長慶油區開發的主要目的層是侏羅系延安組。儲層為碎屑岩,屬河流-湖沼相沉積,厚度250~360m,岩性變化大。砂岩體多呈條帶狀分布,滲透率一般在50mD(毫達西)左右,屬於低滲透油層,需採用壓裂加注水的開採工藝。另外,三迭系延長統油層在陝甘寧盆地分布廣泛,須壓裂後方可出油。由於盆地構造平緩,油藏多以岩性為主的複合圈閉。
馬嶺油田是陝甘寧盆地目前最大的油田,也是開發的主要油田。油田構造由一組近東西向的鼻狀隆起組成,含油層係為侏羅系延安組,深度1300~1600m。儲層為一套河流相碎屑岩,滲透率可達50~150mD。油藏以構造-岩性圈閉為主。油水分布比較複雜,沒有統一的油水界面。原油性質具有低比重(0.84~0.85)、低粘度(地面4~10cP)、低含硫(0.1%)的特點。該油田於1971年投入開發。目前長慶油田共投入開發11個油田,1983年生產原油140萬噸。“和諧典範模範油區”
慶陽市、長慶油田創建“和諧典範、模範油區”活動,給當地社會帶來諸多變化,其中之一就是油區治安好了。長慶油田隴東指揮部副指揮趙繼承告訴我們:“現在油區安穩多了,我們可以集中精力搞生產。要說以前,那真是讓人頭疼,每天打孔盜油案件就要幾十起。除了生產,主要工作就是防賊抓賊。”
趙繼承說的“以前”,是指地企創建“和諧典範、模範油區”活動之前。那時候因為油區治安混亂,發案率居高不下,慶陽一時間成為媒體曝光的焦點,被列為全國油區治安秩序重點整頓地區。
6年前,記者隨全國整頓規範成品油市場經濟秩序檢查隊來到慶陽,在油區馬惠寧管線環縣段,看到了觸目驚心的場面。在這條管線上,盜油鑽井留下一個個凹凸不平的“補丁”。油田職工告訴我們,這條管線每天被打孔盜油七八次。在總長140公里的輸油主幹線上,僅2005年就發生打孔盜油案件504起。油田為此組織2000多名巡護人員沿線巡護,但盜油案件還是此起彼伏,防不勝防。
而這次去慶陽,馬惠寧管線環縣段管線巡護人員基本看不到了。油田職工告訴我們,現在管道主幹線已增加到400多公里,而巡護人員卻減少到500多人,馬惠寧管線管道已連續4年發案率為零。
盜油猖獗緣自利益驅使。2006年以前,油市看好,一些人把發財的目光盯在了滾滾流淌的石油上。一時間,涉油公司紛紛組建,土煉油爐遍布董志塬。私人占井、私人煉爐、私人採購乘勢而起,偷盜原油現象呈蔓延之勢。特別是在輸油管線附近,有些鄉村幾乎是“全民皆兵”。有些偷盜分子還與油田玩起了“青紗帳”、“地道戰”:西峰區溫泉鄉何家餚村西餚村,犯罪分子以蘋果園作掩護,竟挖了600多米長的地道直通輸油管道。慶陽市公安局涉油犯罪偵查支隊隊長呂立峰說:“涉油案件和涉油矛盾糾紛不斷,最高時一年多達6000多起,平均每天就有十幾起。”因為偷油盜油,發生意外事故死亡或被抓被判的男人很多,有些地方甚至出現了“寡婦村”。
靠山吃山,靠水吃水,慶陽靠油田怎能不沾點“油水”?特別是在地企關係不睦,環境污染得不到治理、道路損壞得不到修復、占地補償不能及時到位的情況下,當地人對偷油行為甚至產生某種“寬容”和“同情”。無疑在客觀上助長了偷盜之風的蔓延,並最終到了一發而不可收拾的境地。
2006年3月16日,《慶陽地區經濟發展與隴東油區整體開發會議紀要》後,慶陽人的觀念發生了根本變化。他們認為,油區穩則全市穩,油區興則全市興,油區治則全市治,做大石油“蛋糕”,就必須根除偷盜石油的“毒瘤”。
慶陽市立即動手,鏟斷偷盜原油的禍根。近5年來,他們查處打眼鋸口、偷盜原油案件1.2萬起,搗毀、關閉土煉油窩點200多處,封堵非法占井800多口,清理管道占壓近百處,取締涉油公司9家。使20年來未曾解決的、影響地企關係的一系列歷史遺留問題一一得到解決。“不管有多大的背景,不管有多硬的後台,只要違法就堅決取締。”慶陽市委、市政府聯合長慶油田,成立了由地企雙方組成的慶陽市油區治安管理和慶陽市整治油氣田及輸油氣管道生產治安秩序領導小組,組建了涉油犯罪偵查支隊,西峰、慶城、華池、環縣等重點涉油縣區也成立了涉油犯罪偵查隊。對涉油案件進行迅速有力的查處。在慶陽,我們聽到許多嚴厲打擊犯罪的行動“代號”,如“能源利劍”、“春季攻勢”、“秋季風暴”、“冬季攻勢”、“百日嚴打”、“破案追逃”、“重點整治”等等。自2006年後,這樣的行動已進行了20多次,偵破了公安部和省公安廳督辦的6起重特大涉油刑事案件。猖獗的涉油犯罪得以收斂,治安形勢得到根本性好轉。
為使嚴厲打擊涉油違法犯罪行動形成長效機制,慶陽市在涉油縣區建立了縣、鄉、村三級聯動管護體系,實行油區治安“一票否決”制度;對油田落實各級政府油區管護責任,形成了“橫向到邊、縱向到底”的油區管護網路,按照責任到戶、獎罰到人、責任井線與責任田相一致的原則,不斷完善管護措施和機制。在涉油區縣,制定了“定井線、定人員、定責任、定獎懲”和“縣包區塊、鄉包片、村包段、人包線”的“四定四包”管護責任制,政法聯運,群防群治,在涉油鄉鎮村建立專業管護隊伍,全天候開展巡線管護。目前,隴東油區基本實現了無涉油群體性事件、無重大涉油傷亡案件、無非法占井、無占壓輸油管道違章建築物和無土煉油爐的“五無”目標。
打擊涉油違法犯罪,不僅震懾了犯罪分子,而且還教育了廣大民眾。一些曾經參與偷油的村民,後來成為保護輸油管道的模範。華池縣城壕鄉城壕村村支書張治軍就是這樣一個人。20多年前,張治軍曾因偷油而被拘留15天。他說:“那時候生活不好,看大家都偷,覺得油在家門口過,不偷白不偷。現在看,的確不值得。我們提心弔膽偷油,每次只賣一二十塊錢,但卻給油田造成巨大損失。”老張對當時的行為十分悔恨。2006年、2007年他當了兩年的管線巡護員,管護1公里長的管線。每天夜晚,他都要巡夜查訪,有好幾次他發現了盜油分子,一邊給派出所打電話,一邊躲在暗處守護現場。他告訴我們:“現在村里沒人偷油了,因為石油開發村民得到了實惠。我們村在油區打零工的人,最多時有200多人,最少時也有六七十人。我兒子現在就在油田幹活,一個月能掙兩三千元呢!再說,人家井場綠化了,不污染田地,還幫助我們建了村路,又解決了就業,再偷人家算什麼人!”
從“偷油賊”到巡護員,當地民眾在創建活動中,自覺而主動地轉換角色,這或許就是創建“和諧典範、模範油區”活動取得豐碩成果的根本原因吧!