根據《中華人民共和國政府信息公開條例》（以下簡稱《條例》）規定，現將《陝西省公安廳2020年政府信息公開年度報告》予以公布。本年度報告由總體情況，主動公開政府信息情況，收到和處理政府信息公開申請情況，政府信息公開行政複議、行政訴訟情況，存在的主要問題和改進情況等部分組成。
一、總體情況
2020年，省公安廳以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照省委、省政府和公安部統一部署，全面落實中央辦公廳國務院辦公廳《關於全面推進政務公開工作的意見》，圍繞公安中心工作，以建設法治公安為目標，以公開為常態，不公開為例外，不斷強化組織領導，建立健全工作機制，紮實推進全省公安機關政務公開工作有序開展，在依法做好政府信息主動公開和依申請公開工作的同時，積極擴大政務參與和加強解讀回應，充分保障了公眾的知情權、參與權和監督權，不斷提高公安機關公信力，有力地促進了依法行政和隊伍正規化建設，有效地提升了管理服務水平和執法公信力，有效提升民眾對公安工作的認同感和滿意度。
（一）緊緊圍繞增強政府信息公開實效加強能力建設。一是提高政務公開工作制度化標準化水平。按照省政府辦公廳工作要求，結合全省公安工作實際，制定政務公開工作要點任務分解方案，將工作任務細化分解到各市級公安機關和各部門、警種，明確責任落實單位，提出具體工作要求和完成時限，全面推進公安機關政務公開工作。二是提高政務公開隊伍專業化理論化水平。省公安廳將政府信息公開納入全警培訓範圍，列入民警初任培訓和警銜晉升培訓課程體系，邀請政務公開專家對省公安廳機關民警、基層民警和新警等進行政務公開專題授課，提高發布信息、解讀政策、回應關切的能力，並形成長效機制貫徹落實。三是提高政務公開工作信息化集中化水平。按照省政府網站績效評估指標，認真做好入口網站內容保障工作，規範欄目設定，及時更新網站信息，積極辦理回應網民留言，全面開展入口網站日常安全監測、保密監測和公民個人隱私信息監測等自查工作，及時最佳化完善，並開展網站安全防護、等級保護安全測評和網站升級最佳化等項目建設，確保網站安全高效運行。
（二）緊緊圍繞助力政府建設推進政府信息公開。一是推進決策公開。在法制、信訪和政府信息公開申請辦理等工作中制定律師參與和代理相關案件的具體辦法，積極引入人大代表、政協委員、人民調解員、法律專家、心理諮詢師等第三方人員，共同參與和監督相關工作，形成多層次、多元化決策體系。2020年，省公安廳共承辦人大建議政協提案70件，其中人大建議42件、政協提案28件，全部按期辦理並答覆完畢。同時，全部提案建議辦理情況均在省政府入口網站公開發布。二是推進預決算公開。嚴格控制“三公經費”支出，堅決執行好廳機關業務經費包乾管理辦法，並堅持定期在省廳入口網站對“三公經費”和預算執行等情況進行通報公示，繼續鞏固和深化“三公經費”部門預決算等信息公開工作，推進財政資金信息公開。
（三）緊緊圍繞擴大政務參與加強解讀回應。一是主動做好政策解讀。圍繞公安重點工作和公安機關出台的各項政策舉措，及時組織召開新聞發布會，向社會公眾進行通報和解讀。2020年，先後參加、舉辦“陝西省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作情況第二場”、“陝西省新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控工作情況第十六場”、“陝西省禁毒工作情況通報”、“陝西‘網際網路+公安政務服務’平台推進放管服改革助力最佳化營商環境”新聞發布會4次。全省各級公安機關均採取多種方式，對重大政策和便民舉措進行科學解讀、闡釋，對110接處警、戶籍、治安、出入境、禁毒和防範打擊電信詐欺等各警種業務知識，以及公安院校招生等公安工作進行宣傳解讀。二是及時回應社會關切。2020年，省公安廳受理入口網站網民留言4676條，回復4651條；受理“我向省長說句話”欄目轉交留言17條，辦結17條；受理12345熱線轉交留言工單22條，回復22條。針對網民留言中反映出民眾普遍關注的熱點問題，主動發布公開信息，及時回應社會關切。三是創新公眾參與形式。全省各級公安機關持續開展“邀請公民代表進警營”活動，先後開展走進110、看守所、戒毒所、派出所和巡特警隊等業務警種，主動邀請民眾和新聞媒體深入公安機關，增強安全防範意識，增進警民的溝通和了解，共同打擊和預防犯罪。
二、主動公開政府信息的情況
第二十條第（一）項 | |||
信息內容 | 本年新製作數量 | 本年新公開數量 | 對外公開總數量 |
規章 | 0 | 0 | 0 |
規範性檔案 | 2 | 1 | 7 |
第二十條第（五）項 | |||
信息內容 | 上年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政許可 | 33 | -382 | 771 |
對外其他管理服務事項 | 6 | 6 | |
第二十條第（六）項 | |||
信息內容 | 上年項目數量 | 本年增/減 | 處理決定數量 |
行政處罰 | 288 | 250 | 0 |
行政強制 | 9 | 9 | 0 |
第二十條第（八）項 | |||
信息內容 | 上年項目數量 | 本年增/減 | |
行政事業性收費 | 59 | 0 | |
第二十條第（九）項 | |||
信息內容 | 採購項目數量 | 採購總金額 | |
政府集中採購 | 88 | 156，781，940 | |
三、收到和處理政府信息公開申請情況
（本列數據的勾稽關係為：第一項加第二項之和，等於第三項加第四項之和） | 申請人情況 | ||||||||
自然人 | 法人或其他組織 | 總計 | |||||||
商業企業 | 科研機構 | 社會公益組織 | 法律服務機構 | 其他 | |||||
一、本年新收政府信息公開申請數量 | 12 | 12 | |||||||
二、上年結轉政府信息公開申請數量 | 1 | 1 | |||||||
三、本年度辦理結果 | （一）予以公開 | 4 | 4 | ||||||
（二）部分公開（區分處理的，只計這一情形，不計其他情形） | |||||||||
（三）不予公開 | 1.屬於國家秘密 | ||||||||
2.其他法律行政法規禁止公開 | |||||||||
3.危及“三安全一穩定” | |||||||||
4.保護第三方合法權益 | |||||||||
5.屬於三類內部事務信息 | |||||||||
6.屬於四類過程性信息 | |||||||||
7.屬於行政執法案卷 | 3 | 3 | |||||||
8.屬於行政查詢事項 | |||||||||
（四）無法提供 | 1.本機關不掌握相關政府信息 | ||||||||
2.沒有現成信息需要另行製作 | |||||||||
3.補正後申請內容仍不明確 | |||||||||
（五）不予處理 | 1.信訪舉報投訴類申請 | 1 | 1 | ||||||
2.重複申請 | |||||||||
3.要求提供公開出版物 | |||||||||
4.無正當理由大量反覆申請 | |||||||||
5.要求行政機關確認或重新出具已獲取信息 | |||||||||
（六）其他處理 | 5 | 5 | |||||||
（七）總計 | 13 | 13 | |||||||
四、結轉下年度繼續辦理 | |||||||||
四、政府信息公開行政複議、行政訴訟情況情況
行政複議 | 行政訴訟 | |||||||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 未經複議直接起訴 | 複議後起訴 | ||||||||
結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | 結果維持 | 結果糾正 | 其他結果 | 尚未審結 | 總計 | |||||
0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |||||||||
五、存在的主要問題和改進措施
2020年，省公安廳全面落實政務公開工作各項要求，公開工作雖然取得了一定成效，但仍存在一些問題。主要表現在：對新《條例》實施過程中遇到的新情況、新問題研究還不夠，推進政府信息公開工作程式規範有待進一步細化，政務公開專職工作人員配備仍待進一步加強，隊伍專業化能力和信息化套用水平亦有待進一步提升；主動公開的意識有待進一步增強等問題。
2021年，省公安廳將以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，進一步樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、堅決做到“兩個維護”，以更加務實的舉措貫徹落實“五個紮實”要求，奮力譜寫新時代陝西公安政府信息公開工作追趕超越新篇章。
（一）進一步加強組織領導。進一步加大工作統籌力度，增強各地、各警種負責人和廣大民警對政府信息公開工作主體責任和重要性的認識，提高工作的自覺性和主動意識。大力整合內外政務公開力量和資源，切實加強組織協調、指導推進和監督檢查工作，不斷提升專業化水平，落實好各項任務。
（二）進一步細化工作流程。依據新修訂《條例》細化明確信息公開措施，妥善處理好信息公開與保守秘密的關係；繼續全面落實重點領域公開和“雙隨機、一公開”工作要求，提升公開的針對性和有效性；充分利用網際網路優勢，發揮新媒體作用，積極探索公眾參與新模式；細化完善“三同步”工作機制和新聞發言人制度，及時回應社會關切，確保在應對重大突發事件及社會熱點事件時不失聲、不缺位。
（三）進一步加強平台建設。主動開展政府網站自查工作，組織各部門對政府網站信息更新不及時、發布不準確、交流互動不回應、服務信息不實用等問題進行全面檢查，提高網站建設管理水平；大力推動全省公安機關政務網站和“兩微一端”新媒體平台媒體融合管理工作，加強內容和技術保障，推進政府信息公開管理系統建設；不斷健全和完善隊伍激勵保障機制，繼續開展業務培訓，加強信息共享，交流工作經驗，全面提升我省公安機關政府信息工作能力和服務水平。
