長春市雙陽區招商局是區政府直屬事業機構，是專門承擔對外來投資者進行招商引資服務和管理的機構，負責對來迎江區投資的境內外客商提供如下免費服務：政策諮詢、手續代辦、項目中介、蒐集和發布對外招商信息、對投資和項目全過程跟蹤服務、協調解決跨部門跨行業的困難及問題、督促項目順利實施。
基本介紹
- 中文名：長春市雙陽區招商局
- 類別：政府直屬事業機構
- 地點：長春市雙陽區
- 職責：協調解決跨部門跨行業的困難
工作職責,辦事流程,服務承諾,
工作職責
（一）區招商委辦公室的工作職能及任務
雙陽區招商一局對外稱長春市雙陽區經濟合作局，行使雙陽區招商引資工作委員會辦室的職能。區招商引資工作委員會是全區招商引資的決策機構，實行主任辦公會議和成員單位聯席會議制度，研究解決招商引資和投資項目建設的難點問題，領導全區各招商機構及部門、單位開展招商引資工作。由區長任主任，區委副書記、副區長任副主任，秘書長由招商一局局長霍貴喜擔任。招商引資工作委員會的辦公室設在區招商一局，招商一局具體負責雙陽區招商引資工作委員會的日常工作，辦公室的主要職責及工作任務：
1、研究制定全區招商引資的發展戰略。
2、審定各年度全區招商引資任務和項目包裝計畫，落實各專業招商局、各鄉鎮（街）和相關部門的招商引資工作具體任務。
3、審定對各專業招商局、各鄉鎮（街）和相關部門招商引資和項目建設的評比及獎懲結果。
4、根據招商引資工作的需要，隨時召開主任辦公會或成員單位聯席會議，研究對重點招商引資項目的特殊優惠政策。研究招商經費的分配與使用。
5、直接處理不需提交區委、區政府決定的有關招商引資的其它問題。
（二）區招商一局本職工作職能及任務。
1、根據全區招商引資的發展戰略，擬定年度招商引資計畫和項目包裝計畫及考核方案。
2、負責招商引資的調度會議，招商委的聯席會議準備工作及會後督查落實。監督各執法審批部門貫徹落實招商引資優惠政策。
3、負責全區招商引資到位資金的認定和統計上報；組織全區招商引資和項目包裝考核評比，提出對相關單位的獎懲意見和對招商引資中介人的獎勵意見，綜合協調其它專業招商局的工作。
4、負責接待上級部門招商引資工作的檢查指導；參加上級部門召開的相關工作會議；起草和整理招商引資的相關基礎材料和宣傳材料，組織區內企事業單位參與境內外經貿洽淡和招商引資等參會參展活動。
5、負責外資企業的協調審批、管理；負責長春市對外貿易促進會雙陽支會的日常工作。
6、完成區委、區政府及區招商引資工作委員會交辦的其它工作任務。
（三）區項目辦公室的職責及工作任務
區項目辦公室為區招商一局下屬的獨立機構，辦公地點設在區招商一局，其職責與工作任務主要有：
1、負責全區重點項目編制和項目包裝把關及儲備；負責向計畫部門報批項目；負責項目資料及項目洽談的翻譯工作。
2、負責建立和完善雙陽區招商引資網站，收集招商信息，發布招商引資項目，做好招商引資的信息服務。
3、協調、指導、督促各鄉鎮（街）和相關部門項目辦公室的工作。
4、完成區招商引資工作委員會交辦的其它工作任務。
二、雙陽區專業招商局的職責及工作任務
為更好地開展招商引資，促進中外客商來雙陽投資興業，加快雙陽區經濟社會轉型升級的步伐，區委、區政府決定根據區發展規劃和資源情況，長春市關於雙陽區發展的總體要求，將雙陽區經濟發展的戰略產業劃分為：“衣、食、住、行”四大產業領域，在區招商引資工作委員會的領導下，新成立了雙陽區招商二局、招商三局、招商四局、招商五局，分別根據產業領域的分工，獨立開展專業招商引資活動。
四個專業招商局劃分的產業領域如下：
區招商二局重點負責醫藥健康產業的招商引資；
區招商三局重點負責食品加工產業的招商引資；
區招商四局重點負責房地產開發業和建材業招商引資；
區招商五局重點負責基礎設施建設和旅遊業招商引資。
上述四個機構為雙陽區專業招商引資單位，在區招商引資工作委員會的領導下，全年組織本部門人員開展各種方式的專業招商引資，參加境內外招商活動，實施叩門招商、信息網路招商、項目推介招商等，通過各種招商引資渠道，積極開展工作，完成區招商引資工作委員會下達的全年招商引資工作任務。
辦事流程
一、外國（包括香港、澳門、台灣地區）的客商到雙陽區投資興辦企業，應依照《中華人民共和國外資企業法》和《中華人民共和國合作經營企業法》的要求，備齊各種檔案資料，依照法定的程式辦理相關手續，申報投資企業審批，取得企業營業執照。
二、區招商一局（經濟合作局）提前介入涉外項目的研究、論證；參與項目洽談、簽約、選址。根據國家頒發的《指導外商投資暫行規定》和《外商投資產業指導目錄》的要求，指導和協助項目引資單位和投資企業申辦“三資企業”。
三、報批“三資企業”，由中方投資者或中方合作者，引資單位向長春市利用外資工作辦公室申報審批，申報前應將契約、章程及全部資料報區經濟合作局，由綜合協調科審查報批材料，指導報批單位做好準備工作，及時報批。
四、關於申辦中外合資、中外合作、外資企業的申報程式及辦事程式。
（一）中外合資、合作企業的申報審批程式及辦事流程
1、中外合資、合作企業由中方投資者負責編制項目建議書，可行性研究報告，並向計畫部門報批，通過可研評估論證，取得項目批准檔案。
2、可行性研究報告獲得批覆後，由合資、合作企業的中方投資者代表企業到長春市工商局核准合資，合作企業名稱。
3、確定企業名稱後向長春市安全選址辦公室（長春市國家安全局）申請企業選址，報送相關材料，獲得廠址批准檔案。
4、取得上述檔案手續後，備齊材料向長春市利用外資辦公室申報審批合資契約，企業章程及附屬檔案等必報材料，獲取外商投資企業批准證書或港澳台胞投資企業批准證書。應報送的材料主要如下：
（1）中外合資、合作經營企業中方投資者主管部門向長春市利用外資工作辦公室申報合營企業契約，章程的請示。
（2）中外合資、合作雙方法人代表簽字的契約及附屬檔案
A、設備驗收協定；
B、產品銷售協定；
C、中外雙方投資明細表；
D、中外合資企業進口設備清單；
E、以工業產權和專有技術及商標作為投資的證明檔案及有關材料。
（3）中外合資、合作雙方法人代表簽字的章程。
（4）項目建議書，可行性研究報告及批准檔案。
（5）董事會成員名單，（須註明各成員在合營公司擔任的職務，現任職務及國籍，雙方法人代表簽字。
（6）董事會成員身份法律證明。
（7）外方投資者對其參加董事會成員的委派書（法人簽字）
（8）外方投資者法人代表及法人身份證的證明檔案。
（9）外方投資者營業執照。
（10）外方投資者資信證明檔案。
（11）中方投資者營業執照及法人身份證明。
（12）中方投資者對其參加董事會成員的委派書。
（13）中方投資者資金落實證明檔案。
（14）長春市安全選址辦公室對合營企業選址的批准檔案。
（15）長春市工商局對合營企業名稱核准登記表。
5、取得外商或港澳台胞投資企業批准證書後，到長春市技術質量監督局申請企業代碼，領取企業代碼證。（予領和正式領取）。
6、到長春市工商局辦理合資，合作企業法人營業執照，領取企業經營執照。
7、到長春市國家外匯管理局申報建立外匯帳戶，經批准後外資準入。
8、向規劃局申報新建合資，合作企業占地規劃與建設規劃，取得規劃許可證。
9、向國土資源局申請徵用土地，包括占地和建築用地、租賃土地等，都必須取得批准。取得土地使用證或批准檔案。
10、向環境保護局申報項目環境評價、環境評估報告，取得批准檔案。
11、向建設委員會申報設計建設圖紙及檔案資料，領取開工許可證。
以上辦理手續各部門辦公地點：雙陽區在雙陽政務大廳；長春市在長春政務大廳（汽貿城路口處）。
（二）外商獨資企業的申報審批程式及辦事流程
外商獨資企業除不需向計畫部門申請立項外，其餘程式同中外合資、合作企業審批程式及流程相同。
外商獨資企業的可行性研究報告由長春市利用外資工作工作辦公室在審批企業章程、附屬檔案時一併審批，取得外商投資企業批准證書或港澳台胞投資企業批准證書。申報外商獨資企業主要有以下檔案：
1、建立外商投資企業的申請書。
2、項目可行性研究報告。
3、外商投資企業章程。
4、外商投資者營業執照登記證明檔案。
5、外商投資者資信證明。
6、外商投資者法人證明和法律證明檔案。
7、外商投資企業外匯收支平衡計畫。
8、外商投資企業投資明細表。
9、外商投資企業進口設備清單。
10、長春市工商局核發的《外商投資企業名稱登記表》。
11、長春市安全選址辦公室簽發的企業選址批准檔案。
12、外商投資企業場地、廠房的證明檔案。
13、環保、消防、水、電、氣、規劃等部門的意見。
14、限制產業項目需提供行業管理部門的批准意見。
15、項目審批部門認為有必要報送的其它相關材料。
（三）關於國內客商投資的申報審批程式及辦事流程
長春市雙陽區區域外任何企事業單位，組織和個人來雙陽投資都視為域外投資客商。包括國有、集體、民營企業和個體工商戶，在雙陽投資創業的審批程式及辦事流程如下：
1、國有、集體企業或含有國有、集體股份的企業必須向計畫部門申請立項和申報可行性研究報告，經批准立項和可研批覆後可進行下步操作。
2、涉及到新建設項目必須向環境保護局申報環境評估，獲得批准。取得環保許可證。
3、餐飲、食品加工產業必須向衛生檢疫監督部門申請行業審批，取得衛生許可證。
4、向土地資源局申請徵用土地，取得土地使用證書。
5、向規劃部門申請廠址占地、建設用地規劃，取得規劃許可證。
6、向電業、供水、供氣部門申請工業用水、用電、用氣的批准意見。
7、投資企業的股東進行驗資，取得驗資報告。
8、備齊股東協定，資金落實檔案，驗資報告及上述相關檔案向工商局申請企業法人營業執照。
9、向建設委員會申請建築許可，獲得建設許可證後方可動工建設。區級審批許可權的項目到雙陽政務大廳一站式審批服務；大項目需到省、市審批的，可到吉林省政務大廳或長春市政務大廳辦理審批手續。
服務承諾
為了更好地落實長春市人民政府《關於加快雙陽區發展意見》大力開展招商引資，吸引國內外客商來雙陽投資興業，促進雙陽區經濟社會的全面轉型升級，根據國家、省、市的有關法律法規及政策，按照區委、區政府的要求，為便利中外客商投資辦企業，特作以下服務承諾：
一、對招商引資工作實行全程指導，優質服務。參與全區重大項目的洽談、簽約、審批、開工等活動的協調與服務；參與國外客商投資項目的全程服務，為投資者打造良好的投資環境與建設平台。
二、對前來雙陽區投資的域外客商實行主動服務、超前服務、全程服務、重點保護。努力解決自項目投資洽談到建成投產過程中的困難與問題，做到全力幫助，各方協調、快捷審批，提高工作效率與節奏，把優質服務貫穿於工作始終。
三、對前來雙陽投資的中外客商實行代辦服務，需由省、市有關部門審批的，協調區對口相關部門幫助辦理，全程服務，代辦審批手續。
四、對招商引資責任部門單位實行優質服務，提供信息服務，項目資料服務，認真解答諮詢，幫助和指導責任引資單位不斷提高招商引資業務水平。提前介入責任單位的項目洽談、簽約等重大活動，協助他們做好投資項目落地工作。
五、實行兌現招商引資優惠政策的優質服務，做到及時審核，提前把關，嚴格獎勵制度，做到獎懲分明，鼓勵先進，促進落後，激勵招商引資，推動全區招商引資不斷向前發展。
六、實行招商引資審核的優質服務，做到審核投資項目三公開，即：“公開投資項目；公開到位資金、公開打分評比”。審核監督實行三公開，即：“公開、公平、公正”。做到科學管理，最佳化服務，管理透明，服務到位。
七、實行發放“投資企業優惠卡”的優質服務，對到雙陽投資的外商的生活環境，生產秩序給予優質服務，保護投資者的一切合法權益，做到“招商、扶商、安商、留商”的每項服務工作，營造雙陽區招商引資的良好氛圍。
八、實行廉政服務，執行公務做到潔身自好，堅決防止和杜絕借執行公務到企業吃、拿、卡、要等現象，樹立廉政招商、廉政服務的良好形象。
