《關於印發常州市農業稅改革實施意見的通知》是2004年常州市人民政府發布的通知。
基本介紹
- 中文名：關於印發常州市農業稅改革實施意見的通知
- 發布日期：2004年
各轄市、區人民政府，市各委辦局，市各公司、直屬單位：
為了貫徹落實全省和全市農村工作會議精神，切實加強“三農”工作，市委、市政府決定，從2004年起,在全市全面推行農業稅改革。實施意見如下：
一、改革的依據和指導思想
《中共中央國務院關於促進農民增加收入若干政策的意見》指出：“要鞏固和發展農村稅費改革成果，進一步減輕農民的稅費負擔，為最終實現城鄉稅制的統一創造條件。
有條件的地方，可以進一步降低農業稅稅率或免徵農業稅。”省委書記李源潮在全省農村工作會議上指出：“要下決心減輕農民的社會負擔，農業稅能減則減，能免則免”。要求全省在三年內免徵農業稅，蘇南地區兩年到位。市委、市政府決定，2004年全面實施免徵農業稅及其附加。
改革的指導思想是，認真貫徹黨的十六大精神和中央、省農村工作會議精神，以“三個代表”重要思想為指導，堅持統籌城鄉經濟社會發展，進一步減輕農民負擔，調動農民生產積極性，促進農業增效，農民增收，加快率先全面建設小康社會、率先基本實現現代化的步伐。
二、改革的內容和原則
農業稅改革的主要內容是：免徵農業稅及其附加。農業稅免徵後，對財力影響較大的困難鄉鎮，實行政府補貼。
改革的基本原則是：總體部署，統籌安排，全面推行；實現農民在農業生產環節“零賦稅”；保證鄉鎮一級政府及村級組織的正常運轉。
三、目標要求
實行農業稅免徵政策，是市委、市政府在新形勢下，針對當前農村實際作出的一項重大決策，各地要在黨委、政府的領導下，周密部署，認真制定改革方案，做到“四個明確”：
一是明確改革到位時間。轄市區今年全面實行免徵農業稅政策，改革工作一步到位。
二是明確改革補貼政策。農業稅免徵後，鄉鎮財力影響部分由轄市、區和鄉鎮政府承擔，市財政對困難地區適當補助。
三是明確財政轉移支付資金。農業稅免徵後，轄市、區對鄉鎮(街道)、村的轉移支付資金總額不得低於上年水平，確保鄉鎮(街道)、村組織的正常運轉。
四是明確改革操作辦法。轄市、區要制定詳細的到鄉鎮、到村的農業稅免徵操作辦法，制定周密計畫，確保改革成功。
四、組織領導
各轄市、區要結合本地實際，切實加強領導，明確改革要求，抓好相關配套措施，確保改革工作順利進行。
(一)加強組織措施。農業稅改革工作要在各轄市、區黨委、政府的統一領導下，由各級農村稅費改革領導小組組織實施，領導小組辦公室負責具體業務指導。各地改革方案經轄市、區政府確認後，於4月10日前上報常州市農村稅費改革工作領導小組，經審批後方可組織實施。
(二)落實配套措施。在農業稅改革的同時，各地要繼續做好行政村撤併工作，發展壯大集體經濟，做好村級債務化解工作，加強村級組織規範化建設和農民負擔監督管理工作，規範村內一事一議籌資籌勞。
(三)組織督促檢查。認真落實好實施意見和改革方案，及時研究解決改革中出現的新情況、新問題。各地農村稅費改革領導小組辦公室要加強督促檢查，掌握工作進展情況，及時向當地黨委、政府和農村稅費改革領導小組匯報，確保農業稅改革工作的順利進行。
二○○四年三月三十一日
