《關於促進蘇州市電競產業健康發展的實施意見》已經蘇州市政府第125次常務會議審議通過，現印發，本意見自2021年2月1日起施行。
基本介紹
- 中文名：關於促進蘇州市電競產業健康發展的實施意見
- 頒布時間：2021年1月20日
- 實施時間：2021年2月1日
- 發布單位：蘇州市人民政府辦公室
全文,解讀,
全文
為推動蘇州電競產業健康快速發展，加快最佳化電競產業發展生態，做強電競產業鏈條，放大產業集聚發展效應，培育電競產業新業態，增強經濟發展新動能，特提出如下實施意見：
一、發展目標
對標國內先進城市，依託蘇州綜合資源優勢，完善政策保障，推動電競產品、賽事品牌、電競戰隊、場館運營、直播平台等各個關鍵環節有序健康發展，帶動電競產業資訊、經紀等周邊產業蓬勃發展，加快構建資源要素集聚、基礎設施完善、營商環境良好的電競產業生態圈。充分發揮市場主體作用，每年在蘇州舉辦1～2個專業性強、人氣度高的國際國內電競頂級賽事，力爭通過5年時間，集聚3～5個創新發展、具有核心競爭力的頭部電競企業和戰隊，研發推出2～3個國內具有影響力、生命周期長、優秀原創的爆款電競遊戲產品，重點建設3～4個可承辦國內外頂級電競賽事的大型專業化電競場館，引進和培育100名創新引領、專業技能突出的電競高端人才，努力將蘇州建設成為國際電競名城，不斷擴大“蘇州電競”品牌影響力。
二、重點工作
（一）推動區域聯動發展。主動融入長三角一體化協同發展等戰略，加入滬蘇地區雙城經濟圈電競產業聯盟，推進滬蘇電競產業優勢互補、品牌提升、成果共享，進一步在產業聯動、項目建設、人才交流等方面進一步強化合作。發揮龍頭遊戲企業的行業影響力，推動長三角電競產業發展平台建設，參與策劃有國際影響力的長三角電競賽事活動。（責任單位：市體育局、市發改委，各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管委會）
（二）打造電競賽事品牌。積極對接國內外電競行業協會組織、知名遊戲電競企業，引進一批知名品牌電競賽事，支持各級電競聯賽的重要場次和活動在蘇州舉辦。鼓勵電競行業協會、企業在蘇州連續舉辦有蘇州文化特色的電競品牌賽事，重點打造以名人賽，太湖國際電競邀請賽等蘇州電競賽事品牌，搭建蘇州自主電競賽事體系，不斷提升蘇州電競賽事知名度和美譽度。（責任單位：市體育局，各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管委會）
（三）培育引進市場主體。大力引進國內外龍頭骨幹電競企業、賽事運營企業，支持在蘇州設立地區總部、功能業務總部。鼓勵蘇州電競企業與國內外電競龍頭企業進行有效對接，提高本土賽事執行、場館運營等賽事配套服務水平。鼓勵培育引進一批全國一流、具有蘇州品牌文化特色的電競俱樂部，支持國內高水平電競職業俱樂部主場落戶蘇州。（責任單位：市體育局、市文廣旅局、市發改委，各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管委會）
（四）做強產業發展載體。依託太倉電競小鎮、吳中電競產業園、陽澄國際電競館等載體，支持各地規劃建設集電競遊戲產品研發、人才培訓、賽事運營、內容傳播、衍生品開發、行業投融資等功能於一體的電競產業集聚區。鼓勵社會力量參與投資建設，鼓勵利用網咖、商務樓宇、商業綜合體及其他城市閒置空間建設一批滿足民間電競賽事需求的中小型電競場館。支持全市主要商圈開發電競、文創、休閒、旅遊消費新場景，營造電競文化氛圍，打造高品質、重體驗、文化氛圍濃厚、彰顯蘇州生活美學魅力的地標性電競特色街區。（責任單位：市體育局、市發改委、市文廣旅局、市商務局、市資源規劃局、市住建局，各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管委會）
（五）加大遊戲產品研發。鼓勵引進國內外電競研發運營機構落戶蘇州，支持蘇州網路遊戲企業加大研發力度，重點開發移動端電競遊戲產品，不斷推出具有影響力、生命周期長、優秀原創的爆款電競精品作品。（責任單位：市文廣旅局，各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管委會）
（六）拓展電競內容傳播業態。鼓勵市場主體搭建電競直播轉播平台，提供一站式、標準化直轉播製作和數據服務，拓寬電競賽事內容傳播渠道，帶動資訊、直播、經紀、裝備等周邊產業發展，延伸電競產業消費鏈條。支持全流程製作平台建設，培育頂尖電競製作團隊，鼓勵企業參與國內外頂尖賽事多語種直轉播內容製作和雙向分發。鼓勵開發電競影視、動漫、文學、手辦等電競衍生產品。引導電競企業加快構建賽事門票、周邊、眾籌、贊助、廣告，以及俱樂部選手、直播平台、主播等賽事外的產業鏈核心環節收益體系。（責任單位：市委宣傳部、市委網信辦、市文廣旅局，各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管委會）
（七）構建人才培養體系。積極引進電競軟體研發人才、賽事執行及活動運營人才、高水平電競職業選手、電競主播等產業全鏈條人才。支持蘇州各類高校和職業院校、業餘體校、教育機構開設電競課程或開辦電競專業，針對賽事解說、組織運營、轉播製作、電競裁判、經紀管理等各類從業人群開展專業技能和行業規範培訓。（責任單位：市體育局、市教育局、市人才辦、市人社局，各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管委會）
（八）最佳化產業發展環境。鼓勵各市（區）政府根據區域資源條件和電競發展基礎，出台適應本地需要、突出本地優勢、形成區域特色的相關政策措施。支持電競產業聯盟、行業協會搭建公共服務平台，整合產業資源，參與標準制定，加強賽事推廣、活動策劃、賽事諮詢、運動員經紀、培訓等方面的指導、協調、服務、監督作用，倡導行業自律，維護規範有序的行業秩序。鼓勵大型場館積極承接國內外大型電競賽事，提供賽事專業配套服務。支持舉辦電競產業博覽會、電競周、電競高端論壇等產業展示、交易、交流平台，提升蘇州電競產業在長三角、全國的影響力和知名度。（責任單位：市體育局、市商務局、市文廣旅局，各市、區人民政府，蘇州工業園區、蘇州高新區管委會）
三、扶持政策
（一）舉辦電競賽事補助。對在蘇州舉辦的國內外知名品牌電競賽事，按照賽事投入的40%～60%給予在蘇州註冊成立的主辦方或承辦方辦賽補助，第一年按賽事投入的40%給予補助，連續舉辦的，次年補助比例遞增5%，每年最高補助金額不超過1000萬元。對在蘇州舉辦的本土電競品牌賽事，按賽事投入的30%～50%給予在蘇州註冊成立的主辦方或承辦方辦賽補助，第一年按賽事投入的30%給予補助，連續舉辦的，次年補助比例遞增5%，每年補助金額最高不超過100萬元。
（二）龍頭骨幹企業經濟貢獻獎勵。大力引進龍頭骨幹電競企業，對新引進在蘇州註冊後兩年內即實現對蘇州地方經濟貢獻程度超過200萬元、500萬元的電競企業，分別給予50萬元、150萬元的一次性資金獎勵。蘇州本地電競企業近兩年內首次對蘇州新增地方經濟貢獻達到此標準的，參照執行。
（三）原創產品研發獎勵。大力支持電競原創生產，對上線滿一年並具有較大影響力的蘇州企業原創電競遊戲產品，根據下載量、用戶活躍度、衍生賽事規模等條件，根據對蘇州社會經濟貢獻情況，按照不超過該款電競遊戲產品研發投入的10%，給予電競遊戲產品研發企業一次性資金獎勵，最高不超過200萬元。
（四）項目建設資金支持。對新建（改建）電競場館、產業園區等項目，符合縣市區、市級體育產業發展專項資金申報要求的，按照體育產業發展專項資金管理辦法，給予相應的資金支持。符合省級體育產業發展專項資金支持的項目，支持推薦上報。
（五）企業落戶政策支持。鼓勵各市（區）加大招商引資力度，吸引國內外知名電競企業、俱樂部及電競產業鏈上下游相關企業入駐，在場地租賃、人才落戶、人才培養等方面給予相關政策支持。
（六）專業人才培育支持。對符合條件的國內外高層次電競產業人才，落實享受居住證專項加分、居轉戶、直接落戶、人才專項獎勵、執業創業便利等相關政策。支持在蘇高校開設電競類專業，自獲批並實現招生當年起，每年給予一定的建設經費支持。
（七）強化金融服務支持。充分發揮市文化投資引導基金等文創產業領域投資基金的撬動引導作用，鼓勵社會創投機構投向電競產業。進一步發揮“體融通”擔保貸款、體育產業貸款貼息等扶持方式支持電競產業發展。鼓勵金融機構創新電競金融產品和服務。
四、保障措施
（一）健全組織領導機制。發揮市體育產業領導小組的統籌推進作用，由市委宣傳部、市委網信辦、市體育局、市發改委、市財政局、市文廣旅局、市商務局、市公安局、市資源規劃局、市住建局、市教育局、市人社局、市統計局、市金融監管局、市市場監管局等部門組成，建立聯席會議制度，辦公室設在市體育局，形成全市上下齊抓共管、橫向聯動協作的工作格局。
（二）加大政策資金保障。加大財政資金對電競重點企業、賽事、項目等的支持力度，加強市、市（區）聯動支持，獎補資金按照市區3:7，市縣1:9的比例分擔。支持符合條件的企業和項目申報生產性服務業、文化、軟體信息技術、科技等產業專項資金，助推電競產業發展。
（三）重大事項實行“一事一議”。對於國際國內頂級頭部企業、俱樂部和電競賽事落戶蘇州所需的政策和資金支持，可按照“一事一議”原則，由聯席會議上報市領導，集中調度全市優勢資源，精準服務，加大招引力度。
（四）建立專家評審機制。充分發揮市電競運動協會作用，組建蘇州市電競產業專家庫，成立蘇州市電競產業專家諮詢委員會，邀請國內外電競產業領域的優秀人才和專家學者加入，負責電競企業、賽事活動、項目相關評判標準或規模、等級認定等工作。
（五）引導電競健康發展。加強社會輿論引導，積極培育健康向上的網際網路文化，營造清朗的網路空間，保護好青少年身心健康。創新市場監管，構建以信用監管為核心的事中事後監管體系，助推電競行業安全、健康、可持續發展。
本意見自2021年2月1日起施行，有效期五年。檔案實施期間，本檔案規定的與相關政策檔案同類或重複的，按就高不重複原則執行。相關實施細則另行制定。
解讀
為推動蘇州電競產業健康快速發展，加快最佳化電競產業發展生態，做強電競產業鏈條，放大產業集聚發展效應，培育電競產業新業態，增強經濟發展新動能，《關於促進蘇州市電競產業健康發展的實施意見》經蘇州市政府第125次常務會議審議通過並印發實施。現將政策解讀如下：
一、起草背景
隨著電子競技產業規模的擴大，電子競技用戶數量和電子競技觀眾規模不斷提升，預計未來電競賽事會呈爆發式增長。自2019年起，全國多地出台了電競專項政策，獎勵扶持國內外電競賽事和優質電競企業。蘇州應依託現有優勢，搶抓發展機遇，儘快出台促進電競產業發展相關政策措施，加快最佳化產業發展生態，做強電競產業鏈條，助推全市文化產業做大做強。
二、起草過程
在梳理了上海、成都等城市電競政策的基礎上，市發改委牽頭實地調研了蘇州電競協會和電競企業，並赴相關城市走訪國內頭部電競企業，了解電競企業發展政策訴求。在起草過程中，市發改委分別召開了市級相關職能部門座談會、企業運營主體（電競產業協會、電競產業園、電競企業）座談會，對政策初稿徵求意見和建議，並書面徵求了各市區、市各有關部門的修改意見和建議，在吸收和採納反饋意見的基礎上作了調整完善。市政府專題會議會商後，根據會議精神，市發改委再次召集全市電競市場主體代表對政策意見（徵求意見稿）進行了徵求意見，經修改完善後形成了送審稿。市政府第125次常務會議原則通過後正式印發。
三、主要內容
《實施意見》共分發展目標、重點工作、扶持政策和組織保障等四個部分內容。
（一）發展目標
對標國內先進城市，依託蘇州綜合資源優勢，完善政策保障，每年爭取在蘇州舉辦1-2個專業性強、人氣度高的國際國內電競頂級賽事，力爭通過5年時間，集聚3-5個創新發展、具有核心競爭力的頭部電競企業和戰隊，研發推出2-3個國內具有影響力、生命周期長、優秀原創的爆款電競遊戲產品，重點建設3-4個可承辦國內外頂級電競賽事的大型專業化電競場館，引進和培育100名創新引領、專業技能突出的電競高端人才，努力將蘇州建設成為國際電競名城，不斷擴大“蘇州電競”品牌影響力。
（二）重點工作
圍繞電競產業發展生態，主要從推動區域聯動發展、打造電競賽事品牌、培育引進市場主體、做強產業發展載體、加大遊戲產品研發、拓展電競內容傳播業態、構建人才培養體系、最佳化產業發展環境等八個方面提出重點工作，並結合相關職能部門工作職責，作了任務分工。同時，在工作舉措中強化了電子競技運動協會作用，支持電競產業聯盟、行業協會搭建公共服務平台，整合產業資源，參與標準制定，加強賽事推廣、活動策劃、賽事諮詢、運動員經紀、培訓等方面的指導、協調、服務、監督作用，倡導行業自律，維護規範有序的行業秩序。
（三）扶持政策
根據電競產業發展特點，扶持政策重點聚焦舉辦電競賽事補助、龍頭骨幹企業經濟貢獻獎勵、原創產品研發獎勵三個方面。
對在蘇州舉辦的國內外知名品牌電競賽事，按照賽事投入給予每年最高不超過1000萬元的賽事補助。對新引進在蘇州註冊後兩年內即對蘇州地方經濟有貢獻的電競企業（本地電競企業達到標準的參照執行），給予最高不超過150萬元的一次性資金獎勵。對上線滿一年並具有較大影響力的蘇州企業原創電競遊戲產品，給予電競遊戲產品研發企業最高不超過200萬元的一次性資金獎勵。另外，在項目建設資金支持、企業落戶政策支持、專業人才培育支持、強化金融服務支持等方面加大扶持力度，助力蘇州電競產業快速發展。
（四）保障措施
發揮市體育產業領導小組的統籌推進作用，建立多部門組成的聯席會議制度，辦公室設在市體育局。加大財政資金對電競重點企業、賽事、項目等的支持力度，加強市、市（區）聯動支持。重大事項實行“一事一議”，集中調度全市優勢資源重點突破。組建蘇州市電競產業專家庫，成立蘇州市電競產業專家諮詢委員會。另外，加強網路監管和宣傳導向，引導電競產業健康發展。
本檔案有效期五年。檔案實施期間，檔案規定的與相關政策檔案同類或重複的，按就高不重複原則執行。市體育局將按照相關程式制定具體的實施細則。
