阿爾維德·帕爾多(Arvid Pardo),1914年2月12日出生於義大利羅馬。學者,大學教授,曾擔任義大利駐巴西、蘇聯、德國和梵蒂岡大使。他一生最廣為人知的職務是前任馬爾他常駐聯合國代表,因為他在聯合國的演講帶來了一個影響深遠的國際法的誕生。阿爾維德·帕爾多被廣泛的譽為“聯合國(第三次)海洋法會議之父”、“當代國際海洋法之父”。逝世於1999年6月19日。
馬爾他大使阿爾維德·帕爾多在聯大第一委員會上發表演講,呼籲將深海海底的資源視為“全人類共同的遺產”,並且敦促創建國際監管體系,防止科技發達的國家殖民海底,壟斷海底資源,損害開發中國家的利益。
帕爾多大使的宏大願景成了1960年代的主流思想,並且成為聯合國在1967-1982年間制訂海洋綜合治理制度的主要推動力。
基本介紹
- 中文名:阿爾維德·帕爾多
- 外文名:Arvid Pardo
- 逝世日期:1999年6月19日
- 出生年月:1914年2月12日
人物生平,歷史貢獻,
人物生平
1939年,帕爾多畢業於羅馬大學國際法專業。第二次世界大戰開始時,他作為反法西斯組織者開始了地下活動,但在1939年被義大利當局逮捕。貝尼托·墨索里尼政府倒台後,他於1943年9月被釋放,但隨即又被蓋世太保再次逮捕,並被關押在柏林的亞歷山大廣場和夏洛特堡監獄,被判死刑。1945年,當紅軍接近柏林時,瑞士官員和紅十字國際委員會安排釋放了他。蘇聯人進入柏林後,帕爾多再次被捕並接受審訊。被釋放後,他穿過易北河,走到盟軍防線,與英美軍隊取得聯繫。他被送到倫敦,到達時身無分文。
起初,帕爾多在倫敦一家連鎖餐廳做洗碗工和服務員,後來他找到了父親的一個朋友戴維·歐文,歐文當時正在倫敦幫助成立聯合國。歐文聘請他為紀錄片部門的助理。儘管他擁有博士學位,但在1945~1946年,他擔任的是檔案部門的初級職員。他隨後在託管和非自治領土部任職,直到1960年。他隨後加入技術援助委員會秘書處(聯合國開發計畫署的前身),並擔任駐奈及利亞和厄瓜多副代表。
1964年,他被一個他一生只短暫訪問過的新獨立國家選為馬爾他常駐聯合國的第一位常駐代表——那一年,新任馬爾他總理Giorgio Borg Olivier問他的這位私人好友是否願意作為馬爾他駐聯合國大使時,他爽快的答應了。[引文5,第28頁] 在這個職位上他一直乾到了1970年馬爾他政府換屆時。
歷史貢獻
1967年8月17日,阿爾維德·帕爾多向聯合國大會提交了一份建議書,並在聯合國第一委員會上發表演講,呼籲將深海海底的資源視為“全人類共同的遺產”(The Common Heritage of Mankind),並且敦促創建國際監管體系,防止科技發達的國家殖民海底,壟斷海底資源,損害開發中國家的利益。
1967年11月1日,他在第22屆聯合國大會上發表了一次激情四溢的講話,這場演講長達3個小時[5],呼籲制定國際規則以確保海洋和平、防止進一步污染和保護海洋資源。(註:時間節點有待進一步查實。筆者查閱不同的資料,說法不盡一致。比如另外一個聯合國的檔案紀錄片中則是說著名的這場演講在9月份。回顧多份資料,比較大的可能性是他曾經在1967年8月之後做過多場演講,其中最著名的是11月1日這次3小時演講。)
自此,一項長達15年的海洋法談判進程開始了,直到1982年《聯合國海洋法公約》開放簽字,在最初幾年,他繼續致力於推動這一問題。
回看歷史,在1960年代,帕爾多大使的宏大願景成了當時國際上的主流思想,並且成為聯合國在1967-1982年間制訂海洋綜合治理制度的主要推動力。
例如在1970年12月17日,他促成了聯合國大會幾乎一致通過了2749號決議——《國家管轄範圍以外海床洋底及其底土的原則的宣言》,指出海底應保留專供和平用途。這項決議載有關於海床及其資源的原則,這些原則後來將納入到該公約中。不過,帕爾多對最後文書中關於專屬經濟區的規定感到不滿,他哀嘆人類的共同遺產已經縮減到“幾條魚和一點海藻”。
不過,筆者看到一個有趣且耐人尋味的資料是,在聯合國官網上,國際海底管理局(ISA)秘書長麥可·洛奇的一篇文章則指出:“根據帕爾多的建議,大會宣布海底礦產資源是“全人類的共同遺產”,應以全人類福利為前提,建立國際機構加以開發。”[1] 這一點,和筆者梳理維基百科等資料研究時得到的信息是衝突的。而國際海底管理局(ISA)近來受到公開譴責,如該機構前官員桑多爾·穆索博士描述為過度關心深海開發、而不是促進保護,“按照ISA目前的工作方式,它不足以勝任海洋活動的監管者職能。”[7]
從1967年到1971年,帕爾多還擔任馬爾他駐美國大使。在同一時期,他曾擔任駐蘇聯大使,並於1969年至1971年擔任駐加拿大高級專員。他是馬爾他在1972年海洋法籌備委員會會議上的代表,並於1971年至1973年率領馬爾他代表團參加聯合國海底委員會會議。從1972年到1975年,帕爾多是華盛頓伍德羅·威爾遜國際學者中心海洋研究項目的協調員。從1975年到1990年,他在南加州大學任教,教授政治學(1975~1981年)和國際關係(1981~1990年)。在那15年期間,他是海洋與海岸研究所的高級研究員。1992年,帕爾多被授予“馬爾他騎士”的光榮稱號。1999年6月19日在美國去世。他的遠見卓識,永遠被人們紀念。