2007年12月10日，監察部、國土資源部通報了10起土地違法違規典型案件。其中，廣東省開平市政府非法批地近3萬畝，廣東省紀委、監察廳已提請對開平市市委書記、原市長等多人處以撤銷黨內職務、行政職務或開除黨籍等處分。
基本介紹
- 中文名：開平非法批地案
- 時間：2007年12月10日
- 性質：土地違法違規典型案件
- 地點：開平市
起因,發展,結果,影響,評價,
起因
開平非法批地近3萬畝
據查，2002年5月至2005年9月，開平市政府採取將集體農用地視作國有未利用地和化整為零等手法非法審批土地，面積達29785．05畝，其中符合土地利用總體規劃的土地28393．77畝。在全國開展土地市場治理整頓、暫停農用地轉用審批期間，該市政府不但沒有糾正其違法行為，反而繼續違法審批土地；在接受省監察廳、國土資源廳調查和監察部、國土資源部檢查時，弄虛作假、隱瞞事實真相。
發展
對此，廣東省國土資源廳提出以下處理意見：責成開平市政府撤銷違法審批用地的批文；將仍保持原貌的22585．13畝土地退回原集體經濟組織；將已填土而沒有建設項目的4899．57畝土地退回原集體經濟組織進行復耕復綠；對在建或已建且符合建設用地報批條件的2300．35畝用地，由開平市國土資源局依法處罰後，重新申請辦理農地轉用審批手續。
結果
廣東省紀委、監察廳提出以下處理意見：給予開平市市委書記趙瑞彰撤銷黨內職務處分；給予江門市發展和改革局局長施昭平（開平市市委原副書記、市長）撤銷黨內職務、行政撤職處分；給予開平市常務副市長梁和平黨內嚴重警告、行政記大過處分；給予開平市原副市長李學明開除黨籍、開除公職處分（李因涉嫌經濟問題已移送司法機關處理），給予開平市政府辦公室主任科員楊廣忠（市國土資源局原局長）留黨察看一年、行政撤職處分，給予開平市農業局黨支部書記梁子賢（市國土資源局原局長）黨內嚴重警告、行政記大過處分。
另外，廣東省鶴山市也被查出擅自調整規劃、違法補辦用地手續案。據查，2004年10月至12月，鶴山市政府設立工業城，規劃用地5199．6畝（其中，3000多畝不符合土地利用總體規劃），並通過偽造虛假材料和化整為零的辦法，擅自調整規劃，違法補辦手續，以53個檔案非法批准共和鎮3626．8畝土地用於工業開發。2005年1月至2006年3月，共和鎮政府在沒有取得任何用地手續的情況下，又將與上述地塊相連的1572．8畝（其中基本農田511．6畝）平土建設，構成非法占地行為。
廣東省國土資源廳提出以下處理意見：責成鶴山市政府撤銷違法審批用地批文。對沒有供地、可以復耕復綠的3555畝用地，責令共和鎮政府進行復耕復綠。對符合城鎮總體規劃和國家產業政策、征地補償合理且沒有占用基本農田保護區的已建或在建項目，待土地利用總體規劃調整、修編後，依法完善用地手續；對未建項目，不準動工建設。對未批先用又不能復耕復綠的50畝用地，依法處以罰款。廣東省紀委、監察廳對有關責任人提出了相應的黨紀政紀處理意見。
影響
千餘幹部因土地違法案被查處
截至2007年初，中國各地共自辦土地違法違規案件22395件，涉及土地32872.84公頃；已查結13059件，涉及土地17500.70公頃。
同時，給予黨紀處分927人、政紀處分561人，其中地(廳)級幹部2人、縣(處)級幹部100多人；移送司法機關處理870多人，給予刑事處罰160多人。
被通報的 10 起土地違法違規典型案件
天津市津南區辛莊鎮白塘口村委會違法出租土地案
天津市西青區王穩莊鎮所屬村組非法出租土地案
黑龍江省黑河市政府非法批地案
黑龍江省哈爾濱市呼蘭區利民開發區非法低價出讓國有土地案
湖北省某房地產開發有限公司非法占地案
湖南省長沙市雨花區黎托鄉違法用地案
廣東省開平市政府非法批地案
廣東省鶴山市擅自調整規劃、違法補辦用地手續案
陝西省某藥業公司違法占地案
陝西省眉縣違法用地案
評價
中共中央紀委常委、監察部副部長屈萬祥說，這10起案件分為三種類型，一是政府非法批地，二是通過“以租代征”等形式非法占地，三是非法低價出讓土地。在表現形式上，有未批先建的，有批少用多的，也有違反土地利用總體規劃的。
