《長沙市消火栓管理辦法》經2014年11月26日長沙市人民政府第25次常務會議通過，2014年12月15日長沙市人民政府令第128號發布。該《辦法》共22條，自2015年2月1日起施行。1999年12月30日起施行的《長沙市公共消火栓管理辦法》（長沙市人民政府令第58號）予以廢止。
基本介紹
- 中文名：長沙市消火栓管理辦法
- 發布機關：長沙市人民政府
- 文號：長沙市人民政府令第128號
- 類別：政府規章
- 發布時間：2014年12月15日
- 施行時間：2015年2月1日
政府令,管理辦法,相關報導,
政府令
長沙市人民政府令
第128號
《長沙市消火栓管理辦法》已經2014年11月26日市人民政府第25次常務會議通過，現予發布，自2015年2月1日起施行。
市長 胡衡華
2014年12月15日
管理辦法
長沙市消火栓管理辦法
第一條 為了加強消火栓的管理,確保滅火救災用水，減少火災危害，保障人身、財產安全，維護公共安全，根據《中華人民共和國消防法》《湖南省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》《長沙市城市用水供水管理條例》等法律法規，結合本市實際，制定本辦法。
第二條 本市市區範圍內消火栓的規劃、建設、維護、使用及其監督管理活動，適用本辦法。
第三條 本辦法所稱消火栓，是指與供水管網連線，由閥門、出水口和殼體等組成的專門用於滅火救援的消防供水裝置及其附屬設備。具體包括：
（一）城市道路上配建的消火栓（以下稱城市道路消火栓）；
（二）單位配建的消火栓（以下稱單位消火栓）；
（三）居民住宅區配建的消火栓（以下稱居民住宅區消火栓）。
第四條 公安機關是消火栓監督管理的主管部門，公安機關消防機構具體負責消火栓的監督管理。
水行政、城鄉規劃、住房和城鄉建設、城管行政執法等部門應當按照各自的職能範圍，共同做好消火栓的建設管理工作。
第五條 城市消防規劃應當與給水工程、交通工程等規劃相銜接，水行政、城鄉規劃、住房和城鄉建設等部門在編制城市道路和供水管網專業系統規劃時，應當依據國家工程建設消防技術標準和消火栓布局設定消火栓，並就消火栓設定的內容徵詢公安機關消防機構的意見。
第六條 消火栓的建設，應當按照國家工程建設消防技術標準執行。
商業密集地區、古建築保護地區、消防車無法通行的地區和建築耐火等級低等火災危險性大的地區，消火栓的設定間距宜小於80米。
第七條 水行政管理部門負責統一組織城市道路消火栓的建設工作。住房和城鄉建設、城管行政執法等部門在城市道路消火栓的建設過程中，應當按照各自職責分工，加強協調與配合。
城市道路消火栓由城市供水企業負責建設。
單位消火栓、居民住宅區消火栓，由建設單位負責建設。
第八條 城市道路的建設單位和其他建設工程的建設單位，應當保證消火栓與建設工程同步設計、同步建設、同步投入使用。
住房和城鄉建設等部門在辦理建設工程審批手續時，應當依據相關規範要求對消火栓的設計、建設情況進行審查。
公安機關消防機構應當依法做好消防設計審核、消防驗收、備案抽查等工作。
第九條 因工程建設確需改裝、拆除或者遷移城市道路消火栓的，應當依法經水行政管理部門和城鄉規划行政管理部門批准。水行政管理部門應當同時告知市公安機關消防機構。
第十條 城市道路消火栓由城市供水企業負責維護保養。城市供水企業應當向社會公布二十四小時故障報修電話。
單位消火栓和居民住宅區消火栓由產權單位或者負責物業管理的單位等依據國家、省、市相關規定進行維護保養。
第十一條 負責維護保養消火栓的單位應當履行下列職責：
（一）配備專（兼）職人員，建立健全巡視、維護和管理制度；
（二）確保消火栓完好有效，無部件缺損和漏水鏽蝕等現象;
（三）發現消火栓丟失、損毀或者接到報修電話的，應當在二十四小時之內進行更換、維修；
（四）每年定期試水不得少於兩次，並清除栓內污水。
第十二條 除滅火救援和消防訓練外，任何單位和個人不得擅自使用消火栓取水。
第十三條 任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消火栓，不得埋壓、圈占消火栓及其閘門井，不得在消火栓周圍五米範圍內堆放物品、擺攤、停車或者以其他方式遮擋消火栓。
第十四條 任何單位或者個人發現消火栓損壞的，有權報告公安機關消防機構或者維護保養單位。對損壞的消火栓，維護保養單位應當按照本辦法要求及時作出處理；公安機關消防機構接到報告的，應當及時通知維護保養單位。
造成消火栓損壞的責任人應當立即報告維護保養單位，並承擔修復費用，造成漏水的還應當承擔漏水費用以及因漏水導致的其他損失費用。
第十五條 公安機關消防機構應當加強消火栓的監督檢查，發現消火栓存在問題需要維修的，應當及時通知維護保養單位進行修復。
公安機關消防機構應當做好城市道路消火栓的編號、建檔工作，發現城市道路消火栓設定不適應實際需要的，應當及時告知水行政管理部門進行增建、改建或者技術改造；水行政管理部門應當加強城市道路消火栓的監督管理，督促城市供水企業做好城市道路消火栓的日常巡視和維護保養；城管行政執法部門應當將城市道路消火栓納入城市數位化信息的採集與管理。
街道、社區應當協助公安機關消防機構和水行政管理部門做好消火栓的管理工作，建立轄區內消火栓的定期檢查制度，發現問題應當及時向公安機關消防機構或者水行政管理部門報告。
第十六條 供水管線大範圍降壓、停水，可能影響消火栓使用的，城市供水企業應當及時通知公安機關消防機構和水行政管理部門。
第十七條 城市道路消火栓的建設、維護保養經費和消防用水費用按照國家、省、市有關規定執行。
第十八條 違反本辦法的規定，依照《中華人民共和國消防法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《湖南省實施〈中華人民共和國消防法〉辦法》等法律、法規的規定應當予以行政處罰的，由公安機關或者公安機關消防機構按照有關法律、法規的規定執行。
第十九條 違反本辦法第十二條規定，擅自使用消火栓取水的，由水行政管理部門責令改正，對單位可處二千元以上五千元以下罰款，對個人可處五百元以下罰款。造成損失的，依法賠償損失。
第二十條 相關行政主管部門的工作人員在消火栓的監督管理工作中玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，依法給予處分。
第二十一條 縣（市）範圍內消火栓的管理，參照本辦法執行，具體辦法由縣（市）人民政府制定。
第二十二條 本辦法自2015年2月1日起施行，1999年12月30日起施行的《長沙市公共消火栓管理辦法》（市政府令第58號）同時廢止。
相關報導
長沙市政府28日公布了《長沙市消火栓管理辦法》，自2015年2月1日起施行。《辦法》規定，除滅火救援和消防訓練外，任何單位和個人不得擅自使用消火栓取水，否則將面臨罰款處罰。
長沙有8100餘個城市道路消火栓，然而，個別單位和個人為節約成本，竟打起了消火栓的主意。據長沙供水公司相關負責人透露，今年以來，供水公司總共接到市民反映消火栓問題的電話多達8000餘個。
對此，長沙市政府28日公布了《長沙市消火栓管理辦法》，自2015年2月1日起施行。《辦法》規定，擅自使用消火栓或者未按規定使用消火栓取水的，對單位可罰2000-5000元，對個人可罰500元以下。
【調查】 救命消火栓成“唐僧肉”
“往往一個消火栓，一天就要去維護幾次。”長沙供水公司相關負責人告訴三湘都市報記者，消火栓的維修率很高。主要原因是，居民擅自打開取水，取水後不關閥門，造成水資源浪費；還有綠化、環衛等部門開消火栓取水，頻繁開啟造成消火栓損壞等。
該負責人表示，由於消火栓頻頻被私自開啟使用，從而造成程度不一的損壞，一旦發生火災，後果將不堪構想。“自來水是商品，用水需繳費，這是人人皆知的道理。私開消火栓不僅造成水費的流失，還會造成周邊地區水壓的減小，影響居民正常的生活用水。”
【建設】 密集區間距小於80米
消火栓，是指與供水管網連線，由閥門、出水口和殼體等組成的專門用於滅火救援的消防供水裝置及其附屬設備。
《辦法》規定，消火栓的建設，應當按照國家工程建設消防技術標準執行。商業密集地區、古建築保護地區、消防車無法通行的地區和建築耐火等級低等火災危險性大的地區，消火栓的設定間距宜小於80米。
城市道路消火栓由城市供水企業負責建設。城市道路的建設單位和其他建設工程的建設單位，應當保證消火栓與建設工程同步設計、同步建設、同步投入使用。
【維保】 居民區由物業維護
《辦法》規定，城市道路消火栓由城市供水企業負責維護保養。城市供水企業應當向社會公布二十四小時故障報修電話。單位消火栓和居民住宅區消火栓由產權單位或者負責物業管理的單位等依據國家、省、市相關規定進行維護保養。
負責維護保養消火栓的單位的職責有：配備專（兼）職人員，建立健全巡視、維護和管理制度；確保消火栓完好有效，無部件缺損和漏水鏽蝕等現象；發現消火栓丟失、損毀或者接到報修電話的，應當在二十四小時之內進行更換、維修；每年定期試水不得少於兩次，並清除栓內污水。
【監督】 擅自使用要挨罰
《辦法》規定，除滅火救援和消防訓練外，任何單位和個人不得擅自使用消火栓取水。
任何單位和個人不得損壞、挪用或者擅自拆除、停用消火栓，不得埋壓、圈占消火栓及其閘門井，不得在消火栓周圍五米範圍內堆放物品、擺攤、停車或者以其他方式遮擋消火栓。造成消火栓損壞的責任人應當立即報告維護保養單位，並承擔修復費用，造成漏水的還應當承擔漏水費用以及因漏水導致的其他損失費用。
擅自使用消火栓取水的，由水行政管理部門責令改正，對單位可處2000元以上5000元以下的罰款，對個人可處500元以下罰款。造成損失的，依法賠償損失。
建設
商業密集地區、古建築保護地區、消防車無法通行的地區和建築耐火等級低等火災危險性大的地區，消火栓的設定間距宜小於80米。
處罰
擅自使用消火栓取水的，由水行政管理部門責令改正，對單位可處2000元以上5000元以下的罰款，對個人可處500元以下罰款。造成損失的，依法賠償損失。
維保
城市道路消火栓由城市供水企業負責維護保養。
單位消火栓和居民住宅區消火栓由產權單位或者負責物業管理的單位維護保養。
背景
今年以來，供水公司共接到反映消火栓問題的電話多達8000餘個。
