人社廳發〔2011〕1號
近年來，留學人員回國創業漸成潮流，成為留學人員報效祖國、為國家經濟建設服務的一種重要形式。回國創業的留學人員有技術、有專利、有項目，孵化成長了一批優秀留學人員企業。留學人員企業具有技術起點高、市場前景好、海外聯繫廣等優勢，正日漸成為推動我國經濟發展和科技進步、提高我國自主創新能力、建設創新型國家的重要力量。同時，回國創業的留學人員普遍面臨著熟悉國內市場、企業經營管理、適應國內管理法規等方面的突出問題，特別是創業初期在融資、市場開發、企業管理等方面壓力更為明顯，迫切需要提供必要的創業輔導支持，使回國創業的留學人員成功實現從“科學家”向“科技企業家”的轉變。
為完善留學人員回國創業服務體系，配合實施國家“千人計畫”和中國留學人員回國創業啟動支持計畫，進一步加大對留學人員回國創業的支持力度，人力資源社會保障部決定會同歐美同學會成立中國留學人員回國創業專家指導委員會（以下簡稱專家委員會）。
現就有關事項通知如下：
一、專家委員會的組織形式
中國留學人員回國創業專家指導委員會由人力資源社會保障部會同歐美同學會建立，人力資源社會保障部專業技術人員管理司、留學人員和專家服務中心、歐美同學會建言獻策委員會負責組織實施相關工作。
專家委員會主任由人力資源社會保障部分管部領導擔任，副主任由人力資源社會保障部專業技術人員管理司司長、歐美同學會分管副會長、人力資源社會保障部留學人員和專家服務中心主任擔任。
專家委員會成員由下列人員擔任：風險投資專家，市場行銷專家，世界五百強企業以及著名跨國企業的高管，創業成功的留學人員企業家，全國省部共建國家級留學人員創業園負責人，從事企業諮詢、人力資源管理以及會計師事務所、律師事務所等可為海歸創業提供服務與諮詢的相關領域專家。
專家委員會專家的選拔依據個人申請、專家推薦、專家委員會評議、人力資源社會保障部聘用等程式進行。入選專家委員會的專家由人力資源社會保障部頒發“中國留學人員回國創業專家指導委員會創業導師”聘書，聘期2年。專家委員會實行動態管理，根據實際需要不斷充實專家隊伍，以提高對留學人員回國創業的指導與服務質量。
專家委員會下設秘書處，負責具體日常工作，秘書處設在人力資源社會保障部留學人員和專家服務中心。
二、專家委員會提供服務方式
專家委員會的服務對象主要為“千人計畫”創業人才入選者、中國留學人員回國創業啟動支持計畫入選者、各地及留學人員創業園推薦的具有發展潛力的重點留學人員企業等。
專家委員會通過以下形式為留學人員企業提供創業指導與服務。
（一）創業培訓
舉辦留學人員回國創業培訓班，邀請專家委員會成員以及其他國內外優秀的企業家、知名專家學者、金融領域的知名專家，對回國創業的留學人員進行創業培訓與輔導。
（二）創業諮詢
組織專家委員會相關專家到留學人員創業園對企業開展創業諮詢服務，現場調研，現場診斷，現場解決問題，傳授成功經驗，進行針對性輔導，提供個性化服務。
（三）創業指導
由各地或省部共建留學人員創業園推薦具有發展潛力並有創業服務需求的留學人員企業提交專家委員會，各位專家根據不同產業方向和市場前景以及創業者的需求，選擇1至3家創業企業進行對接服務，給予企業全面創業指導，協助解決問題，推動企業發展。
（四）深度合作
鼓勵專家委員會專家與留學人員企業開展投資、入股、貿易、技術交流、合作開發等不同形式的深度合作，做到優勢互補，加快國際先進技術與國內市場運作的交流，加大上下游產品的相互促進，加快技術和產品的轉化。
（五）企業推介
每年由專家委員會根據創業指導情況，推選一批最具成長潛力的留學人員，為留學人員企業創造良好的環境，助推留學人員企業快速成長。
三、工作要求
專家委員會的創業服務與指導要堅持公益性質。必要支出的成本費用由雙方協商解決，經濟合作按照市場規律和法律規定簽訂相關契約，服務過程中不得泄露留學人員企業的相關技術和商業秘密。專家委員會成立後，及時制定章程，依據章程開展工作。專家委員會成員不得利用專家委員會名義牟取私利，未經專家委員會同意，不得以專家委員會成員的名義公開發表言論。
各地和有關部門要充分認識成立中國留學人員回國創業專家指導委員會的重要意義，及時向本地留學人員企業傳達通知精神，認真組織做好相關創業指導和服務工作，促進留學人員回國創業。
附屬檔案：
中國留學人員回國創業專家指導委員會
第一批專家人選名單
1、王輝耀歐美同學會副會長兼商會會長，建言獻策委員會主任
2、田溯寧歐美同學會商會副會長，中國寬頻資本基金董事長
3、陶慶華歐美同學會青年委員會會長，中國與全球化研究中心副主任
4、湯敏歐美同學會建言獻策委員會副主任，中國改革發展基金會副秘書長
5、夏穎奇中關村管委會原副主任
6、劉嘯東上海證券交易所副總經理
7、陳宏漢能投資集團董事長兼執行長
8、沈南鵬紅杉資本中國基金創始及執行合伙人
9、鄧鋒北極光創投創始合伙人
10、唐越藍山資本合伙人
11、周廣文銀杏資本管理有限公司董事長
12、丁健金沙江創業投資董事總經理
13、鄧中翰中星微電子有限公司董事長
14、嚴望佳北京啟明星辰信息技術有限公司CEO
15、施正榮無錫尚德電力控股有限公司董事長兼CEO
16、韓庚辰北京奧瑞金種業股份有限公司董事長
17、莫天全搜房控股有限公司董事長兼CEO
18、石磊中國國際技術智力合作公司副總經理
19、葛明安永華明會計師事務所董事長
20、王春岩阿爾斯通能源管理中國區總經理
21、李一瑞士銀行（UBS）中國區主席兼總裁
22、李雷美國歐文斯科寧公司大中國區總經理
23、徐小平新東方教育集團文化發展研究院院長
24、楊勁摩托羅拉前沿套用研究中心總監
25、付向東安捷倫科技（中國）有限公司副總裁
人力資源和社會保障部
二〇一一年一月四日
