基本介紹
- 中文名：防城港市港口區市場監督管理局
- 外文名：Fangchenggang port district market supervision and Administration Bureau
- 性質：政府工作部門
- 行政級別：正科級
- 隸屬機構：防城港市港口區人民政府
主要職責,職能轉變,職責分工,內設機構,派出機構,行政編制,現任領導,其他事項,辦公地址,
主要職責
（一）負責全區市場綜合監督管理。起草市場監督管理規範性檔案，組織實施質量強區戰略、食品安全戰略、標準化戰略、智慧財產權戰略。規範和維護市場秩序，營造誠實守信、公平競爭的市場環境。
（二）負責全區市場主體統一登記註冊。負責全區各類企業、農民專業合作社和從事經營活動的單位、個體工商戶等市場主的登記註冊工作。依法辦理區本級企業登記註冊。依法辦理市場監督管理方面的行政審批工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監管，推動市場主體信用體系建設。
（三）負責組織全區市場監管綜合執法工作。組織市場監管綜合執法隊伍整合和建設，推動實行統一的市場監管。組織查處重大違法案件。規範市場監管和智慧財產權行政執法行為。
（四）負責反壟斷統一執法。統籌推進競爭政策實施，組織實施公平競爭審查制度。依授權負責壟斷協定、濫用市場支配地位和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷執法工作。依法對經營者集中行為進行監督，並依據委託開展調查。
（五）負責監督管理全區市場秩序。依法監督管理市場交易、網路商品交易及有關服務的行為。組織指導查處價格收費違法違規、不正當競爭、違法直銷、傳銷、侵犯商標專利智慧財產權和制售假冒偽劣行為。指導廣告業發展，監督管理廣告活動。指導區消費者權益保護委員會開展消費維權工作。
（六）負責產品質量安全監督管理。組織實施產品質量監督抽查、風險監測工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責纖維質量監督工作。
（七）負責特種設各安全監督管理。綜合管理特種設各安全監察、監督工作。監督檢查高耗能特種設各節能標準和鍋爐環境保護標準的執行情況。依法承擔特種設各安全事故調查工作。
（八）負責食品安全監督管理綜合協調。統籌指導食品安全工作。負責食品安全應急體系建設。建立健全食品安全重要信息直報制度。承擔區食品安全委員會日常工作。
（九）負責食品安全監督管理。建立覆蓋食品生產、流通、消費全過程的監督檢查制度和隱患排查治理機制並組織實施，防範區域性、系統性風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監督抽檢、風險監測、核查處置和風險預警、風險交流工作。組織實施特殊食品和食鹽監督管理。
（十）負責統一管理計量工作。貫徹執行國家計量制度，推行法定計量單位，依職責管理計量器具及量值傳遞和比對工作。規範、監督商品量和市場計量行為。
（十一）負責統一管理標準化工作。依法協調指導和監督地方標準、團體標準制修訂工作。組織實施國家、行業及地方標準，參與制定並實施標準化發展戰略，規範標準化活動。
（十二）負責統一管理認證認可與檢驗檢測工作。組織實施認證認可與檢驗檢測監督管理的制度措施。推進檢驗檢測機構改革。規劃指導全區認證認可與檢驗檢測行業發展。依法監督管理認證認可與檢驗檢測工作。
（十三）負責市場監督管理科技和信息化建設、新聞宣傳、對外交流與合作。
（十四）組織指導個體私營經濟發展與監督管理。扶持全區個體私營經濟發展，查處無照生產經營和相關無證生產經營行為。配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作。
（十五）負責促進智慧財產權運用。組織實施智慧財產權激勵獎勵制度、智慧財產權轉化運用和交易運營措施。促進智慧財產權服務業發展。實施智慧財產權公共服務體系建設，推動智慧財產權信息傳播利用。
（十六）負責保護智慧財產權。負責落實商標、專利、原產地地理標誌等智慧財產權制度措施。組織實施智慧財產權保護體系建設方案。負責組織商標、專利執法工作，組織智慧財產權爭議處理、維權援助和糾紛調處。統籌協調智慧財產權風險預測預警工作。實施鼓勵新領域、新業態、新模式創新的智慧財產權保護、管理和服務措施。
（十七）負責全區藥品、醫療器械、化妝品經營、使用環節質量監管。監督實施藥品、醫療器械經營質量管理規範。推動落實藥品、醫療器械和化妝品經營安全企業主體責任。
（十八）負責全區藥品、醫療器械和化妝品上市後風險管理。組織開展藥品不良反應、醫療器械不良事件和化妝品不良反應的監測、評價和處置工作。依法承擔全區藥品、醫療器械和化妝品安全風險監測和應急管理工作。
（十九）負責組織實施藥品、醫療器械和化妝品監督檢查。依法查處藥品、醫療器械和化妝品經營、使用環節的違法行為。監督實施問題產品召回和處置制度。
（二十）負責開展藥品、醫療器械和化妝品安全宣傳、對外交流和合作。推進藥品、醫療器械和化妝品行業信用體系建設。
（二十一）完成區委、區人民政府交辦的其他任務。
職能轉變
1、深入推進簡政放權。深化商事制度改革，推進公平透明、可預期的營商環境建設。改革企業名稱核准、市場主體退出等制度。深化“證照分離”改革，推動“照後減證”，壓縮企業開辦時間。大力推廣商事登記全程電子化。進一步減少與市場監督管理有關的評比達標、認定獎勵、示範創建等活動，減少行政審批事項，進一步最佳化營商環境。
2、完善公共服務管理體制。加快整合建設市場監督管理和智慧財產權領域政務服務視窗，大力推行丁個視窗對外服務，提升對市場主體和社會公眾服務水平。加強投訴舉報平台建設，最佳化發揮平台功能作用。推進市場主體準入到退出全過程便利化，主動服務新技術新產業新業態新模式發展，運用大數據加強對市場主體服務管理，促進大眾創業、萬眾創新。
3、強化事中事後監管。加快清理廢除妨礙統一市場和公平競爭的各種規定和做法，加強反不正當競爭統一執法。完善藥品、醫療器械和化妝品全生命周期管理制度。強化依據標準進行監管和風險管理，全面推行“雙隨機、一公開”和“網際網路+監管”，加快推進監管信息共享和失信聯合懲戒，構建以信息公示為手段、以信用監管為核心的新型市場監管體系。
4、大力推進質量提升。加強全面質量管理和質量基礎設施體系建設，完善質量激勵制度，推進品牌建設。加快建立企業產品質量安全事故強制報告制度及經營者首問和賠償先付制度，創新第三方質量評價，強化生產經營者主體責任，推廣先進的質量管理方法。全面實施企業產品與服務標準自我聲明公開和監督制度，培育發展技術先進的團體標準，對標國際提高標準整體水平，以標準化促進質量強區建設。最佳化智慧財產權激勵機制，放寬智慧財產權服務業準入，加快建設智慧財產權信息公共服務平台，推動智慧財產權高質量發展。
5、嚴守安全底線。遵循“最嚴謹的標準、最嚴格的監管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責”要求，依法加強食品安全、工業產品質量安全、特種設各安全、藥品安全、醫療器械安全和化妝品安全等監管，強化現場檢查，嚴懲違法違規行為，有效防範系統性風險，讓人民民眾買得放心、用得放心、吃得放心。
職責分工
1、與區工業和信息化局的有關職責分工
區市場監督管理局負責食鹽質量安全監督管理，具體負責食鹽生產經營環節監督管理工作，負責監督、協調食鹽行政執法工作。區工業和信息化局主管鹽業工作，制定鹽業產業政策，負責工業鹽管理，組織落實國家儲各鹽制度和食鹽供應應急管理。
2、與市公安局港口分局的有關職責分工
市公安局港口分局負責食品安全、工業產品質量安全、特種設備安全、藥品安全、醫療器械安全和化妝品安全的犯罪案件的偵查工作。區市場監督管理局與市公安局港口分局建立行政執法和刑事司法工作銜接機制。
市場監督管理部門發現違法行為涉嫌犯罪的，應當按照有關規定及時移送公安機關，公安機關應當迅速進行審查，並依法作出立案或者不予立案的決定。公安機關依法提請市場監督管理部門作出檢驗、鑑定、認定等協助的，市場監督管理部門應當予以協助。
3、與區農業農村局的有關職責分工
區農業農村局負責食用農產品從種植養殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理，負責動植物疫病防控、畜禽屠宰環節和生鮮乳收購環節質量安全的監督管理，負責獸藥、飼料、飼料添加劑和職責範圍內的農藥、肥料等其他農業投入品質量及使用的監督管理。
食用農產品進入批發、零售市場或生產加工企業後，由區市場監督管理局監督管理。兩部門要建立食品安全產地準出、市場準入和追溯機制，加強協調配合和工作銜接，形成監管合力。
4、與區衛生健康委員會的有關職責分工
區衛生健康委員會會同區市場監督管理局等部門制定、實施食品安全風險監測計畫，建立重大藥品不良反應和醫療器械不良事件相互通報機制和聯合處置機制。區市場監督管理局應當及時向區衛生健康委員會提出食品安全風險評估的建議。區衛生健康委員會對通過食品安全風險監測或者接到舉報發現食品可能存在安全隱患的，應當立即組織進行檢驗和食品安全風險評估，並及時向區市場監督管理局通報食品安全風險評估結果。對於得出不安全結論的食品，區市場監督管理局應當立即採取處置措施。
5、與區林業局的有關職責分工
區林業局負責依法可食用陸生野生動物從馴養繁殖環節到進入批發、零售市場或生產加工企業前的質量安全監督管理。依法可食用陸生野生動物進入批發、零售市場或生產加工企業後，由區市場監督管理局監督管理。區市場監督管理局對發現的破壞性陸生野生動物資源案件或案件線索，要及時移送森林公安機關立案查處。
6、與區商務局的有關職責分工
區商務局負責擬訂全區藥品流通發展規劃，區市場監督管理局在藥品監督管理工作中，配合執行藥品流通發展規劃和政策。商務主管部門和市場監管部門要互相支持、配合，建立工作機制，實現信息共享，共同做好藥品流通行業管理工作。
內設機構
（一）綜合股（應急管理辦公室）。負責機關文秘、保密、績效考評、宣傳等日常工作。負責機關及所屬機構財務、人事管理等工作。負責規範性檔案合法性審查和清理工作。依法依規開展統一執法程式、規範自由裁量權和行政執法監督工作。承擔行政執法決定的法制審核。承擔或參與有關行政複議、行政應訴和行政賠償工作。統籌協調市場監督管理方面事故的應急處置和調查處理工作。組織相關輿情分析和協調處置工作。
（二）登記註冊與行政審批監督管理股。實施市場主體統一登記註冊和營業執照核發的制度措施。建立完善小微企業名錄庫。組織實施對市場主體信用分類管理和信息公示、歸集共享、聯合懲戒的指導監督檢查工作。負責企業信用信息公示系統的建設和管理工作以及“雙隨機、一公開”監督管理工作。依法組織實施契約、拍賣行為監督管理，管理動產抵押物登記。配合黨委組織部門開展小微企業、個體工商戶、專業市場的黨建工作，承擔中共防城港市港口區個體工商戶小微企業專業市場總支部委員會日常工作。
（三）反不正當競爭和消費環境監督管理股（規範直銷和打擊傳銷辦公室）。組織實施商品價格、服務價格以及國家機關、事業性收費的監督檢查工作。查處不正當競爭等違法行為，依據授權負責反壟斷執法工作。組織實施網路交易平台和網路經營主體規範管理工作。承擔監督管理直銷企業、直銷員及其直銷活動和打擊傳銷工作，並承擔區打擊傳銷工作領導小組辦公室日常工作。負責開展市場監督諮詢投訴舉報的受理、處理等工作。承擔區消費維權工作領導小組辦公室日常工作。組織實施商標專用權保護工作，織調處商標糾紛。依法指導廣告發布登記和廣告審查工作。負責管理全區智慧財產權、專利工作。
（四）食品經營和藥械化監督管理股（食品安全抽檢監測股）。分析掌握全區食品經營、藥品、醫療器械和化妝品安全形勢。組織開展食品經營環節的監督檢查工作。組織開展藥品、醫療器械和化妝品經營、使用環節的監督檢查工作。組織實施全區食品安全監督抽檢計畫，實施不合格產品核查、處置、召回。組織開展重大活動食品安全保障工作。組織質量抽查檢驗。組織開展藥品、醫療器械和化妝品不良反應監測並依法處置。牽頭對有關部門和鎮人民政府（街道辦事處）履行食品安全監管職責的督查考核工作。承辦區食品安全委員會日常工作。
（五）產品質量和特種設各監督管理股。承擔產品質量監督抽查、風險監控和分類監督管理工作。承擔工業產品、食品和相關產品質量安全監督管理工作。組織開展食品生產企業監督檢查。承擔特種設各的安全監察、監督和風險分析工作。監督檢查特種設各的生產、經營、使用、檢驗檢測和進出口，以及高耗能特種設各節能標準、鍋爐環境保護標準的執行情況。組織實施質量強區戰略和規劃、品牌建設的政策措施。承擔計量管理工作。負責統一管理認證、認可與檢驗檢測工作。組織開展標準化工作。負責統籌開展安全生產工作。
（六）12315消費者投訴舉報中心統一受理轄區內各類經營活動和消費方面出現的投訴舉報工作。調解消費者與經營者發生的消費者權益爭議。開展投訴舉報信息的匯總、處理、分析、上報、通報和回訪工作。開展與市場投訴舉報工作有關的交流與合作。負責接待、組織處理消費者來訪來信的相關工作。
派出機構
防城港市港口區市場監督管理局設區市場監督管理局港口市場監督管理所、區市場監督管理局車遼市場監督管理所、區市場監督管理局企沙市場監督管理所、區市場監督管理局光坡市場監督管理所、區市場監督管理局漁洲坪市場監督管理所、區市場監督管理局港城市場監督管理所等6個派出機構。主要職責是：負責轄區內市場監管領域的執法相關工作，及局機關交辦的其他工作。
行政編制
防城港市港口區市場監督管理局行政編制18名（含港口市場監督管理所1名、車遼市場監督管理所1名、企沙市場監督管理所1名、光坡市場監督管理所1名、漁洲坪市場監督管理所1名、港城市場監督管理所1名）。設局長1名，副局長3名，12315消費者投訴舉報中心主任1名（副科長級），港口市場監督管理所所長1名（副科長級），車遼市場監督管理所所長1名（副科長級）、企沙市場監督管理所所長1名（副科長級）、光坡市場監督管理所所長1名（副科長級）、漁洲坪市場監督管理所所長1名（副科長級）、港城市場監督管理所所長1名（副科長級）。機關後勤服務聘用人員控制數1名。
防城港市港口區市場監督管理局所屬執法部門和事業單位的設定、職責和編制事項另行規定。
現任領導
防城港市港口區市場監督管理局副局長：鄧俊殷
其他事項
本規定由區委機構編制委員會辦公室負責解釋，其調整由區委機構編制委員會辦公室按規定程式辦理。
本規定自2019年3月31日起施行。
辦公地址
港口區市場監督管理局
