提案內容
3D列印技術，屬於新一代綠色高端製造業，與智慧型機器人、人工智慧並稱為實現數位化製造的三大關鍵技術，這項技術及其產業發展是全球正在興起新一輪數位化製造浪潮的重要基礎。加快3D列印產業發展，有利於國家在全球科技創新和產業競爭中占領高地，進一步推動我國由“工業大國”向“工業強國”轉變，促進創新型國家建設，加快創造性人才培養。
目前，我國3D列印技術雖然取得了長足進展，與美歐等已開發國家基本處於同一水平，甚至在金屬構件列印方面已經超過美國。但與美國大力支持3D列印技術發展和產業發展相比，我國對這項技術總體規劃與重視不夠，3D列印產業總體上還處於起步階段。具體表現在：一是主導的技術標準、公共技術平台尚未確立，缺乏產學研一體化機構，技術研發和推廣套用還處於無序狀態；二是產業規模化程度低，產業鏈尚未有效形成，產業整合度較低；三是缺乏市場機制，技術進步主要在國家項目資助下開展，企業的主體作用不明顯；四是教育培訓和社會推廣乏力，3D列印相關課程尚未列入機械、材料、信息技術等工程學科的教學必修課程體系，企業對3D列印技術的前景認識不到位導致產業需求不足。
為加快推進我國3D列印技術創新和產業發展，我們提出以下建議：
一、增強自主創新能力，加強技術平台建設。建立以市場需求為導向，研究機構、裝備生產企業、用戶企業共同參與的研發機制，並採取設立專項研發獎勵資金、鼓勵金融機構開展多種形式的首台套保險業務等措施，增強我國3D列印技術的研發實力。特別要鼓勵計算機、材料、機械、控制、生物等多學科人才參與，實現交叉攻關與創新。鼓勵開展高水平的國際合作，加強與美國、德國、英國等歐美已開發國家相關高校、科研院所和企業合作，提升我國3D列印技術水平。同時，在有效整合多年研究成果的基礎上，健全關鍵共性技術研發體制機制，支持建設一批產業技術開發平台和技術創新服務平台，爭取突破一些關鍵共性技術。
二、形成完整產業鏈條，推進產業健康發展。遵循“政府引導、市場主導、創新突破、引領產業”的基本原則，充分發揮行業協會作用，開展3D列印軟體開發、材料製備、工藝控制、裝備生產、技術服務的系統性整體攻關，形成完整的產業鏈。其中，要前瞻布局關鍵核心技術，重點推進3D列印裝備的產業化。同時，加大對各項技術標準和技術規範的研究力度，建立健全行業標準體系，在此基礎上，嚴格實施行業準入條件，建立行業的準入與退出機制。此外，研究出台相應的政策法規，強化對3D列印全產業鏈的監管，特別要加強對網際網路3D列印設計軟體的監測，及時處置相關網路有害信息。建議將零件3D列印的過程與特定的設備和幾何模型數據進行標識和綁定，以控制模型數據的擴散、保護數據智慧財產權，並對特定設備或數據流向進行監管。
三、開展套用示範推廣，努力培育市場需求。選擇在航空航天、汽車模具、生物醫療、日常消費品生產等領域，建立3D列印套用示範基地，儘快形成通用性、標準化、自主智慧財產權的套用平台。同時，在大專院校設計專業教學內容和實踐中加入3D列印技術與套用的內容，加大在中國小及科技館、文化藝術中心、青少年活動中心等公共機構的展示和推廣力度，並開展多種形式的相關技術和套用的培訓，同時加強3D列印高端人才的引進。此外，要加大3D列印裝備在產品設計、教育科研、文化創意、國防軍事等市場培育與引導力度，培育發展新業態，建議率先在醫療教學等需藉助圖形、圖像等方式提高人的理解力的領域，推廣3D列印技術的套用，反過來帶動上下游產品和技術的研發。
四、扶持企業做大做強，增強全行業競爭力。一是支持國內企業培育國際化品牌，開展國際化經營，多層次參與國際合作，融入全球3D列印產業鏈，努力擴大全球市場份額。二是支持國內企業和國外企業聯合開展3D列印技術的研發，重點支持國內企業參與國際3D列印行業標準制訂，推動我國領先領域的國內標準成為國際標準。三是進一步加大對企業的金融扶持和監管力度，支持符合條件的企業在中小板、創業板首次公開發行並上市，支持企業利用資本市場開展兼併重組，加強企業兼併重組中的風險監控，完善對重大企業兼併重組交易的管理。
目前，我國3D列印技術雖然取得了長足進展，與美歐等已開發國家基本處於同一水平，甚至在金屬構件列印方面已經超過美國。但與美國大力支持3D列印技術發展和產業發展相比，我國對這項技術總體規劃與重視不夠，3D列印產業總體上還處於起步階段。具體表現在：一是主導的技術標準、公共技術平台尚未確立，缺乏產學研一體化機構，技術研發和推廣套用還處於無序狀態；二是產業規模化程度低，產業鏈尚未有效形成，產業整合度較低；三是缺乏市場機制，技術進步主要在國家項目資助下開展，企業的主體作用不明顯；四是教育培訓和社會推廣乏力，3D列印相關課程尚未列入機械、材料、信息技術等工程學科的教學必修課程體系，企業對3D列印技術的前景認識不到位導致產業需求不足。
為加快推進我國3D列印技術創新和產業發展，我們提出以下建議：
一、增強自主創新能力，加強技術平台建設。建立以市場需求為導向，研究機構、裝備生產企業、用戶企業共同參與的研發機制，並採取設立專項研發獎勵資金、鼓勵金融機構開展多種形式的首台套保險業務等措施，增強我國3D列印技術的研發實力。特別要鼓勵計算機、材料、機械、控制、生物等多學科人才參與，實現交叉攻關與創新。鼓勵開展高水平的國際合作，加強與美國、德國、英國等歐美已開發國家相關高校、科研院所和企業合作，提升我國3D列印技術水平。同時，在有效整合多年研究成果的基礎上，健全關鍵共性技術研發體制機制，支持建設一批產業技術開發平台和技術創新服務平台，爭取突破一些關鍵共性技術。
二、形成完整產業鏈條，推進產業健康發展。遵循“政府引導、市場主導、創新突破、引領產業”的基本原則，充分發揮行業協會作用，開展3D列印軟體開發、材料製備、工藝控制、裝備生產、技術服務的系統性整體攻關，形成完整的產業鏈。其中，要前瞻布局關鍵核心技術，重點推進3D列印裝備的產業化。同時，加大對各項技術標準和技術規範的研究力度，建立健全行業標準體系，在此基礎上，嚴格實施行業準入條件，建立行業的準入與退出機制。此外，研究出台相應的政策法規，強化對3D列印全產業鏈的監管，特別要加強對網際網路3D列印設計軟體的監測，及時處置相關網路有害信息。建議將零件3D列印的過程與特定的設備和幾何模型數據進行標識和綁定，以控制模型數據的擴散、保護數據智慧財產權，並對特定設備或數據流向進行監管。
三、開展套用示範推廣，努力培育市場需求。選擇在航空航天、汽車模具、生物醫療、日常消費品生產等領域，建立3D列印套用示範基地，儘快形成通用性、標準化、自主智慧財產權的套用平台。同時，在大專院校設計專業教學內容和實踐中加入3D列印技術與套用的內容，加大在中國小及科技館、文化藝術中心、青少年活動中心等公共機構的展示和推廣力度，並開展多種形式的相關技術和套用的培訓，同時加強3D列印高端人才的引進。此外，要加大3D列印裝備在產品設計、教育科研、文化創意、國防軍事等市場培育與引導力度，培育發展新業態，建議率先在醫療教學等需藉助圖形、圖像等方式提高人的理解力的領域，推廣3D列印技術的套用，反過來帶動上下游產品和技術的研發。
四、扶持企業做大做強，增強全行業競爭力。一是支持國內企業培育國際化品牌，開展國際化經營，多層次參與國際合作，融入全球3D列印產業鏈，努力擴大全球市場份額。二是支持國內企業和國外企業聯合開展3D列印技術的研發，重點支持國內企業參與國際3D列印行業標準制訂，推動我國領先領域的國內標準成為國際標準。三是進一步加大對企業的金融扶持和監管力度，支持符合條件的企業在中小板、創業板首次公開發行並上市，支持企業利用資本市場開展兼併重組，加強企業兼併重組中的風險監控，完善對重大企業兼併重組交易的管理。
