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事件背景
涉事動物園
阜陽野生動物園是一家民營動物園,運營方為
安徽七彩野生動物樂園有限公司。動物園的宣傳資料顯示,該動物園屬於阜陽市潁東區政府重點招商引資項目“五彩潁東·印象田園”的一部分,總用地1200餘畝,設有食草動物區、猛獸放養區、小熊貓島等。此外,還有將獅虎豹以及小羊、兔、狗等多種動物幼崽組合在一起的“動物一家親”區域;園內設有遊客專用騎乘道路,遊客可在此騎大象、馬、駱駝等;在海獸互動館,還可以欣賞海獅等動物表演。
2018年9月11日,國家林草局就對七彩公司做出不予許可的決定,理由是“不具備人工繁育東北虎、亞洲象和孟加拉虎相應的場所和設施條件”。這意味著,七彩公司旗下的阜陽野生動物園在未取得人工繁殖許可證資質的情況下,多年以來都在非法展示展演、人工繁殖東北虎。
2021年5月1日,阜陽野生動物園開始試營業。當時,因為98元一張的成人票價還引起不小爭議。有人指出,省會城市合肥野生動物園的成人票只賣35元。對此,園方回應稱,阜陽野生動物是民營動物園,自籌資金,沒有政府投資,也沒有任何補貼,不少動物都是從國外引進,動物吃喝花銷很大,運營成本比較高。
2018年4月,七彩公司與
阜陽騰飛馴化展演有限責任公司(以下簡稱騰飛公司)簽署契約,騰飛公司將33隻東北虎、5隻非洲獅、11隻黑熊、3隻駱駝等動物以總價254.3萬元的價格轉讓給七彩公司。而根據騰飛公司法人代表李良華的說法,2019年4月,騰飛公司從上海運25隻老虎到阜陽的時候,發現動物園停建了。
2021年5月1日,阜陽野生動物園試營業。當天,七彩公司與騰飛公司又因動物使用問題發生爭執,雙方僵持不下。騰飛公司拒絕將老虎、獅子、長頸鹿等野生動物從籠中放出供遊客展演。而預約來園的大量遊客毫不知情,如果見不到這些早已宣傳出去的明星動物,很可能引起遊客不滿。
知潤公司、騰飛公司的法人李良華給出的說法是,因為動物園的經營權糾紛,導致園方停發員工工資,並把自己精心培養的技術骨幹全部趕走,動物園停水斷電,導致野生動物要么饑渴死亡,要么是體弱多病,壽命減短。
相關公司
七彩公司是阜陽野生動物園的運營方,騰飛公司曾在2020年8月16日與七彩公司簽訂《動物租賃契約》。據中國執行信息公開網,七彩公司因未向騰飛公司支付展演費220萬元及違約金,2023年6月被阜陽市潁東區人民法院列為失信被執行人。
2018年2月8日,經工商登記註冊,七彩公司成立,與騰飛公司同一法人的上海知潤旅遊投資有限公司占股45%、紫青農業科技股份有限公司占股55%。
阜陽市中級人民法院的一份民事判決書顯示,2019年12月12日,紫青公司與知潤公司、七彩公司經過前期溝通協商,在阜陽市潁東區林業局見證下,簽訂協定,其中約定,紫青公司與知潤公司共同投資的阜陽野生動物園項目,由於多種原因停建數月,知潤公司主動要求退出合夥,紫青公司同意知潤公司退出,退出後由紫青公司獨立經營。法院一審二審都判定協定有效。
據此前媒體報導,知潤公司法人李良華稱,自己是“被迫簽的協定”,而且當時協定中也沒有“股權轉讓”的字樣,“協助辦理相關手續不等於轉讓所有權”。
事件經過
2024年,《中國慈善家》記者調查發現,阜陽野生動物園在未取得人工繁殖許可證的情況下,違法展示展演、人工繁殖國家一級保護動物東北虎。更令人觸目驚心的是,因為動物園經營權糾紛的影響,導致大量野生動物死亡,其中包括20隻東北虎、2隻非洲獅、3頭長頸鹿等珍貴野生動物。園區記憶體活著的16隻東北虎以及非洲獅、長頸鹿、黑熊等動物,長期被關在運輸鐵籠中,空間狹小,生存狀態堪憂。
記者在現場看到,多隻黑熊常年被關在狹小的鐵籠中,頭頂的毛髮已被鐵籠磨掉,露出頭皮,其中一隻黑熊因常年在狹小空間不能活動而導致四肢癱瘓。
2024年5月10日,《中國慈善家》記者實地走訪阜陽野生動物園發現,死亡的野生動物幼崽的屍體至今仍存放於冰櫃中,而成年東北虎、非洲獅、長頸鹿、黑熊等動物的屍體,則堆放於一個約10平米的冷藏室,等待處理。
騰飛公司給記者提供的數據顯示,2019年10月至2023年3月,共死了10隻東北虎,2020年6月至2023年8月,共出生小虎11隻,存活僅一隻;2021年5月和2023年8月,共有2隻非洲獅死亡;2019年死亡1頭成年長頸鹿,2023年出生的2頭長頸鹿也已死亡;還有獼猴等小體動物也有不同數量的死亡。
事件處置
2024年5月13日,阜陽市人民政府新聞辦公室發布情況通報:當地成立市級多部門和潁東區政府組成的調查組,對涉野生動物死亡一事進行全面調查,後續調查和處置情況將及時向社會公布。通報表示,阜陽市對危害野生動物的違法犯罪行為嚴懲不貸,對有關責任人員嚴肅追責。8月5日,阜陽野生動物園經營企業安徽七彩野生動物樂園有限公司因涉嫌非法展演(利用)和非法繁育虎等國家重點野生動物,被阜陽市潁東區林業局處以沒收違法所得67萬餘元、罰款1139萬元的行政處罰。
2024年9月,阜陽野生動物園關聯公司安徽七彩野生動物樂園有限公司、阜陽市紫青農業科技股份有限公司等新增一則被執行人信息,執行標的841萬餘元,執行法院為阜陽市潁東區人民法院。
事件回應
相關部門
阜陽市林業局自然資源監管科工作人員告訴記者,動物園裡的老虎不屬於園方,而是屬於和園方合作、有資質的騰飛公司的。2022年合作到期後,騰飛公司至今沒有將老虎遷走。
潁東區林業局分別於2023年5月9日、2024年3月28日兩次向騰飛公司發出責令整改通知書指出,該公司動物巡護、養護等人員不足,巡查密度不夠;動物台賬檔案資料管理不規範、不健全;動物人工繁育場所現有條件,不符合省林業局核發人工繁育許可證的有關規定。
關於園內野生動物的死亡,潁東區林業局相關負責人表示,部分原因是因為這些老虎是近親繁殖,基因不好,容易生病;還有部分老虎年老體弱,屬於正常死亡。
阜陽野生動物園
2024年5月13日,阜陽野生動物園回應稱,除了病死的動物,其他的都很胖。病死並非人為因素,人也會生老病死。因為園方需要盈利,如果動物死掉對園方影響很大,所以會照顧好他們。
2024年5月13日,安徽阜陽野生動物園發布臨時閉園公告,由於天氣炎熱,園區部分場館進行升級改造,5.13-5.15閉園三天,5.16周四正常營業。
2024年5月13日下午,阜陽野生動物園官號發布了一段東北虎的視頻,並配文“大無語聽說我上熱搜了, 我聽說你掛了?
阜陽野生動物園員工
2024年5月14日,南方+記者在阜陽野生動物園看到,園區處於閉園狀態,售票視窗空無一人。對於閉園原因,門口的保全解釋稱,近兩日園區內部道路施工,暫時不接待遊客,具體開放時間暫不清楚。
記者到園區遊客服務中心詢問時,服務中心一名坐在前台的女士稱其不是工作人員,當記者提出約見現場負責人時,大廳里另一名男子則表示“負責人不在”,當記者進一步詢問情況時,再無人理會。
記者聯繫到了一名阜陽野生動物園工作人員。該工作人員告訴記者,14日上午,有阜陽市相關部門人員進入園區進行調查取證,目前虎館已用鐵皮圍蔽,動物屍體尚未移走,等待專家組到現場進行評估。
上述工作人員表示,近兩日媒體報導中提及的東北虎及其他動物死亡數量屬實。在其看來,動物死亡原因除了正常的生病、老齡等因素外,也與園區內動物圈養環境惡劣有關。“長期被關在狹窄的鐵籠里,得不到很好的照顧,生存環境很差。”
該工作人員稱,園內動物死亡開始於2019年,最近一次發生老虎死亡事件則是在去年,每次園區發生動物死亡事件後,他們都會向林業局上報,但之後問題並沒有得到解決。“多次向他們反映動物生存環境差,不被當回事兒,過幾天給我們貼出一個整改通知。”
“沒人管,又遷不走。”上述阜陽野生動物園工作人員稱,動物屬於騰飛公司,但由於政策規定,導致騰飛公司的動物無法從阜陽野生動物園遷出。該工作人員不清楚具體政策名目,南方+記者還未查詢到相關政策。此前,阜陽市林業局自然資源監管科工作人員向媒體表示,2022年合作到期後,騰飛公司至2024年沒有將老虎遷走。
阜陽市委、市政府
2024年5月13日,阜陽市委、市政府決定成立由市委、市政府負責同志牽頭,市紀委監委、市委政法委、市林業局、市公安局和潁東區政府組成的調查組,對涉野生動物死亡一事進行全面調查,後續調查和處置情況將及時向社會公布。
安徽省林業局
2024年5月13日,安徽省林業局表示,如在後續調查中發現涉事動物園確存在違法行為,一定會嚴肅依法依規處理,一定徹查到底,絕不會包庇和偏袒。
安徽省阜陽市潁東區林業局
2024年5月14日,安徽省阜陽市潁東區林業局局長尹建偉:先後發過五次整改通知,整改它的養殖條件、場所、人員養護的水平,認為它的籠舍有點小。
阜陽市潁東區林業局此前回應媒體稱,注意到媒體報導的野生動物死亡事件,已經派人去調查核實此事,具體進展尚不清楚。潁東區林業局工作人員稱,該局此前曾對阜陽野生動物園的動物進行過救助。
該工作人員稱,由於公司間的糾紛,園區曾發生過停水停電、不讓飼養員進入園區、拖欠飼養員工資等事件。園區的飼養員數量也從最初的六七個,減少到三個。
呂寨村
公開信息顯示,七彩公司和騰飛公司的註冊地址均為離動物園不遠的新華街道呂寨村。5月14日上午,記者根據地址導航後發現該處為呂寨村委舊樓,隨後記者嘗試聯繫呂寨居委負責人了解相關情況,但電話無人接聽。呂寨居委相關工作人員稱,“書記去了動物園”。
法律解讀
法律法規
《
野生動物保護法》明確,人工繁育野生動物應根據野生動物習性,確保其具有必要的活動空間和生息繁衍、衛生健康條件,具備與其繁育目的、種類、發展規模相適應的場所、設施、技術,符合有關技術標準和防疫要求,不得虐待野生動物。據此,李恩澤認為,如果阜陽野生動物園長期將國家一級野生動物關在牢籠中,沒有給予必要的活動空間,則屬於虐待行為,已涉嫌違法。目前已經造成大量的東北虎、非洲獅等野生動物死亡,需要進一步調查,追究肇事者的責任。
律師解讀
北京市義派律師事務所公益法律中心執行主任李恩澤指出,人工馴養、繁殖的野生動物出現死亡事件,在實務中很難被定性,一旦被飼養人認定為老死、病死等自然原因死亡,就很難追責,除非有證據證明動物被長期虐待,比如連續的監控視頻證明不給動物投餵或暴力毆打等。只有掌握相關證據,公益組織才可以提起公益訴訟,民眾有相關線索也可向主管的林業局或國家林草局投訴。
社會評論
央廣網看丹觀察認為,多隻野生動物死亡,這一事件本就不尋常,具體情況如何,有待調查組徹底查明,嚴肅追責。動物園必須具備合法、專業的動物保護和運營管理資質,以確保為動物提供安全、舒適、符合其自然習性的生存環境。然而,從相關報導和圖片來看,該動物園的動物被限制在狹窄的空間中,生存環境很差,令人揪心、擔憂。因此,調查組查清真相、嚴肅追責的同時,也要儘快採取相關措施保護園中動物。其他動物園也要引以為戒,加強專業化管理和運營,防止類似事件的再次發生。(央廣網 評)