中華人民共和國國務院批准，自2009年起，每年5月12日為全國“防災減災日”引。 圖示以彩虹、傘、人為基本構圖元素。其中，雨後天晴的彩虹韻意著美好、未來和希望；傘是人們防雨的最常用工具，其弧形形象代表著保護、呵護之意；兩個人代表著一男一女、一老一少……大家攜手，共同防災減災。整個標識體現出積極向上的思想和保障人民民眾生命財產安全之意。
基本介紹
- 中文名：防災減災日
- 批准單位：中華人民共和國國務院
- 時間：每年5月12日
- 設立原因：中國自然災害最為嚴重
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紀念日起源
中國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和中國經濟社會快速發展的背景下，中國面臨的自然災害形勢嚴峻複雜、災害風險進一步加劇、災害損失日趨嚴重。
2008年5月12日，四川汶川發生芮氏8．0級特大地震。這場新中國成立以來破壞性最強的大地震僅四川全省就有68712人遇難、17912人失蹤。這場大地震給全國人民帶來了巨大的心理壓力和難以癒合的心靈創傷，堪稱國家和民族史上的重大災難。災害發生後，全國人民在黨中央、國務院的領導下眾志成城、抗震救災，表現出了前所未有的團結與堅強。2008年6月，山西省太原市有政協委員提議，為表達對災害遇難者的追思，增強全民憂患意識，提高防災減災能力，有必要設立“防災減災日”或“中國賑災日”，藉此表達對地震遇難者的紀念，弘揚團結抗災的精神。
主題活動
2010年主題
2010年5月12日，我們將迎來全國第二個“防災減災日”。而2010年的主題是：“減災從社區做起”。
“減災從社區做起”的意義：
防災減災離不開民眾參與。將2010年“防災減災日”的主題定為“減災從社區做起”，意義即在於此。社區作為社會的基本構成單元，是民眾工作、生活的重要場所，是防災減災的前沿陣地。減災從社區做起，以社區為平台開展防災減災工作，可以有效整合各類基層減災資源，落實各項減災措施，增強社區的綜合減災能力，從而最大程度地減輕災害損失。在這方面，也是地震多發國家的日本，有不少經驗值得我們借鑑。
參考：日本“防災日”實練，成效顯著
為紀念關東大地震，喚醒全民防災減災意識，日本確定每年9月1日為“防災日”。每到這一天，各地都要組織防災訓練，大大小小的消防單位或在購物中心的廣場，或在公園空地搭起帳篷，裡面放置模擬火災和地震現場的設備，外面擺出一排滅火器。身手敏捷的消防員爬到一根細細的長竿頂上，表演各種高難度動作，帶領市民體驗災害來臨時的情景。同時，上班族和學生這一天都要放假。家長會帶著小孩去鑽一下模擬火災的“濃煙走廊”、感受“8級地震”的劇烈晃動，或者排隊學爬雲梯，防災訓練演習就像逛遊樂園一樣新鮮有趣。中央和地方政府則更是責無旁貸。
有備才能無患，防災勝於救災。正是因為總結出一套完整的防災救災程式，防災避災意識深入人心，2008年6月14日，日本東北地區發生7.2級大地震的強度儘管與阪神大地震相當，卻僅造成數十人死亡和上百人受傷。這不能不說是個奇蹟，是加固建築、正確逃生共同創造的奇蹟。
由此足見，“減災從社區做起”絕不是一句空話。關鍵在於，警醒、幫助和鼓勵、支持民眾做好日常防災準備，並不遺餘力建設一個“耐災”型特別是“耐震”型社會來抵禦天災。為此，需要做好普及防災減災知識、開展應急演練活動、組織排查災害風險隱患等一系列工作。更重要的是，應將災害預防納入社會發展規劃，從城建、行政、經濟等各方面共同努力，不斷加大資金支持力度，確保緊急救援避險物資的必要配備，以及綜合減災基礎設施的極大完善。
全國防災減災日的意義
- 有利於喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，
- 有利於全社會防災減災意識的普遍增強，
- 有利於推動全民防災減災知識和避災自救技能的普及推廣，
- 有利於各級綜合減災能力的普遍提高，最大限度地減輕自然災害的損失。
2011年主題
國家減災委員會關於做好2011年防災減災日有關工作的通知
國減電〔2011〕1號
各省、自治區、直轄市人民政府，國家減災委員會各成員單位：
2011年5月12日是中國第三個“防災減災日”，5月9日至15日為防災減災宣傳周。為做好2011年“防災減災日”的各項工作，經國務院同意，現就有關事項通知如下：
一、緊緊圍繞“防災減災日”主題開展工作
2011年防災減災日的主題是“防災減災從我做起”。減輕災害損失，避免人身傷害，關鍵是要調動公眾參與防災減災的積極性和主動性。各地、各有關部門要緊緊圍繞主題，採取多種形式，有針對性地動員每個公民關注身邊的各類災害風險，提高防災減災意識，積極參與防災減災和應急管理工作，提高自救、互救技能。
二、組織倡導公眾開展“四個一”活動
防災減災宣傳周期間，倡導每個公民開展“四個一”活動。即：閱讀一本關於防災減災的書籍，觀看一部涉及災害的影視作品，與他人分享一次避險經歷和避險經驗，開展一次家庭災害風險隱患排查。各地區、各有關部門要加強宣傳引導，積極為公眾開展“四個一”活動提供條件，推進活動廣泛深入開展。國家減災委員會辦公室（以下簡稱國家減災辦）將組織開展為期3個月的全民防災減災徵文活動，鼓勵公民講述避險經歷，分享避險自救感受和避險忠告。
三、大力開展全民防災減災宣傳教育
各地區、各有關部門要充分利用各方力量、各種資源，採取公眾喜聞樂見的形式，相對集中時間，組織開展全民防災減災宣傳教育活動。要結合當地災害風險隱患等特點，增強宣傳教育的針對性。要充分發揮廣播、電視、網路等媒體的優勢，推動防災減災宣傳教育活動進機關、進企業、進學校、進社區、進家庭，讓每個公民學習防災減災知識，掌握避險自救技能。
四、紮實開展災害風險隱患排查治理
防災減災宣傳周期間，涉災相關部門要結合工作部署，組織開展災害風險隱患排查和治理工作。要重點對居民住房和學校、醫院、工廠等各類公共場所的災害風險隱患進行排查治理。要動員和鼓勵民眾參與災害風險隱患排查工作，全面提高全社會的應對災害風險能力。
五、積極組織民眾開展防災減災演練
每年5月12日當天，各地區、各有關部門要組織機關、企事業單位、學校、醫院等，結合本地災害風險、災害特點，按照預案開展一次防災減災演練活動。演練活動要廣泛動員民眾參與，加強宣傳力度，形成聲勢，擴大影響。玉樹、舟曲、盈江等災區要結合災後重建工作，組織開展慰問受災民眾活動。
請各地區、各有關部門對2011年“防災減災日”宣傳周活動的工作情況進行認真總結，並於5月30日前將總結報告報國家減災委員會辦公室。
2012年主題
2012年年防災減災日的主題是“弘揚防災減災文化，提高防災減災意識”。減輕災害損失，避免人身傷害，關鍵是要調動師生參與防災減災的積極性和主動性。各市（區）教育局、各高校、廳屬有關單位要緊緊圍繞主題，採取多種形式，充分利用班（團、隊）會、板報、宣傳欄、校園廣播、校園網等載體，通過舉辦知識講座、開設專題專欄等途徑，深入開展防災減災知識宣教工作，動員每名師生關注身邊的災害風險，積極參與防災減災和應急管理工作，增強防災減災意識。要倡導和組織師生開展“四個一”活動（閱讀一本關於防災減災的書籍、觀看一部涉及災害的影視作品或者聽一堂防災減災知識講座、分享一次避險經歷、開展一次家長和學生共同參與的家庭災害風險隱患排查），普及防災減災知識。
2013年主題
2013年5月12日是中國第五個防災減災日，為期一周的防災減災宣傳周6日正式啟動。國家減災委員會發出通知，要求各地以“識別災害風險，掌握減災技能”為主題，組織開展多種形式的科普宣傳活動，提升全社會防災減災能力。
據了解，2013在5月6日至12日防災減災宣傳周期間，北京將舉辦城市暴雨應急救援綜合演練，湖北將在十堰市舉辦10萬人參加的大型地震應急演練活動。此外，安徽、山東、廣西、新疆等地也將組織開展應急救災演練，幫助居民熟悉災害預警信號和應急疏散路徑等。
國家減災委要求各地充分發揮防災減災教育培訓基地、重特大自然災害遺址和有關紀念館、體驗館的宣傳教育和警示作用，通過組織“體驗式、參與式”防災減災活動，向社會公眾尤其是中小學生、農民工、工礦企業職工等普及逃生避險基本技能，提升緊急情況下自救互救能力，最大限度減少生命財產損失。
同時，國家減災委要求，各地要深入開展災害風險隱患排查治理，實現關口前移、主動防範，重點做好城市捷運、火車站、大型商場、影劇院、集市等人口密集場所以及學校、醫院、居民區、政府機關、工礦企業、城市地下管網等重點部位的風險隱患排查工作，並針對發現的問題，及時採取防範治理措施、消除隱患。
2014年主題
2014年5月12日是我國第六個防災減災日，主題是“城鎮化與減災”，5月10日至16日為防災減災宣傳周。國家減災委員會發出通知，要求
一、突出城鎮化與減災主題，紮實開展防災減災活動
當前，我國正處於工業化和城鎮化發展進程中，城鎮人口密度不斷增加，基礎設施承載負荷不斷加大，各類災害風險明顯增多，城市安全設防問題日益突出。各地區、各有關部門要緊緊圍繞“城鎮化與減災”這一主題，充分認識城鎮化給防災減災工作帶來的新挑戰，通過開展一系列防災減災活動，推動防災減災與城鎮化建設相結合、與經濟社會發展相協調、與應對氣候變化相適應，加強城市防洪排澇、抗震、消防等設施和災害監測預警、救援救助能力建設，提高城市建築災害設防標準，切實提升防災減災能力和水平。
二、加大宣傳教育力度，普及防災減災知識技能
各地區、各有關部門要不斷完善政府部門、社會組織和新聞媒體聯合開展防災減災宣傳教育的工作機制，以城鄉社區、機關、學校和企業等為平台，有針對性地開展防災減災宣傳教育活動。要充分利用廣播、電影、電視、報刊、網路以及微博、微信等多種形式和手段，發揮各類防災減災宣傳教育基地、重特大自然災害遺址和有關紀念館的宣傳教育和警示作用，向社會公眾尤其是中小學生、進城務工人員、工礦企業職工等普及防災減災知識和自救互救基本技能，進一步增強全社會防災減災意識。
三、加強災害風險評估，深入推進隱患排查治理
要結合全國綜合減災示範社區創建工作，加強與有關科研院所和社會組織的合作，深入開展社區災害風險評估，指導居民繪製社區災害風險地圖，梳理社區安全隱患清單，明確治理方案和時間進度。要結合區域或行業災害風險特點，針對各類易發災害可能帶來的威脅，重點做好城市捷運、機場、火車站、地下管網、燃氣管道、隧道橋樑、學校、醫院、大型商場、集市等重點部位隱患排查工作，對存在的問題及時整治，最大限度減少災害造成的損失。
四、修訂完善應急預案，組織開展防災減災演練
要針對城鎮化發展中出現的新情況、新問題，進一步修訂完善各類防災減災應急預案，重點針對城市內澇、颱風、土石流、山體滑坡、地震等災害以及煤氣泄漏、火災事故等，因地制宜組織開展應急預案演練活動，進一步強化綜合防禦防範措施，規範應急處置程式，提高預案的針對性和可操作性，確保責任明確到人、落實到位。地震重點危險區所在地政府要做好防震減災知識宣傳，組織開展應急疏散演練，加強地震應對防範準備工作。
紀念日意義
我國是世界上自然災害最為嚴重的國家之一，災害種類多、分布地域廣、發生頻率高、造成損失重。在全球氣候變化和我國經濟社會快速發展的背景下，近年來，我國自然災害損失不斷增加，重大自然災害乃至巨災時有發生，我國面臨的自然災害形勢嚴峻複雜，災害風險進一步加劇。
在這種背景下，設立“防災減災日”，既體現了國家對防災減災工作的高度重視，也是落實科學發展觀，推進經濟社會平穩發展，構建和諧社會的重要舉措。通過設立 “防災減災日”，定期舉辦全國性的防災減災宣傳教育活動，有利於進一步喚起社會各界對防災減災工作的高度關注，增強全社會防災減災意識，普及推廣全民防災 減災知識和避災自救技能，提高各級綜合減災能力，最大限度地減輕自然災害的損失。
