2014年4月20日，陝西省人民政府以陝政發〔2014〕16號印發《陝西省寬頻網路建設規劃》。該《規劃》分發展目標、主要任務、政策措施3部分。
主要任務是：推動區域寬頻網路協同發展；提升寬頻網路綜合承載能力；創新寬頻網路套用水平。
基本介紹
- 中文名：陝西省寬頻網路建設規劃
- 印發機關：陝西省人民政府
- 文號：陝政發〔2014〕16號
- 印發時間：2014年4月20日
通知,規劃,
通知
陝西省人民政府關於印發省寬頻網路建設規劃的通知
陝政發〔2014〕16號
各設區市人民政府，省人民政府各工作部門、各直屬機構：
現將《陝西省寬頻網路建設規劃》印發給你們，請認真貫徹執行。
陝西省人民政府
2014年4月20日
規劃
陝西省寬頻網路建設規劃
為進一步推動我省寬頻網路基礎設施建設快速健康發展，根據《國務院關於印發“寬頻中國”戰略及實施方案的通知》（國發〔2013〕31號）精神，結合我省實際，制定本規劃。
一、發展目標
2014—2015年，重點加強光纖接入和新一代移動通信網路建設，推動下一代網際網路規模商用，提高寬頻網路接入速率，深化套用普及。到2015年底，全省光纜線路達到55萬皮長公里，行政村通寬頻比例達到90%，城市和農村家庭寬頻接入能力普遍達到20兆比特每秒（Mbps）和4Mbps，全省固定寬頻家庭普及率達到55%。有線電視網路覆蓋達到75%，省內城市90%以上有線電視網路完成雙向化改造。80%中小企業普及網際網路套用，50%以上的大中型企業開展電子商務套用。
陝西省寬頻網路現狀及發展目標
陝西省寬頻網路現狀及發展目標2016—2020年，重點推進寬頻網路最佳化和技術演進升級，寬頻網路服務質量、套用水平和寬頻產業支撐能力邁入全國先進行列。到2020年底，城市和農村接入頻寬能力普遍達到50Mbps和12Mbps以上，全省固定寬頻家庭普及率達到73%，行政村通寬頻比例超過95%，有線電視網路覆蓋超過95%。完成下一代網際網路最佳化升級，LTE基本覆蓋城鄉。網際網路網民規模達到3000萬，寬頻套用服務水平和能力大幅提升。全省基本建成覆蓋城鄉、服務便捷、高速暢通、技術先進的寬頻信息基礎網路。
二、主要任務
（一）推動區域寬頻網路協同發展。
西安。西安國家級骨幹網際網路實現兩兩互聯，積極利用光纖接入、新一代移動通信、下一代廣播電視等新技術，提升寬頻網路速度與性能。推進下一代網際網路、大數據、物聯網、智慧城市等示範城市建設，逐步完成基於IPv6的網際網路升級改造和大數據產業區建設。鼓勵寬頻套用和產品的技術創新，推動信息產業鏈發展。
縣級以上城鎮。堅持新建道路、城市新區和各類園區地下綜合管網同步規劃、同步建設，新建住宅小區及商住樓全面推進光纖入戶的工程設計、施工及驗收規範標準；各地建設示範小區推動舊城區和原有住宅小區的寬頻改造；最佳化3G/LTE通信網路，強化重要公共區域無線區域網路的覆蓋深度，加大鐵塔、基站、天線的共建共享。
農村地區。給予政策傾斜，實施寬頻村村通工程和信息服務平台的服務內容。因地制宜採用光纖、銅線、同軸電纜、3G/LTE、微波、衛星等多種手段加快寬頻網路從鄉鎮向行政村延伸，重點做好山區移民搬遷安置點的寬頻網路建設和涉農信息資源的深度開發，提高農村信息化平台服務水平。
（二）提升寬頻網路綜合承載能力。
骨幹網。推進下一代廣播電視網寬頻骨幹網建設，建設超高速大容量光傳輸系統，實現每個本地網到西安有多個不同的光纜及波分路由。ASON（自動交換光網路）系統形成雙平面承載業務，統籌協調 40G和 100G WDM（波分復用）系統的發展。最佳化網際網路骨幹網間互聯架構，擴展骨幹鏈路頻寬，增強網路安全可靠性。
接入網和城域網。積極推進“光進銅退”、“寬頻提速”、行政村通寬頻工程，加快實施城域網扁平化改造和光纖入戶工程。城市區域原有用戶銅纜接入不超過0.5公里，新建住宅小區全面實施光纖入戶，重點企事業單位基本實現光纖到樓。統籌3G/4G/WLAN網路協調發展，加強對重要交通沿線、公共場所、商業樓宇的覆蓋以及熱點區域Wi-Fi無線網路的覆蓋。
網際網路。加快網際網路數據中心建設，利用雲計算和綠色節能技術進行升級改造。增加網站接入頻寬，加強網際網路網間監測。以雙棧技術逐步推動骨幹網、城域網、域名伺服器、主要網站、網際網路套用及終端支持IPv6。
網路設施安全。提高寬頻網路安全事件的監測、發現、預警、研判和應急處置能力，完善網路和重要信息系統的安全風險評估評測機制。開展打擊盜竊破壞信息基礎設施犯罪活動，強化通信機房、網路中心，特別是鐵塔、基站設備的建設和維護能力，提高可靠性和抗毀性。
（三）創新寬頻網路套用水平。
不斷創新寬頻套用模式，加快現代信息服務業發展，壯大雲計算、物聯網、移動網際網路、智慧型終端等新一代信息產業，推進家庭數位化套用建設，組織移動智慧型終端作業系統、移動瀏覽器、通用Web運行環境、智慧型搜尋技術等研發和套用平台建設，打造包括套用商店、整機、核心晶片貫通整合的產業生態系統。充分調動網路運營和信息套用平台提供者的積極性，鼓勵各類資本進入增值信息服務領域，增加市場經營主體。
建立網際網路套用創新孵化基地，重點面向生產和公共服務領域，在教育、衛生、社保、旅遊、交通、食品安全、環境監控、商業行銷、城市管理等領域開展新型套用示範，全面提升社會信息化水平。
三、政策措施
（一）強化體制機制改革。
加強組織領導，不斷最佳化寬頻建設環境。健全三網融合體制機制，推動電信、廣電雙向進入。建立寬頻網路基礎設施資源資料庫，強化寬頻基礎設施共建共享的實施。
（二）落實政策法規與標準體系。
全面落實《住宅區和住宅建築內光纖到戶通信設施工程設計規範》和《住宅區和住宅建築內光纖到戶通信設施工程施工及驗收規範》，城市新建住宅區和住宅建築內的通信設施必須與住宅區及住宅建築同步建設、同步驗收。組織編制《陝西省基礎信息網路建設管理辦法》，明確部門職責，規範寬頻網路建設程式。
（三）保障重點工程建設。
各市（區）政府要制訂具體工作措施，開放政府機關、學校、醫院、機場，公路、鐵路沿線，橋樑隧道、鐵路車站、公路客運站、展館、工業園區、旅遊景點等公共區域所屬建築物以及路燈、道路指示牌、公共綠化區等公共設施，確保2014—2016年寬頻網路建設重點工程的完成。電力部門應對通信機房、基站用電引入縮短接入時限。
（四）加大財稅資金扶持。
研究制定農村信息化建設補償機制。積極推動政府公共服務機構的寬頻網路使用，對信息產業聚居區域和企業寬頻網路基礎設施建設項目，以及中、小、微企業信息化發展給予一定稅收優惠和資金扶持。
（五）加強網路基礎設施保護。
繼續加大“三電”設備保護力度，嚴厲打擊偷盜通信設施行為，對因征地拆遷、城鄉建設等造成的光纜、管道、基站、機房等寬頻網路設施遷移和損毀的，應提供置換資源或給予補償。
附屬檔案：2014—2016年陝西省寬頻建設重點工程項目及投資匯總表（略）
