基本介紹
- 中文名：關於印發《2014年三鄉鎮政府信息公開工作要點》的通知
- 發布單位：中山市三鄉鎮人民政府辦公室
- 發布時間：2014年7月18日
各有關部門、單位：
《2014年三鄉鎮政府信息公開工作要點》業經鎮政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
《2014年三鄉鎮政府信息公開工作要點》業經鎮政府同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹執行。
中山市三鄉鎮人民政府辦公室
2014年7月18日
2014年7月18日
2014年三鄉鎮政府信息公開工作要點
為貫徹落實我鎮“築平台、上項目、強工業”工作目標，推進法治、高效、陽光的服務型政府建設，進一步加強我鎮政府信息公開工作，根據《中山市人民政府辦公室關於印發2014年中山市政府信息公開工作要點的通知》（中府辦函〔2014〕202號）要求，現提出2014年我鎮政府信息公開工作要點如下。
一、進一步推進行政權力運行信息公開
（一）推進行政審批信息公開。貫徹落實省市事權下放工作部署，按照上級制定的行政審批事項通用目錄，審批事項責任到具體部門，並落實具體工作人員，推進網上辦事大廳中山分廳三鄉站建設，按進度按質完成上級部署。具體審批事項責任單位落實好行政審批“辦事指南”和“業務手冊”本地明確化編制工作。（牽頭單位：經信局；配合單位：各有關部門、單位）
（二）推進政府權責清單信息公開。全面梳理有關部門、單位行政審批、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政給付、行政檢查、行政指導、行政確認等職權，編制權責清單，並向社會公布。（牽頭單位：組織辦、法制辦；配合單位：各有關部門、單位）
（三）推進制售假冒偽劣商品和侵犯智慧財產權行政處罰案件信息公開。除依法需要保護的涉及商業秘密和個人隱私的案件外，凡適用《中華人民共和國反不正當競爭法》第五條、第十條和《中華人民共和國商標法》第五十七條，《中華人民共和國產品質量法》等法律法規，按照一般程式查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯智慧財產權行政處罰案件，要在行政處罰決定作出、變更或撤銷之日起20個工作日內主動公開案件名稱，被處罰者姓名或名稱，主要違法事實和處罰種類、依據、結果，行政處罰方式和期限以及作出行政處罰的機關名稱等信息。法律、法規另有規定的除外。（牽頭單位：工商分局、科技辦；配合單位：各有關部門、單位）
二、進一步推進財政資金信息公開
（四）推進財政預決算信息公開。嚴格按程式公開政府財政預決算以及“三公”經費預決算信息，並進一步細化公開內容和統一公開時間。政府預決算細化到支出功能分類的“項”級科目（涉密部門和內容除外），“三公”經費預決算要公開明細，並對增減變化的原因進行說明。財政預決算信息要在人大通過政府預決算草案的第20個工作日向社會公開。（牽頭單位：財政分局，配合單位：各有關部門、單位）
（五）積極推進財政專項資金及基本建設項目信息公開。按照省市制定的財政專項資金信息公開管理辦法，不斷完善我鎮財政專項資金和基層財政專項支出信息公開，按要求做好申報指南、分配程式和方式、分配結果、績效評價、監督檢查和審計結果等信息公開工作。積極推進基本建設項目信息公開工作。（牽頭單位：財政分局，配合單位：各有關部門、單位）
（六）推進財政審計信息公開。開展各有關部門、單位預算執行審計，完善審計結果公告和審計信息發布制度。逐步加大政府重大建設項目、社會公益事業、民生資金使用情況等審計結果的公開力度，及時、全面、準確公開審計整改結果情況。（牽頭單位：審計辦；配合單位：各有關部門、單位）
三、進一步加強公共資源配置信息公開
（七）推進征地信息、土地供應信息和資源礦權出讓信息公開。重點做好聽證告知、征地批覆、征地公告、征地補償安置方案公告等信息公開工作，建立健全征地信息查詢平台，方便公眾及時獲取相關征地信息。繼續做好土地供應計畫、出讓公告、成交公示以及供應結果信息公開工作，確保上述信息全部上報省市業務系統。嚴格按規定做好探礦權採礦權招標拍賣掛牌出讓年度計畫、探礦權採礦權出讓和轉讓信息、探礦權採礦權招標拍賣掛牌出讓和交易結果、礦產資源勘查開採年度檢查結果、頒發和廢止勘查採礦許可證公告、探礦權採礦權評估機構選擇公告、評估機構報名名單公示和選定結果公告、探礦權採礦權評估報告公示和備案結果公告、勘查礦種變更公示等信息公開工作。（牽頭單位：國土分局；配合單位：各村、社區）
（八）推進國有土地上房屋徵收與補償信息公開。進一步做好房屋徵收補償方案、補償標準、補償結果信息公開工作，在徵收範圍內公開房屋徵收決定、補助獎勵政策和標準，向被徵收人公開房屋調查結果、初步評估結果、補償情況。（牽頭單位：國土分局；配合單位：各村、社區）
（九）推進保障性住房信息公開。按照《廣東省住房保障信息公開指引》要求，進一步規範我市鎮住房保障信息公開的範圍、內容、格式、渠道和時間節點。全面公開保障性安居工程建設、分配和退出信息，及時公開住房保障範圍的政策措施和實施情況，以及社會關注問題的解決情況。（牽頭單位：住建局；配合單位：各村、社區）
（十）加強公共資源交易信息公開。推進政府採購、醫療機構藥品和醫用耗材採購、政府特許經營項目招標、司法或行政機關罰沒物拍賣、法院涉訴資產拍賣、財政性資助項目中介服務機構選定等各類公共資源交易信息統一對外發布，實現交易公告、資格審查、變更信息、公正公告、成交信息等全過程信息公開。細化並統一政府採購信息發布內容，包括公開招標公告、資格預審公告、中標公告、更正公告等。（牽頭單位：財政局；配合單位：採購辦、住建局、國土分局、人社分局、農業局、安監分局等有關部門、單位）
四、進一步加強公共服務信息公開
（十一）推動科技管理和項目經費信息公開。全面公開我鎮科技項目申報指南、申報情況、評審情況、立項情況、執行管理以及驗收情況等信息。及時公開2013年度預算資金結轉到2014年下達的科技計畫項目信息，包括立項項目名稱、承擔單位、資助金額、資助方式等。（牽頭單位：科技辦；配合單位：各村、社區）
（十二）推進醫療衛生領域信息公開。進一步抓好醫療服務價格、醫用耗材價格公示和住院病人日費用清單公開工作。公立醫院（改革試點）要向社會公開財政投入、患者次均費用等信息。依託三鄉鎮政府入口網站，統一發布登記註冊的醫療機構執業許可證信息。加快推進醫院院務公開平台建設，充分運用新型媒體，方便公眾獲取有關醫療服務信息。（牽頭單位：衛計局；配合單位：三鄉醫院、社區衛生服務中心、食藥所等有關部門、單位）
（十三）推進就業信息公開。及時發布促進就業創業的政策措施、實施情況以及就業創業各項補貼申領條件、申領程式、管理和審批信息。公布事業單位公開招聘公告、筆試成績、入圍面試人員名單，公示擬聘人員名單等信息。及時發布全市企業用工和市場供求分析情況，實時發布高校畢業生就業崗位等人才供求信息。（牽頭單位：人社分局；配合單位：各村、社區）
（十四）推進社會保障信息公開。嚴格執行最低生活保障審核審批公示制度，進一步規範公示內容、公示形式和公示時限。及時公示入戶調查情況、民主評議和審核結果等信息。長期公示最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等信息。逐步健全面向公眾的最低生活保障對象信息查詢機制，進一步完善異議覆核制度。（牽頭單位：社會事務局；配合單位：各村、社區）
五、進一步加強公共監管信息公開
（十五）推進環境信息公開。及時發布我鎮空氣品質監督站點監測信息，及時公開大氣污染防治專項檢查情況，定期發布水環境整治及飲用水水質報告。推進建設項目環境影響評價信息公開，做到環評受理、審批和驗收全過程公開。及時主動公開污染源環境監管信息，包括重點污染源基本情況、污染源監測、總量控制、污染防治、排污費徵收、環境監察執法、環境應急等信息。及時主動公開環境違法案件及查處情況，推進掛牌督辦和行政執法信息公開。推進國家重點監控企業污染源監督性監測信息公開，及時發布主要污染物總量減排考核結果及相關信息。及時向社會公布上年度重點污染源環境保護信用管理評級結果，推進危險廢物許可證審批信息公開，定期發布我鎮持有的《危險廢物經營許可證單位明細表》。加強核與輻射安全信息公開制度化建設。（牽頭單位：環保分局；配合單位：有關部門、單位）
（十六）繼續做好安全生產事故信息公開。推進安全生產事故調查報告公開，加強安全監管部門與消防、交通、氣象、防汛等有關部門的溝通協調，逐步建立預警預防信息發布和事故處置救援信息公開機制。充分發揮主流媒體監督作用，加大對嚴重忽視安全生產的企業、性質嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。（牽頭單位：安監分局；配合單位：消防大隊、交警大隊、水利所等有關部門、單位）
（十七）推進食品藥品安全信息公開。及時主動公開食品藥品質量、證照註銷、違法廣告、消費警示、專項整治行動、食品藥品安全事件、食品藥品企業信用和“黑名單”以及食品藥品安全案件查處等信息。（牽頭單位：食藥所；配合單位：各各村、社區）
（十八）深入推進價格和收費信息公開。做好各項收費和價格標準的公示及督促檢查工作，對情節嚴重、屢禁不止的價格違法違規案件，及時向社會公布查處結果。推進我鎮定價目錄編制工作，及時發布、宣傳省、市定價目錄。（牽頭單位：發改局）
六、進一步推進信息公開平台建設
（十九）按期完成我鎮政府信息公開系統平台建設。10月底前完成三鄉鎮政府入口網站升級改版，完善網站相關功能及內容。9月前，完成手機版網站上線及網路延伸覆蓋工程。（牽頭單位：黨政辦；配合單位：各有關部門、單位）
（二十）加快推進重點領域信息公開專欄建設。認真落實《廣東省人民政府辦公廳關於印發重點領域信息公開專欄建設方案的通知》（粵辦函〔2014〕120號）要求，按照市政府統一部署，推進政府（部門）網站重點領域信息公開建設，加強經費保障，做好及時更新工作。（牽頭單位：黨政辦；配合單位：各有關部門、單位）
（二十一）進一步拓展政府網站互動功能。認真落實《廣東省人民政府辦公廳關於印發2014年省政府入口網站線上訪談工作方案的通知》（粵辦函〔2014〕103號）要求，依託政府網站、廣播電視、市級媒體等，積極開展鎮領導、單位負責人專題線上訪談活動，及時發布權威政務信息，主動回應社會關切的熱點。（牽頭單位：宣傳辦、黨政辦；配合單位：各有關部門、單位）
七、進一步加強信息公開機制建設
（二十二）嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制。進一步規範政府信息主動公開的原則、內容、程式和形式，將政府信息公開的要求固化為檔案辦理過程的必要環節，對製作或獲取的信息明確標註公開屬性。（牽頭單位：各有關部門、單位）
（二十三）健全信息公開指南、目錄更新機制。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》有關要求，充分依託全市政府信息公開目錄系統，認真編制並及時更新本單位政府信息公開指南、目錄。（牽頭單位：黨政辦；配合單位：各有關部門、單位）
（二十四）完善信息公開監督指導機制。結合省市依法行政考評工作、績效管理考評要求，進一步加強對政府信息公開工作的監督檢查，以問題為導向科學設定考評指標，切實推動政府信息公開各項工作落到實處。完善信息公開工作投訴舉報機制，收到投訴舉報後有關部門按照職責範圍依法及時予以調查、處理。進一步完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規做好保密審查。（牽頭單位：黨政辦、監察室、法制辦、維穩辦；配合單位：各有關部門、單位）
一、進一步推進行政權力運行信息公開
（一）推進行政審批信息公開。貫徹落實省市事權下放工作部署，按照上級制定的行政審批事項通用目錄，審批事項責任到具體部門，並落實具體工作人員，推進網上辦事大廳中山分廳三鄉站建設，按進度按質完成上級部署。具體審批事項責任單位落實好行政審批“辦事指南”和“業務手冊”本地明確化編制工作。（牽頭單位：經信局；配合單位：各有關部門、單位）
（二）推進政府權責清單信息公開。全面梳理有關部門、單位行政審批、行政處罰、行政強制、行政徵收、行政給付、行政檢查、行政指導、行政確認等職權，編制權責清單，並向社會公布。（牽頭單位：組織辦、法制辦；配合單位：各有關部門、單位）
（三）推進制售假冒偽劣商品和侵犯智慧財產權行政處罰案件信息公開。除依法需要保護的涉及商業秘密和個人隱私的案件外，凡適用《中華人民共和國反不正當競爭法》第五條、第十條和《中華人民共和國商標法》第五十七條，《中華人民共和國產品質量法》等法律法規，按照一般程式查辦的制售假冒偽劣商品和侵犯智慧財產權行政處罰案件，要在行政處罰決定作出、變更或撤銷之日起20個工作日內主動公開案件名稱，被處罰者姓名或名稱，主要違法事實和處罰種類、依據、結果，行政處罰方式和期限以及作出行政處罰的機關名稱等信息。法律、法規另有規定的除外。（牽頭單位：工商分局、科技辦；配合單位：各有關部門、單位）
二、進一步推進財政資金信息公開
（四）推進財政預決算信息公開。嚴格按程式公開政府財政預決算以及“三公”經費預決算信息，並進一步細化公開內容和統一公開時間。政府預決算細化到支出功能分類的“項”級科目（涉密部門和內容除外），“三公”經費預決算要公開明細，並對增減變化的原因進行說明。財政預決算信息要在人大通過政府預決算草案的第20個工作日向社會公開。（牽頭單位：財政分局，配合單位：各有關部門、單位）
（五）積極推進財政專項資金及基本建設項目信息公開。按照省市制定的財政專項資金信息公開管理辦法，不斷完善我鎮財政專項資金和基層財政專項支出信息公開，按要求做好申報指南、分配程式和方式、分配結果、績效評價、監督檢查和審計結果等信息公開工作。積極推進基本建設項目信息公開工作。（牽頭單位：財政分局，配合單位：各有關部門、單位）
（六）推進財政審計信息公開。開展各有關部門、單位預算執行審計，完善審計結果公告和審計信息發布制度。逐步加大政府重大建設項目、社會公益事業、民生資金使用情況等審計結果的公開力度，及時、全面、準確公開審計整改結果情況。（牽頭單位：審計辦；配合單位：各有關部門、單位）
三、進一步加強公共資源配置信息公開
（七）推進征地信息、土地供應信息和資源礦權出讓信息公開。重點做好聽證告知、征地批覆、征地公告、征地補償安置方案公告等信息公開工作，建立健全征地信息查詢平台，方便公眾及時獲取相關征地信息。繼續做好土地供應計畫、出讓公告、成交公示以及供應結果信息公開工作，確保上述信息全部上報省市業務系統。嚴格按規定做好探礦權採礦權招標拍賣掛牌出讓年度計畫、探礦權採礦權出讓和轉讓信息、探礦權採礦權招標拍賣掛牌出讓和交易結果、礦產資源勘查開採年度檢查結果、頒發和廢止勘查採礦許可證公告、探礦權採礦權評估機構選擇公告、評估機構報名名單公示和選定結果公告、探礦權採礦權評估報告公示和備案結果公告、勘查礦種變更公示等信息公開工作。（牽頭單位：國土分局；配合單位：各村、社區）
（八）推進國有土地上房屋徵收與補償信息公開。進一步做好房屋徵收補償方案、補償標準、補償結果信息公開工作，在徵收範圍內公開房屋徵收決定、補助獎勵政策和標準，向被徵收人公開房屋調查結果、初步評估結果、補償情況。（牽頭單位：國土分局；配合單位：各村、社區）
（九）推進保障性住房信息公開。按照《廣東省住房保障信息公開指引》要求，進一步規範我市鎮住房保障信息公開的範圍、內容、格式、渠道和時間節點。全面公開保障性安居工程建設、分配和退出信息，及時公開住房保障範圍的政策措施和實施情況，以及社會關注問題的解決情況。（牽頭單位：住建局；配合單位：各村、社區）
（十）加強公共資源交易信息公開。推進政府採購、醫療機構藥品和醫用耗材採購、政府特許經營項目招標、司法或行政機關罰沒物拍賣、法院涉訴資產拍賣、財政性資助項目中介服務機構選定等各類公共資源交易信息統一對外發布，實現交易公告、資格審查、變更信息、公正公告、成交信息等全過程信息公開。細化並統一政府採購信息發布內容，包括公開招標公告、資格預審公告、中標公告、更正公告等。（牽頭單位：財政局；配合單位：採購辦、住建局、國土分局、人社分局、農業局、安監分局等有關部門、單位）
四、進一步加強公共服務信息公開
（十一）推動科技管理和項目經費信息公開。全面公開我鎮科技項目申報指南、申報情況、評審情況、立項情況、執行管理以及驗收情況等信息。及時公開2013年度預算資金結轉到2014年下達的科技計畫項目信息，包括立項項目名稱、承擔單位、資助金額、資助方式等。（牽頭單位：科技辦；配合單位：各村、社區）
（十二）推進醫療衛生領域信息公開。進一步抓好醫療服務價格、醫用耗材價格公示和住院病人日費用清單公開工作。公立醫院（改革試點）要向社會公開財政投入、患者次均費用等信息。依託三鄉鎮政府入口網站，統一發布登記註冊的醫療機構執業許可證信息。加快推進醫院院務公開平台建設，充分運用新型媒體，方便公眾獲取有關醫療服務信息。（牽頭單位：衛計局；配合單位：三鄉醫院、社區衛生服務中心、食藥所等有關部門、單位）
（十三）推進就業信息公開。及時發布促進就業創業的政策措施、實施情況以及就業創業各項補貼申領條件、申領程式、管理和審批信息。公布事業單位公開招聘公告、筆試成績、入圍面試人員名單，公示擬聘人員名單等信息。及時發布全市企業用工和市場供求分析情況，實時發布高校畢業生就業崗位等人才供求信息。（牽頭單位：人社分局；配合單位：各村、社區）
（十四）推進社會保障信息公開。嚴格執行最低生活保障審核審批公示制度，進一步規範公示內容、公示形式和公示時限。及時公示入戶調查情況、民主評議和審核結果等信息。長期公示最低生活保障對象的家庭成員、收入情況、保障金額等信息。逐步健全面向公眾的最低生活保障對象信息查詢機制，進一步完善異議覆核制度。（牽頭單位：社會事務局；配合單位：各村、社區）
五、進一步加強公共監管信息公開
（十五）推進環境信息公開。及時發布我鎮空氣品質監督站點監測信息，及時公開大氣污染防治專項檢查情況，定期發布水環境整治及飲用水水質報告。推進建設項目環境影響評價信息公開，做到環評受理、審批和驗收全過程公開。及時主動公開污染源環境監管信息，包括重點污染源基本情況、污染源監測、總量控制、污染防治、排污費徵收、環境監察執法、環境應急等信息。及時主動公開環境違法案件及查處情況，推進掛牌督辦和行政執法信息公開。推進國家重點監控企業污染源監督性監測信息公開，及時發布主要污染物總量減排考核結果及相關信息。及時向社會公布上年度重點污染源環境保護信用管理評級結果，推進危險廢物許可證審批信息公開，定期發布我鎮持有的《危險廢物經營許可證單位明細表》。加強核與輻射安全信息公開制度化建設。（牽頭單位：環保分局；配合單位：有關部門、單位）
（十六）繼續做好安全生產事故信息公開。推進安全生產事故調查報告公開，加強安全監管部門與消防、交通、氣象、防汛等有關部門的溝通協調，逐步建立預警預防信息發布和事故處置救援信息公開機制。充分發揮主流媒體監督作用，加大對嚴重忽視安全生產的企業、性質嚴重的非法違法行為和可能釀成重特大事故的安全隱患曝光力度。（牽頭單位：安監分局；配合單位：消防大隊、交警大隊、水利所等有關部門、單位）
（十七）推進食品藥品安全信息公開。及時主動公開食品藥品質量、證照註銷、違法廣告、消費警示、專項整治行動、食品藥品安全事件、食品藥品企業信用和“黑名單”以及食品藥品安全案件查處等信息。（牽頭單位：食藥所；配合單位：各各村、社區）
（十八）深入推進價格和收費信息公開。做好各項收費和價格標準的公示及督促檢查工作，對情節嚴重、屢禁不止的價格違法違規案件，及時向社會公布查處結果。推進我鎮定價目錄編制工作，及時發布、宣傳省、市定價目錄。（牽頭單位：發改局）
六、進一步推進信息公開平台建設
（十九）按期完成我鎮政府信息公開系統平台建設。10月底前完成三鄉鎮政府入口網站升級改版，完善網站相關功能及內容。9月前，完成手機版網站上線及網路延伸覆蓋工程。（牽頭單位：黨政辦；配合單位：各有關部門、單位）
（二十）加快推進重點領域信息公開專欄建設。認真落實《廣東省人民政府辦公廳關於印發重點領域信息公開專欄建設方案的通知》（粵辦函〔2014〕120號）要求，按照市政府統一部署，推進政府（部門）網站重點領域信息公開建設，加強經費保障，做好及時更新工作。（牽頭單位：黨政辦；配合單位：各有關部門、單位）
（二十一）進一步拓展政府網站互動功能。認真落實《廣東省人民政府辦公廳關於印發2014年省政府入口網站線上訪談工作方案的通知》（粵辦函〔2014〕103號）要求，依託政府網站、廣播電視、市級媒體等，積極開展鎮領導、單位負責人專題線上訪談活動，及時發布權威政務信息，主動回應社會關切的熱點。（牽頭單位：宣傳辦、黨政辦；配合單位：各有關部門、單位）
七、進一步加強信息公開機制建設
（二十二）嚴格落實信息公開屬性源頭認定機制。進一步規範政府信息主動公開的原則、內容、程式和形式，將政府信息公開的要求固化為檔案辦理過程的必要環節，對製作或獲取的信息明確標註公開屬性。（牽頭單位：各有關部門、單位）
（二十三）健全信息公開指南、目錄更新機制。嚴格落實《中華人民共和國政府信息公開條例》有關要求，充分依託全市政府信息公開目錄系統，認真編制並及時更新本單位政府信息公開指南、目錄。（牽頭單位：黨政辦；配合單位：各有關部門、單位）
（二十四）完善信息公開監督指導機制。結合省市依法行政考評工作、績效管理考評要求，進一步加強對政府信息公開工作的監督檢查，以問題為導向科學設定考評指標，切實推動政府信息公開各項工作落到實處。完善信息公開工作投訴舉報機制，收到投訴舉報後有關部門按照職責範圍依法及時予以調查、處理。進一步完善政府信息公開保密審查制度，對擬公開的政府信息依法依規做好保密審查。（牽頭單位：黨政辦、監察室、法制辦、維穩辦；配合單位：各有關部門、單位）
各有關部門、單位要按照省、市、鎮有關要求，進一步增強做好政府信息公開工作的責任感和緊迫感，加強組織領導，明確責任分工，狠抓工作落實。各牽頭單位要加強督導，認真落實本工作要點的各項工作任務。2014年11月1日前，各有關部門、單位要向黨政辦報送信息公開工作要點落實情況報告，黨政辦將會同有關部門適時對落實情況進行督查，並將具體情況予以通報。
