基本介紹
- 中文名：關於加強新時代廉潔文化建設的意見
- 印發：中共中央辦公廳
意見發布,內容解讀,全文,
意見發布
2022年2月，中共中央辦公廳印發了《關於加強新時代廉潔文化建設的意見》（以下簡稱《意見》），並發出通知，要求各地區各部門結合實際認真貫徹落實。
內容解讀
《意見》指出，黨中央高度重視廉潔文化建設，強調反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務。全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂；也要靠治本，正心修身，涵養文化，守住為政之本。必須站在勇於自我革命、保持黨的先進性和純潔性的高度，把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好，為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供重要支撐。
《意見》強調，加強新時代廉潔文化建設，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，堅持依法治國和以德治國相結合，以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，推動廉潔文化建設實起來、強起來，不斷實現幹部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。
《意見》指出，要夯實清正廉潔思想根基，強化理論武裝，增強政治定力抵腐定力；堅定信仰信念信心，築牢拒腐防變思想防線；發展積極健康黨內政治文化，引領廉潔文化建設。要厚植廉潔奉公文化基礎，用革命文化淬鍊公而忘私、甘於奉獻的高尚品格，用社會主義先進文化培育為政清廉、秉公用權的文化土壤，用中華優秀傳統文化涵養克己奉公、清廉自守的精神境界。要培養廉潔自律道德操守，引導領導幹部明大德、守公德、嚴私德，把廉潔要求貫穿日常教育管理監督之中，把家風建設作為領導幹部作風建設重要內容。要發揮廉潔教育基礎作用，強化形勢教育、紀法意識、警示震懾、示範引領。要弘揚崇廉拒腐社會風尚，運用新媒體新技術傳播廉潔文化，豐富廉潔文化優質產品和服務供給，拓展利用廉潔文化資源。
《意見》要求，各地區各部門要擔負起廉潔文化建設的政治責任，把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，建立廉潔文化建設統籌協調機制，久久為功抓好落實，推動新時代廉潔文化建設深入開展。
全文
加強新時代廉潔文化建設的意見
為貫徹全面從嚴治黨戰略方針，強化黨員、幹部廉潔自律意識，增強黨員領導幹部廉潔從政、廉潔用權、廉潔修身、廉潔齊家的思想自覺，現就加強新時代廉潔文化建設提出如下意見。
一、 充分認識加強新時代廉潔文化建設的重大意義
黨中央高度重視廉潔文化建設，強調反對腐敗、建設廉潔政治，是我們黨一貫堅持的鮮明政治立場，是黨自我革命必須長期抓好的重大政治任務;一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，不僅是反腐敗鬥爭的基本方針，也是新時代全面從嚴治黨的重要方略;“不想”是根本，要靠加強理想信念教育，靠提高黨性覺悟，靠涵養廉潔文化，夯實不忘初心、牢記使命的思想根基;要弘揚和踐行忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀，以良好政治文化涵養風清氣正的政治生態。踏上全面建設社會主義現代化國家新征程，我們黨要永葆自我革命精神，增強全面從嚴治黨永遠在路上的政治自覺，就必須教育引導黨員、幹部從思想上正本清源、固本培元，築牢思想道德防線，增強拒腐防變能力，始終保持共產黨人的政治本色。
黨的十八大以來，經過堅決鬥爭，全面從嚴治黨的政治引領和政治保障作用充分發揮，反腐敗鬥爭取得壓倒性勝利並全面鞏固，黨員、幹部廉潔自律意識明顯增強，全黨全社會廉潔價值理念進一步樹立。同時要看到，同全面從嚴治黨新任務新要求相比，廉潔文化建設還存在薄弱環節，一些地方和單位黨組織不重視，少數黨員領導幹部廉潔從政思想根基不牢，抵制腐敗思想自覺不強，甚至走上違紀違法道路。全面從嚴治黨，既要靠治標，猛藥去疴，重典治亂;也要靠治本，正心修身，涵養文化，守住為政之本。必須站在勇於自我革命、保持黨的先進性和純潔性的高度，把加強廉潔文化建設作為一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的基礎性工程抓緊抓實抓好，為推進全面從嚴治黨向縱深發展提供重要支撐。
加強新時代廉潔文化建設，要堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，不忘初心、牢記使命，堅持思想建黨和制度治黨同向發力，堅持依法治國和以德治國相結合，以理想信念強基固本，以先進文化啟智潤心，以高尚道德砥礪品格，懲治震懾、制度約束、提高覺悟一體發力，推動廉潔文化建設實起來、強起來，不斷實現幹部清正、政府清廉、政治清明、社會清朗。
二、 夯實清正廉潔思想根基
(一)強化理論武裝，增強政治定力抵腐定力。把學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想作為長期的重大政治任務，在學懂弄通做實上下功夫，引導黨員、幹部築牢信仰之基、補足精神之鈣、把穩思想之舵，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。將習近平總書記關於黨風廉政建設、廉潔文化建設的重要論述，列入黨委(黨組)理論學習中心組學習計畫，納入黨校(行政學院)、幹部學院教育培訓重要內容。堅持學思用貫通、知信行統一，以理論上的堅定保證行動上的堅定，以思想上的清醒保證用權上的清醒，自覺抵制腐敗、杜絕腐敗、遠離腐敗。
(二)堅定信仰信念信心，築牢拒腐防變思想防線。讓我們黨倡導的理想信念、價值理念、優良傳統深入黨員、幹部思想和心靈，轉化為廉潔自律的內在動力。堅持集中性教育和經常性教育相結合，鞏固拓展黨史學習教育成果，統籌推進黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發展史宣傳教育，推動理想信念教育常態化制度化，把牢理想信念“總開關”，正確對待黨和人民賦予的權力，增強對腐敗的免疫能力。把不忘初心、牢記使命作為加強黨的建設的永恆課題和全體黨員、幹部的終身課題常抓不懈，深化對黨的性質宗旨的認識，始終牢記江山就是人民、人民就是江山，始終做到心存敬畏、用權為民。深入開展黨的光榮傳統和優良作風教育，傳承對黨忠誠、敢於善於鬥爭、艱苦奮鬥等優秀品質，不斷增強意志力、堅忍力、自制力。
(三)發展積極健康黨內政治文化，引領廉潔文化建設。教育引導廣大黨員嚴格遵守黨章，嚴格執行新形勢下黨內政治生活若干準則，堅持嚴以修身、嚴以用權、嚴以律已，謀事要實、創業要實、做人要實，講修養、講道德、講廉恥，養成共產黨人的高風亮節。踐行廉潔自律準則，堅持公私分明、崇廉拒腐、尚儉戒奢、甘於奉獻，正確處理公和私、義和利、是和非、正和邪、苦和樂的關係，做到廉潔從政、廉潔用權。嚴守政治紀律和政治規矩，保持清清爽爽的同志關係、規規矩矩的上下級關係、乾乾淨淨的政商關係。自覺抵制庸俗腐朽思想，抵制封建迷信思想，抵制商品交換原則對黨內生活的侵蝕，反對拜金主義、享樂主義、唯利是圖、損公肥私，把謀求特權和私利看成是極大的恥辱，不斷消除腐敗滋生的土壤，推動營造風清氣正的良好政治生態。
三、 厚植廉潔奉公文化基礎
(四)用革命文化淬鍊公而忘私、甘於奉獻的高尚品格。圍繞黨史重大事件、重要活動、重要人物等，講好黨的故事、革命的故事、英雄的故事，加強革命傳統教育，從黨的百年奮鬥歷程中汲取力量，從中國共產黨人廉潔為民的事跡中汲取營養，傳承和弘揚以偉大建黨精神為源頭的精神譜系。注重發掘總結黨反對腐敗、建設廉潔政治的歷史和經驗，提煉革命文化蘊含的廉潔理念，運用好革命博物館、紀念館、黨史館等紅色資源，開辦紅色廉潔文化專題展覽，在紅色教育中傳承黨的廉潔基因。深入挖掘宣傳革命先輩的廉潔事跡和崇高品格，學習和傳承廉潔風範，激勵黨員、幹部廉以律已、無私奉獻。
(五)用社會主義先進文化培育為政清廉、秉公用權的文化土壤。加強實踐養成、示範引領，推動黨員、幹部帶頭踐行社會主義核心價值觀，培育和形成廉榮貪恥、向上向善的社會氛圍。總結提煉新時代全面從嚴治黨的成功經驗，豐富發展廉潔文化的思想內涵和時代價值，使之與黨內政治生活、政治文化、社會主義法治文化相融相通，成為黨員、幹部的思想共識和價值追求。把實踐中較成熟、可踐行的廉潔要求轉化為制度規範，與鄉規民約、行業規章、團體章程等相結合，發揮教化、指引和規範作用。
（六）用中華優秀傳統文化涵養克已奉公、清廉自守的精神境界。結合實施中華優秀傳統文化傳承發展工程，汲取崇德尚廉、廉為政本、持廉守正等傳統廉潔文化精華，增強文化自信和歷史自信。挖掘歷史文獻、文化經典、文物古蹟中的廉潔思想，整理古聖先賢、清官廉吏的嘉言懿行，推動中華優秀傳統文化創造性轉化、創新性發展。組織開展我國反腐倡廉歷史研究，把握腐敗導致人亡政息的歷史規律，運用歷史智慧推進黨風廉政建設。
四、 培養廉潔自律道德操守
(七)引導領導幹部明大德、守公德、嚴私德。持之以恆錘鍊政德，把政德教育貫穿黨內政治生活、教育培訓中，修好對黨忠誠的大德、造福人民的公德、嚴於律已的品德。強化領導幹部自我修煉、自我約束、自我改造，時刻自重自省、自警自勵，學廉思廉踐廉，心有所畏、言有所戒、行有所止。教育引導黨員、幹部保持高尚精神追求，培養健康生活情趣，節儉樸素，力戒奢靡，管好生活圈、交往圈，嚴守規矩、不逾底線。
(八)把廉潔要求貫穿日常教育管理監督之中。堅持自律和他律相結合，把嚴的要求體現到幹部培養、選拔、管理、使用各環節。堅持和完善黨內談話制度，用好任職談話、日常談話、提醒談話、誡勉談話等方式，開展批評和自我批評，經常敲響思想警鐘，抓早抓小，防微杜漸。對新入職黨員、幹部及時開展廉潔教育，扣好年輕幹部廉潔從政第一粒扣子。強化領導幹部述責述廉，將執行廉潔紀律情況作為重要內容，述責述廉報告在一定範圍內公開，自覺接受各方面監督。注重察德看德、察廉看廉，既重能力又重品行，既重政績又重政德，使品德端正的幹部得到褒獎和重用、品行低劣的幹部受到警醒和懲戒。
(九)把家風建設作為領導幹部作風建設重要內容。推動廉潔教育融入家庭日常生活，教育領導幹部注重家庭家教家風，從嚴管好親屬子女，嚴格執行個人有關事項報告制度，防範涉外行為風險，規範領導幹部配偶、子女及其配偶經商辦企業行為，決不允許家屬親友利用特殊身份謀取非法利益。注重從優秀傳統家訓家規中汲取營養，開展紅色家風傳承活動，把對黨忠誠納入家庭家教家風建設。深化以案為鑑，警醒領導幹部汲取家風不正的教訓，正確處理職權和特權、原則和感情的關係，過好家庭關、親情關。加強對領導幹部身邊工作人員的教育和約束，督促他們守德、守紀、守法。
五、 發揮廉潔教育基礎作用
(十)強化形勢教育，保持堅定清醒。採取形勢報告、理論宣講、政策解讀等方式，宣傳闡釋全面從嚴治黨重大原則、重大任務和歷史性成就，增強反腐敗鬥爭必勝的信心決心。黨政主要負責同志要帶頭講廉政黨課，各地區各部門通過舉辦領導幹部黨風廉政建設研修班等方式，深入闡釋腐蝕和反腐蝕鬥爭的嚴峻性、複雜性，講清楚反腐敗鬥爭的長期性、艱巨性，教育黨員、幹部始終保持對“腐蝕”、“圍獵”的警覺，任何時候都要穩得住心神、管得住行為、守得住清白。
(十一)強化紀法意識，推動敬法畏紀。把學習掌握黨章黨規作為合格黨員的基本要求，列入“三會一課”內容，促進黨內法規學習常態化制度化，形成尊崇黨章、遵守黨紀的良好習慣。健全學紀學法制度，每年開展紀法教育月、教育周等活動，不斷增強黨員、幹部法治意識、黨規意識、制度意識、紀律意識，促進依法履職、廉潔從政。
(十二)強化警示震懾，做到警鐘長鳴。健全警示教育制度，省(自治區、直轄市)、中央單位每年召開警示教育大會，發案單位按規定召開處分決定宣布會、專題民主生活會、組織生活會等，用身邊事教育身邊人。創新警示教育方式，加大案件通報曝光力度，開展同級同類警示教育，建立健全以案說德、以案說紀、以案說法、以案說責機制，按有關規定組織黨員、幹部旁聽職務犯罪案件庭審，放大震懾效應。挖掘警示教育資源，深刻剖析違紀違法典型案例，充分運用懺悔錄，製作警示教育片，建好用好警示教育基地，深化以案促改、以案促治，讓黨員、幹部受警醒、明底線、知敬畏。
(十三)強化示範引領，激勵勤廉從政。充分發揮革命英雄、建設楷模和時代先鋒的精神引領、典型示範作用，深入挖掘艱苦樸素、公而忘私、不計較個人得失、不貪圖享受等崇高品質，把榜樣力量轉化為艱苦奮鬥、不懈奮鬥、永遠奮鬥的生動實踐。黨員領導幹部要以身作則、以上率下，發揮示範帶動作用。培養和樹立勤廉兼優的先進典型，在各級先進模範評選中注重發現勤廉典型，讓黨員、幹部學有榜樣、行有示範、趕有目標。綜合運用學習交流、宣講報告、實踐體驗等方式，大力宣傳勤政為民、廉潔奉公事跡，更好發揮勤廉榜樣的帶動作用。
六、 弘揚崇廉拒腐社會風尚
(十四)運用新媒體新技術傳播廉潔文化。把廉潔文化建設融入黨的宣傳思想文化工作，統籌各類媒體資源，積極傳播廉潔理念，在全黨全社會營造和弘揚崇尚廉潔、抵制腐敗的良好風尚。加強廉潔文化網路內容建設，充分運用媒體融合成果，增強吸引力、感染力。創新傳播載體手段，積極運用社交媒體、移動客戶端等傳播平台，實現廣泛覆蓋、有效覆蓋。
(十五)豐富廉潔文化優質產品和服務供給。把握正確導向，把廉潔文化作品創作列入重大文藝創作計畫、藝術基金支持範圍等，組織創作一批兼具思想性、藝術性和觀賞性的精品力作。探索搭建全國廉潔文化共享平台，建設作品庫、人才庫。
(十六)拓展利用廉潔文化資源。在公共文化服務整體規劃中統籌廉潔文化陣地建設，最佳化資源配置，提升建設質量。充分利用黨員教育培訓基地、愛國主義教育基地、公共文化機構等，依託各地歷史文化名勝，豐富廉潔文化展陳，更好發揮教化功能。各地結合實際建立廉潔文化陣地目錄，確立一批示範基地。推動廉潔文化資源數位化，建設網上廉潔文化展館。
七、 加強組織保障
(十七)加強組織領導。各地區各部門要擔負起廉潔文化建設的政治責任，把廉潔文化建設納入黨風廉政建設和反腐敗工作布局進行謀劃，作出安排部署，研究解決問題。建立廉潔文化建設統籌協調機制，紀檢監察機關組織推動，組織部門把廉潔從政教育作為幹部教育培訓重要內容，宣傳文化部門加大宣傳闡釋力度、統籌廉潔文化精品創作，形成工作合力。
(十八)抓好貫徹實施。把廉潔文化建設納入黨風廉政建設責任制考核、精神文明創建考評等，抓好落實。堅持從實際出發，反對形式主義。加強經費保障，做到務實節儉。鼓勵地方、部門和單位探索創新，引導社會力量有序參與，及時總結推廣有效做法經驗，久久為功抓好落實，推動新時代廉潔文化建設深入開展。
