國家部委檔案。是中共中央辦公廳為進一步密切黨群幹群關係，鞏固黨執政的民眾基礎，促進社會主義和諧社會建設，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定製定，於2006年6月21日發布實施。《意見》共三條，就做好黨員聯繫和服務民眾工作的總體要求、主要方式和加強組織指導都提出了具體的要求，是各地開展黨員聯繫和服務民眾工作的指導性檔案。
基本介紹
- 中文名：關於做好黨員聯繫和服務民眾工作的意見
- 類型：意見
- 發布機構：中共中央辦公廳
- 發布時間：2006年6月21日
檔案發布,總體要求,主要方式,組織指導,
檔案發布
中共中央辦公廳印發《關於加強黨員經常性教育的意見》等四個保持共產黨員先進性長效機制檔案的通知
各省、自治區、直轄市黨委，中央各部委，國家機關各部委黨組（黨委），解放軍各總部、各大單位黨委，各人民團體黨組：
《關於加強黨員經常性教育的意見》、《關於做好黨員聯繫和服務民眾工作的意見》、《關於加強和改進流動黨員管理工作的意見》和《關於建立健全地方黨委、部門黨組（黨委）抓基層黨建工作責任制的意見》等四個檔案已經中央同意，現印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。
這 四個檔案的制定和印發，是開展以實踐“三個代表”重要思想為主要內容的保持共產黨員先進性教育活動經驗的系統總結，是建立健全保持共產黨員先進性長效機制的重要舉措，對於鞏固和擴大先進性教育活動成果，更好地落實黨要管黨、從嚴治黨的方針，堅持不懈地加強黨的執政能力建設和先進性建設；對於更好地發揮基層黨組織的戰鬥堡壘作用和廣大黨員的先鋒模範作用，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會提供堅強的政治和組織保證，具有十分重要的意義。各地區各部門各單位黨組織要高度重視，加強領導，認真抓好檔案精神的學習貫徹，把這些檔案作為培訓黨員和幹部的重要內容，並結合工作實際，全面加以落實。同時，要以改革的精神探索加強黨的先進性建設的新方法新途徑，努力實現黨建工作的科學化、規範化、制度化，不斷把黨的建設新的偉大工程和建設中國特色社會主義偉大事業推向前進。
中共中央辦公廳
2006年6月21日
關於做好黨員聯繫和服務民眾工作的意見
為進一步密切黨群幹群關係，鞏固黨執政的民眾基礎，促進社會主義和諧社會建設，根據《中國共產黨章程》和黨內有關規定，現就做好新形勢下黨員聯繫和服務民眾工作提出如下意見。
總體要求
做 好黨員聯繫和服務民眾工作，要以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發展觀，忠實踐行黨全心全意為人民服務的根本宗旨，密切黨同人民民眾的血肉聯繫，拓展黨員聯繫民眾的途徑，豐富黨員服務民眾的內容，暢通民眾表達意願的渠道，把幫扶困難民眾作為重點，努力解決民眾生產生活中的實際問題，團結帶領民眾共同實現黨提出的各項任務。
黨員聯繫和服務民眾要做到以下幾點：
（一）尊重和維護民眾的合法權益。尊重和維護憲法、法律賦予人民民眾的各項權利和正當利益，自覺同侵害民眾合法權益的行為作鬥爭。
（二）聽取和反映民眾的意見。經常深入民眾，了解民眾情緒，傾聽民眾呼聲，反映民眾的意願和要求。
（三）幫助民眾解決實際困難。關心民眾疾苦，為民眾做好事、辦實事、解難事，解決民眾生產生活中最迫切的實際困難和問題。
（四）虛心向民眾學習。尊重民眾的首創精神，善於發現民眾中的先進典型，及時總結和宣傳民眾創造的有益經驗，在聯繫和服務民眾的過程中吸取營養、經受鍛鍊、接受監督。
（五）做好民眾的思想政治工作。向民眾宣傳解釋黨的路線方針政策和國家的法律法規，教育引導民眾正確處理個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益的關係，凝聚民眾力量。
主要方式
基層黨組織要按照上級黨組織的要求和自身條件，組織黨員在做好本職工作的基礎上，選擇適當方式，做好聯繫和服務民眾工作。
（一）結對幫扶困難民眾。有幫扶能力的黨員要與困難民眾結成幫扶對子。既要立足於解決民眾的實際困難，又要幫助他們樹立信心，提高工作技能，自強自立。
（二）參加主題實踐活動。黨員要積極參加黨組織開展的以服務民眾為主要內容的主題實踐活動，推行黨員承諾，有條件的黨員每年要承諾為民眾辦一兩件實事。承諾內容要切合實際，具體可行，履行承諾的情況要自覺接受黨組織和民眾的監督。
（三）參加設崗定責活動。農村和街道社區黨員，要根據自身實際情況，按照自主申報和組織安排相結合的辦法，選擇所在黨組織設立的聯繫和服務民眾崗位，履行崗位責任，努力做好聯繫和服務民眾工作。
（四）參加社會公益活動。黨員要積極參加所在地建立的志願者隊伍，開展多種形式的便民、利民活動，義務參加黨員服務站（點）的工作。積極參加政府或社會團體組織的扶貧、支教、保護環境和關心下一代等志願者服務活動。積極參加幫助生活困難民眾的捐贈活動。
（五） 深入基層調研。各級領導機關的黨員幹部要進一步轉變作風，深入基層調查研究。省部級黨員領導幹部每年至少要有1個月時間，市縣兩級黨員領導幹部每年至少要有2個月時間，深入聯繫點和基層單位調研，特別要注意深入到艱苦地方、困難地方和問題多的地方，聽取民眾意見，走訪慰問困難民眾，幫助基層和民眾解決實際問題。要堅持民主決策，把調查研究的成果作為決策的重要依據，充分體現和維護民眾的利益。調查研究要講求實效，切忌形式主義。
（六）做好接待民眾工作。黨員幹部特別是黨員領導幹部要根據各自崗位職責，定期接待民眾，認真聽取意見和建議。對民眾反映的問題，包括信訪中反映的問題，能夠解決的要及時解決，受客觀條件限制暫時不能解決的，要向民眾做好解釋工作，並協調有關部門創造條件逐步加以解決。
黨員領導幹部在聯繫和服務民眾的過程中，要注意加強同民主黨派和無黨派人士的聯繫，經常聽取他們的意見和建議。
鼓勵基層黨組織和黨員不斷創新聯繫和服務民眾的方式方法，並把好經驗好做法及時推廣運用到聯繫和服務民眾的工作中去。
組織指導
各級黨組織要把做好黨員聯繫和服務民眾工作列入重要議程，高度重視，精心組織，加強指導。在黨委統一領導下，組織、宣傳等部門和紀檢機關要各司其職，相互配合，形成合力。基層黨組織要切實履行職責，做好黨員聯繫和服務民眾的具體組織工作。
（一）加強馬克思主義民眾觀教育。要對黨員進行馬克思主義民眾觀和黨的民眾路線教育，以服務人民為榮，以背離人民為恥，端正對民眾的態度，增進與民眾的感情，創新民眾工作方法，提高服務民眾的本領。
（二） 建立黨員聯繫和服務民眾網路。街道（鄉鎮）、社區（村）黨組織可建立黨員服務站，集貿市場、居民樓和商務樓宇可建立黨員服務點。黨員服務站（點）要在做好服務本地黨員和流動黨員工作的同時，積極開展服務民眾的工作。要注意整合一些地方建立的街道（鄉鎮）一站式服務中心、居民（村民）事務代理中心等服務民眾的社會資源，綜合利用，避免重複建設。機關、學校、企事業單位的基層黨組織，也可以建立黨員服務站（點）。建立黨員聯繫和服務民眾網路，要從實際出發，不搞“一刀切”。
（三） 暢通民眾表達意願渠道。實行政務公開、廠務公開和村務公開，逐步推行黨務公開，推廣居民（村民）議事等做法。公開設定意見箱、熱線電話和舉報電話，利用電子政務等信息網路手段，方便民眾反映情況、發表意見，幫助黨員做好聯繫和服務民眾工作。對涉及多數民眾切身利益的大事，要廣泛徵求民眾意見。對民眾反映的情況，要及時反饋意見。
（四） 加強督促檢查。上級黨組織要加強對下級黨組織開展黨員聯繫和服務民眾工作的督促檢查，基層黨組織要加強對黨員聯繫和服務民眾情況的督促檢查。要廣泛吸收民眾參與，充分聽取民眾意見，接受民眾的評議和監督，以民眾是否滿意作為檢驗黨員聯繫和服務民眾工作成效的基本標準。要把黨員聯繫和服務民眾的情況作為民主評議黨員、黨性分析評議和考核評優的重要內容。要總結和推廣先進經驗，樹立和表彰先進典型，不斷完善聯繫和服務民眾的有效措施，推動黨員聯繫和服務民眾工作的深入開展。
各 級黨組織要在做好黨員聯繫和服務民眾工作的同時，認真做好關心幫助黨員工作。要關心黨員思想政治上的進步和提高，經常與黨員談心，及時解決黨員思想疑難問題，調動黨員參與黨內事務的積極性，增強黨員的榮譽感、責任感和使命感。要積極創造條件，幫助黨員提高業務素質和工作能力，為黨員立足本職創一流業績、實現崗位成才提供服務。對農村黨員、流動黨員、失業和自主擇業人員中的黨員等進行實用技術培訓，鼓勵他們自謀職業、自主創業和帶頭創業。要關心黨員生活，及時掌握生活困難黨員情況，採取黨員互助、黨組織扶助等多種辦法進行幫扶，重點幫助在艱苦環境中工作的黨員、失業人員中的黨員和老黨員解決生活困難。通過做好黨組織關心幫助黨員工作，促進黨員更好地聯繫和服務民眾。
