根據民政部開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）的統一部署，結合部管社會組織黨建工作實際，現就在部管社會組織中開展“兩學一做”學習教育，提出如下實施方案。
中華人民共和國民政部2016年4月26日發布
關於在部管社會組織中開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育方案
根據民政部開展“學黨章黨規、學系列講話，做合格黨員”學習教育（以下簡稱“兩學一做”學習教育）的統一部署，結合部管社會組織黨建工作實際，現就在部管社會組織中開展“兩學一做”學習教育，提出如下實施方案。
一、準確把握“兩學一做”的重要意義和總體要求
1.重要意義。開展“兩學一做”學習教育，是貫徹全面從嚴治黨要求的重要部署，是推進思想政治建設常態化制度化的重要實踐，是推動管黨治黨工作向基層延伸的重要舉措。當前，社會組織黨建工作基礎薄弱，大量流動黨員未轉組織關係，部分符合條件的社會組織尚未建立黨組織，一些黨員黨的意識有所淡化，加強社會組織黨員思想政治建設，重點解決理想信念、宗旨意識、黨性修養、思想作風等方面的突出問題，具有極端重要性、現實緊迫性和特殊針對性。
2.總體要求。開展“兩學一做”學習教育，要按照中央的要求，堅持基礎在學，關鍵在做。每個黨組織都要開展學習教育，每名黨員都要參加學習教育，要真正把黨的思想政治建設抓在日常、嚴在經常，切實把全面從嚴治黨的要求落實到每個黨支部、落實到每名黨員。對於社會組織中的普通黨員，要重點強化黨員意識，按照黨員標準規範言行，著力解決不像黨員、不在組織、不起作用、不守規矩等問題，進一步發揮黨員的先鋒模範作用。對於擔任社會組織負責人或黨組織負責人的黨員，要重點提高黨性覺悟，增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，著力解決理想信念模糊動搖，在黨不言黨，不作為、不會為、不善為等問題。
開展“兩學一做”學習教育，要堅持問題導向，各單位要把加強社會組織黨組織建設作為學習教育的重要落腳點，通過理論自覺引領政治自覺，通過思想自覺帶動行動自覺，不斷推動社會組織黨的建設全面進步；要充分結合社會組織黨建工作的特點和規律，創新黨組織和黨員活動內容方式，不斷加強黨員管理和服務，堅持思想建黨和制度建黨統籌推進；要加大整頓軟弱渙散社會組織黨組織工作力度，健全組織，選優配強黨組織書記，完善工作制度，確保學習教育有人抓、有人管，確保學習教育不走過場、取得實效。
二、明確學習教育內容
1.學黨章黨規。全體黨員都要原原本本學習黨章黨規，熟知熟記基本內容，加深對黨的性質和宗旨、路線和綱領、指導思想和奮鬥目標的認識理解，加深對黨內政治生活、組織生活的重大原則和黨內各項基本制度的認識理解，加深對黨員的權利義務和黨員領導幹部應該具備的基本條件的認識理解。認真學習《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》等黨內法規，明確黨員該做什麼、不該做什麼，守住為人、做事的基準和底線。要結合紀念建黨95周年，學習黨的歷史，強化黨性和國情教育，學習革命先輩和先進典型，從周永康、薄熙來、徐才厚、郭伯雄、令計畫等違紀違法案件中汲取教訓，發揮正面典型的激勵作用和反面典型的警示作用，加強黨性鍛鍊，提高黨性修養。
2.學系列講話。全體黨員都要認真學習習近平總書記系列重要講話精神和對社會組織黨建工作的重要指示，深入領會系列重要講話的豐富內涵和核心要義。普通黨員要學習《習近平總書記系列重要講話讀本（2016年版）》，學習領會習近平總書記系列重要講話的基本精神，學習黨中央治國理政新理念新思想新戰略的基本內容，掌握與增強黨性修養、踐行宗旨觀念、涵養道德品格等相關的基本要求。擔任社會組織負責人或黨組織負責人的黨員還要認真學習《習近平談治國理政》，深入領會習近平總書記關於改革發展穩定、內政外交國防、治黨治國治軍的重要論述，領會貫穿其中的馬克思主義立場觀點方法，領會貫穿其中的堅定信仰追求、歷史擔當意識、真摯為民情懷、務實思想作風。各社會組織黨組織要按照習近平總書記批示要求，把毛澤東同志《黨委會的工作方法》納入學習內容，在學習掌握科學的工作方法和領導藝術、學習掌握其中蘊含的政治紀律和政治規矩上下功夫，吃透其中體現的貫徹民主集中制、從民眾來到民眾中去、理論與實踐相結合、統籌兼顧“彈鋼琴”、求真務實等思想精髓，全面加強領導班子思想政治建設、作風建設、能力建設。
3.做合格黨員。全體黨員要著眼黨和國家事業的新發展對黨員的新要求，堅持以知促行，做講政治、有信念，講規矩、有紀律，講道德、有品行，講奉獻、有作為的合格黨員。各單位黨組織要引導黨員強化政治意識，保持政治本色，把理想信念處處體現為推動社會組織健康有序發展的行動力量；要引導黨員堅定自覺地在思想上政治上行動上同以習近平同志為總書記的黨中央保持高度一致，牢固樹立看齊意識，做政治上的明白人；要引導黨員踐行黨的宗旨，講原則、顧大局，愛崗敬業、甘於奉獻，全心全意為人民服務；要引導黨員加強黨性鍛鍊和道德修養，明辨是非，講誠信，講公德，積極參與社會公益活動,時刻發揮共產黨員的先鋒模範作用；要引導黨員始終保持幹事創業、開拓進取的精氣神，攻堅克難，敢於擔當，為社會組織的發展壯大做出積極貢獻。
三、嚴格按照步驟和要求貫徹落實
開展“兩學一做”學習教育是一項長期任務，更是一個終生課題。各單位要把“兩學一做”學習教育貫穿於黨員學習、工作和生活的全過程，貫穿於加強黨組織先進性建設和能力建設的全過程,要堅持經常，注重實踐，務求解決問題，確保取得實效。
1.動員部署。近期，民間組織服務中心黨委（以下簡稱“民間中心黨委”）將召開部管社會組織“兩學一做”學習教育動員部署會議，對社會組織的黨組織書記、組織委員、黨建聯絡員等黨務工作者進行培訓，幫助他們掌握工作方法，明確工作要求。會後，各單位要及時傳達落實會議精神，結合實際制定學習教育計畫，因地制宜地開展各項活動。民間中心黨委將視情選派黨建指導員提供幫助、全程指導。
2.深入學習討論。各單位要為黨員購買相應的學習資料，按照個人自學和集中學習相結合的原則，統籌工作安排，保證必要的學習時間。已成立黨組織的，要嚴格按照“三會一課”制度，以黨支部為單位，每月至少組織黨員開展1次集中學習，每季度召開一次全體黨員會議，並圍繞一個專題組織討論。6月底前，以“對黨忠誠、做合格黨員”為主題，結合《中國共產黨章程》和習近平總書記關於共產黨人要樹立正確的理想信念、實現中華民族偉大復興的中國夢以及堅持中國特色社會主義“三個自信”等有關重要講話精神進行學習討論；9月底前，以“嚴守紀律、做合格黨員”為主題，結合《中國共產黨廉潔自律準則》、《中國共產黨紀律處分條例》、《習近平關於黨風廉政建設和反腐敗論述摘編》、《習近平關於嚴明黨的紀律和規矩論述摘編》以及有關警示教育典型案例等進行學習討論；11月底前，以“務實擔當、做合格黨員”為主題，結合黨中央提出的“四個全面”戰略布局、“五大發展理念”以及黨中央關於社會組織發展的重要論述等進行學習討論。各社會組織黨組織在每次專題討論後要向民間中心黨委報送1000字左右的總結材料，材料應涵蓋本次學習討論的主要情況、研討中形成的主要觀點等內容。
未成立黨組織的，黨員應按照就近就便原則回到組織關係所在地參加學習教育，對流動黨員，民間中心黨委將與流出地黨組織加強協調配合，按照流入地為主的原則，探索建立部管社會組織流動黨員學習中心，加強對流動黨員的教育引導。
3.創新方式講黨課。各黨支部要結合專題學習討論，對黨課內容、時間和方式等作出安排。擔任社會組織負責人或黨組織負責人的黨員要帶頭講黨課。講課時要注重運用身邊事例、現身說法、答疑解惑，注重運用微信、微博、視頻等多媒體手段，強化互動交流，增強黨課的吸引力和感染力。“七一”前後,各黨支部要結合開展紀念建黨95周年活動和本單位工作實際集中安排一次黨課，並要將黨課的總結材料及時報送民間中心黨委。民間中心黨委也將在“七一”前後安排一次黨課。
4.召開專題組織生活會。年底前，各黨支部要組織召開專題組織生活會，支部班子要對照職能職責進行黨性分析，重點查擺在思想、組織、作風、紀律等方面存在的問題。要面向黨員和廣大民眾廣泛徵求意見，嚴肅開展批評和自我批評，針對突出問題和薄弱環節提出整改措施。組織全體黨員對支部班子的工作、作風等進行評議。黨小組可參照黨支部要求，召開專題組織生活會。民間中心黨委將視情派人參加會議。
5.開展民主評議黨員。各黨支部要召開全體黨員會議，組織黨員開展民主評議，對照黨員標準，按照個人自評、黨員互評、民主測評、組織評定的程式，對黨員進行評議。黨員人數較多的黨支部，個人自評和黨員互評可分黨小組進行。結合民主評議，支部班子成員要和每名黨員談心談話，黨支部綜合民主評議情況和黨員日常表現，確定評議等次。查擺出的問題、整改措施和民主評議結果，都要及時報送民間中心黨委。
6.立足崗位作貢獻。各黨支部要圍繞自身業務工作，根據崗位特點和工作實際創新活動方式，教育引導黨員在任何崗位、任何地方、任何時候、任何情況下都要銘記黨員身份，積極為黨工作。要組織黨員採取佩戴黨員徽章、設立黨員示範崗、黨員責任區的方式亮出黨員身份；要開展承諾踐諾，將承諾事項融入崗位職責、化為崗位行動，黨組織負責人向普通黨員示範，普通黨員向民眾示範，主動接受黨內監督和民眾監督；要發揮社會組織及其黨員的專業特長，積極開展扶弱幫困、環境保護、就業創業、法律援助、心理疏導、助教義診、政策諮詢等志願服務；要利用社會組織人才、信息等資源豐富的優勢，主動與社區或其他領域黨組織結對共建，實現資源共享、優勢互補。各黨支部每季度至少組織1次黨日活動，黨日活動情況要及時報送民間中心黨委。在紀念建黨95周年活動中，民間中心黨委將推薦表彰一批優秀共產黨員、優秀黨務工作者、先進社會組織黨組織。
四、組織領導
部管社會組織“兩學一做”學習教育在民政部直屬機關黨委領導下進行，由民間中心黨委牽頭組織實施。
1.高度重視，落實責任。各社會組織黨組織要把開展“兩學一做”學習教育作為一項重大政治任務，要有計畫、有落實、有檢查，從嚴從實抓好學習教育。黨組織書記要結合工作實際對學習教育作出具體安排，確保人員到位、工作到位、措施到位。沒有建立黨組織的，要建立黨員學習小組，結合實際，靈活開展學習教育。
2.搞好結合，加強統籌。要堅持圍繞中心、服務大局，把“兩學一做”學習教育與做好各項工作結合起來，與加強社會組織黨建工作結合起來，及時地將學習教育的成果轉化為工作的動力，以工作的成效檢驗學習教育是否真正落實到位。民間中心黨委將視情對學習教育情況進行檢查。
3.加大宣傳，確保實效。為全面了解和掌握“兩學一做”學習教育開展情況，各社會組織要認真總結學習過程中的好經驗好做法，民間中心黨委將在中國社會組織網、《中國社會組織》雜誌上開闢專欄，集中宣傳社會組織廣大黨員學習黨章黨規、堅定理想信念的新實踐，學習系列講話、統一思想行動的新成效，營造良好輿論氛圍。
