《關於進一步加強農用薄膜監管執法工作的通知》由農業農村部、市場監管總局、工業和信息化部、生態環境部聯合印發，部署加強農用薄膜監管，嚴厲打擊非標地膜入市下田，促進農用薄膜科學使用回收，防治農田“白色污染”。
基本介紹
- 中文名：關於進一步加強農用薄膜監管執法工作的通知
- 頒布時間：2023年4月18日
- 發布單位：農業農村部、市場監管總局、工業和信息化部、生態環境部
- 發文字號：農辦科〔2023〕6號
通知全文,內容解讀,
通知全文
《關於進一步加強農用薄膜監管執法工作的通知》
各省、自治區、直轄市農業農村(農牧)廳(局、委)、市場監管局(廳、委)、工業和信息化主管部門、生態環境廳,新疆生產建設兵團農業農村局、市場監督管理局、工業和信息化局、生態環境局:
為貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》、《中華人民共和國產品質量法》、《農用薄膜管理辦法》等法律法規和部門規章要求，切實加強農用薄膜全程監管，嚴厲打擊生產銷售非標地膜、不按規定回收廢舊地膜等違法行為，現將有關要求通知如下。
一、嚴格源頭生產監管。工業和信息化部門要引導轄區內的地膜生產企業規範生產經營行為，加強地膜行業管理，加大重點企業運行監測力度，確保達標地膜產品供給。市場監管部門要加強地膜產品生產質量監管，定期對地膜產品質量進行檢查，對發現生產非標地膜的企業，依法從嚴處置。
二、加強市場質量監管。市場監管部門要抓好地膜產品質量監督，通過例行檢查、專項抽查和重點排查相結合的方式，對農資銷售市場、網路銷售平台的地膜產品進行質量檢查，對銷售非標地膜的平台或商戶，要及時依法處置。
三、強化使用回收監管。農業農村部門要加強技術指導與服務，引導農民、種植大戶、農業生產經營者科學使用回收地膜。在春耕備耕、秋收等關鍵時節，督促指導地膜使用者採取機械或人工撿拾的方式，及時回收田間廢舊地膜，不得隨意棄置、掩埋或焚燒。對未按照規定及時回收農用薄膜的相關主體，要責令其改正違法行為，並依法作出行政處罰。生態環境部門要加強農膜回收利用過程中環境污染防治的監管工作。
四、強化部門協同配合。農業農村部、市場監管總局、工業和信息化部、生態環境部將建立農膜管理協同推進機制，定期開展聯合會商，落實農膜全程監管職責和重點任務。各級農業農村、市場監管、工業和信息化、生態環境部門也要建立常態化聯合推進機制，強化工作銜接配合，協同抓好任務落實。從4月起，各省份要組織實施打擊非標地膜“百日攻堅”專項行動，抓住春季產膜用膜關鍵時期，開展一次全面排查整治，加大監管執法力度，嚴禁非標地膜入市下田。農業農村部將聯合市場監管總局、工業和信息化部、生態環境部適時對專項行動進行指導，檢驗各地工作推進落實情況。
農業農村、市場監管、工業和信息化、生態環境部門要切實加強組織領導，按照通知要求，及時安排部署，有力開展專項行動，並持續抓好執法監管工作。省級農業農村部門要加強與相關部門溝通聯絡，及時匯總各部門工作開展情況， 請於7月底前將專項行動工作完成情況、12月15日前將農膜監管執法年度工作完成情況等材料報送農業農村部。
農業農村部辦公廳 市場監管總局辦公廳
工業和信息化部辦公廳生態環境部辦公廳
2023年4月15日
內容解讀
《通知》強調，各級農業農村、市場監管、工業和信息化、生態環境部門要深入貫徹落實《中華人民共和國土壤污染防治法》、《中華人民共和國產品質量法》、《農用薄膜管理辦法》等法律法規和部門規章要求，建立農膜管理協同推進機制，加強全鏈條監管，聯合開展打擊非標地膜“百日攻堅”專項行動，依法查處生產銷售非標地膜、不按規定回收廢舊地膜等違法行為。
《通知》要求，聚焦生產、銷售、使用、回收等關鍵環節，加大農用薄膜執法監管力度。一是嚴格源頭生產監管。加強行業管理，引導生產企業規範生產經營行為，加大重點企業運行監測力度，加強地膜產品生產質量監管。二是加強市場質量監管。抓好地膜產品質量監督，對農資銷售市場、網路銷售平台的地膜產品進行質量檢查，依法處置銷售非標地膜商戶或平台。三是強化使用回收監管。引導農民、種植大戶、農業生產經營者科學使用地膜，及時回收廢舊地膜。加強農膜回收過程中環境污染防治監管。
