣政府提出“一年實現工農業調頭”目標，陽城鎮經過一年多的努力，引進了嘉興化工廠、蜆華電土材料有限公司、順龍木業有限公司、臻派鞋廠、神筆洞旅遊風景區、慶東生鐵精選廠、廣州毓慶礦業公司、遠昌重鈣廠、高崀一、二級水電站等一批外資企業，於2004年底實現了工農業產值調頭，實現了工業產倩11231萬元，對比超過農業產值351萬，率先在全縣實現了縣委縣政府提出的工作目標, 2005年實現工業總值69679萬元，比2004年增長43.2%。2005年實現稅收1192萬元（其中地稅收入942萬元、國稅收入250萬元），對比年度任務增長302萬元，增幅33.9%,首次突破稅收超千萬元大關。
該鎮2005年工農業總產值近8.6億元。其中工業總產值6.9679億元、農業總產值1.6億多元，分別比上年增長43.2%和5.2%；完成社會固定資產投資總額3.96億元，比上年增長39.5%。招商引資契約4.698億元，實際利用資金1.0995億元。完成稅收1192萬元，比上年增長33.9%，首次突破稅收千萬元大關。
——基礎設施日臻完善，城市品位不斷提高。舊城的改造和新城建設實現了美化、綠化和亮化。同時，密切配合縣做好縣城中軸線、水軸線、城防體系和江濱路的建設改造工作，使新的城市建設項目順利進行。全鎮的程控電話裝機容量達破18756門，移功電話用戶達破34848戶，21個村委會有18個實現了鎮通村公路硬底化。“十五”期間，全鎮新建“三面光水利”36公里，改善灌溉面積15800畝。
——社會保障體系進一步加強。全鎮農村合作醫療覆蓋而達76.17%，同時，為全鎮農村黨員、配偶及遺霜1923人購買農村合作醫療。全鎮現有五保戶2011人，均按有關政策進行扶持。充分發揮“南愛心助貧困協會”和“助貧濟困互助會”的載體作用，切實保障困難民眾的基本生活，為特殊困難、弱勢群體排優解難。
陽城鎮建立健全了農村保障體系。全鎮農村合作醫療覆蓋率達76.17%。免費繼續為全鎮農村黨員、配偶及遺孀近兩千人購買了農村合作醫療，使黨員在社會上有地位、經濟上有實惠。全鎮195名五保老人得到救助，農村2136多人和鎮城2011人享受最低生活保障。同時，充分發揮“獻愛心助貧濟困協會”、“鎮黨員服務中心”、“助貧濟困互助會”的載體作用，切實保障困難民眾的基本生活，為特殊困難、弱勢群體排憂解難。真正用愛心密切人心、用黨心凝聚民心。
——社會事業不斷進步，三個文明協調發展。2000年，被市委、市政府評為“文明小康鎮”、“先進基層黨州織”，被縣委、縣政府評為“脫貧奔康先進鄉鎮”、“全縣法制宣傳先選集體”、“先進基層黨委”、“社會保障工作先進單位”。2001年被市委評為“清遠市‘六個好’，先進鎮黨委”，被縣委、縣政府評為“先進基層黨委”、“文明小康鎮”、“人口與計畫生育達標單位”。2002年被省委、省政有評為“廠爾省‘嚴打’整治鬥爭先進鎮”，被市委、市政府評為“文明鎮”，被縣委、縣政府評為“人口與計畫生育工作考核達標先邊單位”、“黨報黨刊發行先進單位”。2003年被縣委、縣政府評為‘先進基層黨委”、“先進基層組織”、“尊師重教先進單位”。2004年被市委、市政府評為“人口與計畫生育先進單位”、“計畫生育優質服務鎮”，被縣委、縣政府評為“維護穩定及社會治安綜合治理工作先進單位”，被省體育體局、市政府評為“體育彩票杯龍舟錦標賽男子 800米 直道競速第六交名”。
2005年被省委、省政府評為“文明鎮”，被市委、市政府評為“示範視窗”，被縣委、縣政府評為“工業發展先進鎮”、“信訪工作先進集體”、“人口與計畫生育先進鎮”。
優惠政策
用地優惠
1、外來投資企業所需土地統一由人民政府土地行政主管部門優先安排，土地使用權可租可買，或先租後買。
2、投資者在縣工業園區興辦工業企業，一次性交付價款暫有困難的，在付清農民補償費後，可先發用地證件，再分期付款，對高新技術企業(經省科委認定，下同)首期交付30%地價款後，餘款部分可在交付用地後三年內付清；對一般性的工業企業首期交付50%o地價款後，餘款部分可在交付用地後兩年內付清。
3、出讓工業用地最高年限為50年，對投資規格超億元，技科含量特別高的項目，土地使用年限在50年期滿後，可再申請延期使用50年，核定使用年限期間地使用權在完善用地手續後可依法有償轉讓押、繼承。
4、利用荒山、荒坡、荒地、荒灘投資開發“三高”農業(經營期在30年以上)，三年內免收租金，從第四年開始每年每畝收租金15元，第十年起每年每畝收租金20元，第二十年後每年每畝收租金30元。
5、投資開發旅遊業、商業、娛樂業用地，其土地使用權出讓金按當地同類價的五折收取。
6、將對重大項目、高新技術項目的用地，實行特事特辦。
稅收優惠
1、外來投資企業新辦生產性企業在投資兩年內新增的增值稅地方留成部分，縣財政部門按40%的額度予以支持，支付給企業作為企業發展基金。對年納稅額超過5000萬元以上的企業，經縣人民政府批准可享受50%額度政策。
2、對外商投資新辦的生產性企業，經營期在十年以上的，經稅務部分批准，從獲利年度起兩年免徵企業所得稅，後三年減半徵收企業所得稅。企業所得稅“免二減三”期滿後，納稅仍有困難的，可提出申者請，經稅務部門審核批准，予以優惠，其他經濟組織、個人、縣外投資在我縣新辦的企業，可在三年內減征或免徵企業所得稅。
3、對外商投資興辦的產品出口型企業，苯二酚在依照稅法免徵、減征企業所得稅期滿後，凡當年出口產品產值達70%以上的， 經稅務部門批准，可按稅法規定稅率減半徵收企業所得稅。
4、外商投資企業以“來料加工”的貿易方式進口貨物的，可免徵進口環節的增值稅；加工貨物出口後，免徵加工或委託加工貨物及工繳費的增值稅。“進料加”等出口的實行“免、抵、退”稅政策。
水電資源
1、對外來投資者到該縣工業園區投資新辦的企業，實行只收稅，最大限度精簡各種收費項目。凡屬縣級政策有權減免的各項行政事業性規費，一律實行免收或減收。
2、用水優惠。外來投資者到我縣工業園區內新辦工業企業，其工業用水報裝費免收，工業用水O．7元/立方米。用水多的工業園或企業，經園區管理機構同意，有關職能部門審核，縣政府批准，可按法律、法規、規章規定的技術，操作規範的辦水廠或抽取地下水，免收水資源費。外地投資者在我縣新辦商貿旅遊企業，達到一定規模的，免收用水報裝費，其用水價格為0．8元/立方米。
3、用電優惠。經縣人民政府確認，在工業園區內新辦工業企業，其用電報裝費免收，工業用電電價0.4元/kwh。 4、鼓勵外來投資者出資購買我縣現有的國有企業土地使用權、廠房、設施、全部產權或股權，進行獨資經營；擴大生產、轉產或進行合資、租賃經營，擴大生產或合作生產。凡涉及企業權屬轉移，由有關部門辦理變更過戶手續，只收取工本費，不收取其他費用。
經濟發展
2011年，全鎮實現規模以上工業總產值5.35億元；農業總產值3.8億元；第三產業實現5.7億元；固定資產投資總額實現6.68億元；國地兩稅收入6379.1萬元（其中國稅收入859.1萬元，地稅收入5520萬元）；財政收入5208萬元；農民年人均純收入6085元。
一、城鎮化水平顯著提升，城鄉面貌明顯改善。
一是以加快城鎮化建設為理念，切實開展各項目用地征拆工作。全年共完成拆遷80戶，拆遷房屋面積達14010平方米，完成征地582畝。通儒二、三回遷安置小區順利建成，小區回遷戶鋪面全部招租並產生了經濟效益。全面拉通了賢令大道，基本完成賢令大道東面回遷安置小區的建設工作。二是協助市政部門開展拆除違法違章建築行動，共拆除違章建築8宗，拆除面積達1500平方米。三是全鎮的“三舊”改造完成36個點。改造面積達686.8畝，完成增減掛鈎面積220.8畝。四是“創文”、“創衛”和城鄉清潔工程投入近100萬元，通過整治10多個髒亂差地段，使我鎮的城鄉環境面貌煥然一新。
二、努力改善投資環境，力促招商引資工作上新台階。
嚴格按照生態工業最佳化發展鎮的主體功能區規劃來推進開發建設，以城東工業園和城南工業集聚區為依託，堅持“工業立鎮”理念，抓住省實施“雙轉移”的大好機遇，積極配合縣委縣政府的宣傳推介活動，加大招商引資工作力度，加強對項目的跟蹤服務工作，協調幫助項目建設單位或企業解決規劃、用地、環評、審批，使簽約項目早日落戶建設、奠基項目早日建成投產、投產項目早日發揮效益。全年招商引資突破19.2億元，超額完成縣下達的招商引資任務。新引進招商項目16個，契約投資額達到25.7億元。歷年在建項目21個，續建項目當年實際投資額達12.9億元。
三、抓好扶貧“雙到”工作，扶貧攻堅成效顯著。
扶貧工作採取了一系列有效措施，取得了顯著成效。我鎮自開展扶貧開發“雙到”工作以來，五個省級貧困村各項幫扶資金投入達到1427.3萬元。2011年各掛鈎幫扶單位大力扶持發展村集體經濟項目，五個省級貧困村均成立了農業專業經濟合作社並參股縣、鎮電站，村集體經濟收入全部超過3萬元以上，有勞動力的貧困戶家庭95%實現脫貧。全部貧困戶由幫扶單位出資購買了新農保，無勞動力的貧困戶全部納入低保或五保，並由鎮政府和村委會出資購買合作醫療。全年投入危房改造資金156萬元，共完成危房改造78戶。“兩不具備”高寒山區移民搬遷安置工作已進入實施階段。
四、計生水平顯著提高，服務更趨人性化。
堅持貫徹落實計生層級動態管理責任制，實行流動人口同管理、同服務、同考核，加大創建“兩無”村工作力度。全年共完成上環795例、結紮495例（其中純二女結紮103例）、補救措施101例，年平均查環查孕率為96.29%。當年的出生率為12.05‰，政策生育率為96.15%，自增率為7.87‰，男女性別比為109：100，完成司法介入15宗，徵收社會撫養費共303.6萬元，創建“兩無”村（居）18個。
五、安全生產、消防、森防、環保管理明顯強化。
一是把安全生產工作作為重中之重來抓。加大安全生產宣傳教育力度，大力排查、整治安全生產隱患，嚴厲打擊非法違法生產經營行為，切實加強巡查，落實安全生產責任制，全年未發生安全生產責任事故。二是抓好消防工作。2011年消防整治投入3.5萬元，排查火災隱患106處，完成整治9處，限期整改4處。三是鎮村兩級齊抓共管，做好森林防火工作。森林防火戒嚴期全鎮實行日報告制度。四是抓好環保工作，對全鎮規模化禽畜養殖場進行專項整治，投入14萬元經費對閩興礦業的污染進行前期治理，取得了較好的效果。
