長嶺鄉(湖北鄖縣長嶺鄉長嶺新區)

長嶺新區位於湖北鄖縣長嶺鄉茶店鎮北部，與縣城隔江相望，規劃範圍北至漢江，南至蔡家溝，東至土天公路，西至神定河，涉及長坪村、蔡家嶺村、長嶺溝村、二道坡村的多個自然村組，總面積18.68km2。

基本介紹

• 中文名：長嶺鄉
• 地址：湖北鄖縣長嶺鄉茶店鎮北部
• 面積：18.68平方公里
• 人口：25500人

地理位置

長嶺新區位於湖北鄖縣長嶺鄉茶店鎮北部，與縣城隔江相望，規劃範圍北至漢江，南至蔡家溝，東至土天公路，西至神定河，涉及長坪村、蔡家嶺村、長嶺溝村、二道坡村的多個自然村組，總面積18.68km2。規劃範圍及規劃用地布局情況見圖1。

長嶺新區發展目標為鄖縣“一江二橋三鎮” 城市格局的三大功能片區之一，與城關、三門片區聯繫緊密、功能互補的獨立新城。產業導向以建材、化工。，機械、汽配工業為主，物流為輔。

規劃區內現狀工業企業較少，主要以建材和機械製造業為主。該區域內的二產業已經成為推動區域國民經濟成長的主要力量，但規模較小，產品附加值、技術含量低，企業規模普遍較小。

鄖縣長嶺新區人口增加和經濟的不斷發展，城區工業廢水、生活污水排放水量不斷增加。水環境質量問題產生的主要原因是由於神定河作為十堰市主要納污河流，接受了大量生活污水和工業廢水。這對沿岸居民的生活生產用水安全構成了威脅，也制約了當地的經濟可持續性發展。如果鄖縣長嶺新區規劃不當，水污染物的排放量超出環境承載力，將加重鄖縣長嶺新區區域內水體污染程度，也將直接和間接的影響水域生態環境以及濕地生態。

社會經濟

（1）城市化過程加快，城市功能逐步得到提升

在規劃區建設和發展過程中，社會環境由農村逐步向城市化轉變，作為城市基礎設施的道路、供水供氣、通信、輸變電系統、城市排水系統等不斷得到強化，同時，伴隨著工業項目的不斷引進，土地利用、人口結構和規模、基礎設施以及居民社會生活各方面城市化特徵越發明顯。同時鄖縣長嶺新區的功能定位緊密結合北部鄖縣老城區發展發展組團，規劃的實施將繼續加快這一進程。

（2）產業發展進一步加強，經濟活力進一步顯現

隨著工業企業的大量引進，土地利用性質發生改變，種植面積逐年減少，農業生產比重逐年下降。

可以預見，隨著鄂西生態文化旅遊圈的發展，未來更多的企業將進入鄖縣長嶺新區，進一步提升鄖縣長嶺新區的產業品質和服務水平，突出“引導消費型”城市的概念，進一步增強鄖縣長嶺新區的經濟活力與整體實力。

（3）對十堰市社會經濟的影響

長嶺新區將作為丹江口庫區的生態建設區進行合理適度的開發利用，進一步促進鄂西生態文化圈的建設提供示範經驗。鄖縣長嶺新區逐步與湖北省內、國內甚至國外接軌，企業在逐步建立符合企業管理體制與經濟運行機制下，擴大對內對外開放，提高經濟外向度，建設國際化服務體系和經濟運行的國際環境，從而帶動十堰市及周邊地區與之相聯繫的企業的發展。

（4）十堰市經濟與社會環境對鄖縣長嶺新區的影響

①十堰市相關規劃對鄖縣長嶺新區的影響

長嶺新區的規劃和戰略定位，將為區域的發展提供更多的機遇和優惠條件，有利於鄖縣經濟與周邊經濟圈的銜接，形成循環經濟產業鏈。

②十堰市經濟政策對工業園區的影響

隨著十堰市社會經濟的發展，工業化、城市化進程的加快，鄖縣長嶺新區的快速發展，對於鄖縣乃至十堰市的經濟的推動作用正在逐步加強。

③十堰市社會環境對鄖縣長嶺新區的影響

優越的社會環境為鄖縣長嶺新區的發展提供了有力的支撐，是鄖縣長嶺新區不斷得以發展的動力源泉。

新區規劃

分類	原有規劃	調整建議
規劃區域占地類型	湖北鄖縣經濟開發區四至範圍為：區塊一：東至茶店鎮長嶺溝村郭家溝，南至茶店鎮王家嶺村前梁子，西至茶店鎮長坪祝家溝，北至鄖縣水泥廠；區塊二：東至茶店鎮長坪村祝家溝，南至茶店鎮二道坡村蔡家溝，西至茶店鎮蔡家嶺村龔家窪，北至茶店鎮蔡家嶺村鄧家窪。區塊一面積為53.84公頃，區塊二面積為222.09公頃。	湖北鄖縣經濟開發區批覆範圍與本規劃的用地類型存在不符，建議做相應調整。
規劃空間布局	規劃在新區南部工業園區，南部工業配套居住區緊鄰機械工業園區；東部濱水居住區與濱水商業區充分利用神定河河岸景觀優勢，傍河而建。	南部工業配套居住區離機械工業區較近，建議布設防護林隔離帶；東部濱水居住區主要為房地產開發，距離河岸較近，給流域岸線帶來較大的生態環境壓力。
供水規劃	規劃續建長嶺水廠，最大供水能力擴大至10萬立方米/日，占地面積擴大至約5.08公頃，取水口位於漢江	根據規劃區域人口增長情況計算，長嶺水廠的供水規模無法滿足新區未來的發展要求，建議調整水廠供水規模。
排水規劃	規劃新建2座污水處理廠，處理能力分別為2.1*10t/d、1.0*10 t/d，集中處理神定河流域的生活污水；漢江流域生活污水按排水小流域集中處理後排入漢江；工業廢水遵循“自行處理、達標排放”原則。	神定河流域污水處理廠規模無法滿足新區發展要求，漢江流域水處理方案需進一步明確，以保證達標排放。
產業引進規劃	長嶺新區規劃工業用地275.61ha，占總規劃用地的14.75%，其中，一類工業用地44.29 ha，二類工業用地231.31 ha，主要發展汽配、機械產業。	長嶺新區位於丹江口水源保護區，規劃為宜居新城和生態產業園，區內引進企業應以一類工業為主，二類工業為輔，嚴禁發展三類工業。
環衛設施規劃	長嶺新區建成後主要廢棄物為生活垃圾和工業固體廢物，生活垃圾採取統一收集、統一處理方式，在區內設定垃圾轉運站，統一對生活垃圾收集後進入垃圾填埋場進行衛生填埋處理。	本規劃未給出生活垃圾和工業固體廢物的具體去向。鄖縣城區現有二處垃圾填埋場，其中一處負荷已滿，使用的為原種場處垃圾填埋場，處理方式為衛生填埋式。建議規划進一步給出固體廢物處理的具體方案。
生態環境保護規劃	生態環境保護規劃需進一步細化	新區為庫區重要的水源安全保障區，環境功能分區、保護措施須進一步細化，並應貫穿於整個開發建設過程中，建議開展專項環境保護規劃。
規劃實施	基礎設施建設滯後，限制了長嶺新區的發展	給排水、道路規劃等基礎設施建設規劃應加快實施進度，解決新區基礎配套設施的限制因素

征地拆遷

隨著鄖縣長嶺新區的建設發展，鄖縣長嶺新區的城市化進程不斷加快，征地拆遷工作作為鄖縣長嶺新區建設的一部分，也在不斷地影響著鄖縣的社會環境。

（1）區域城市化的發展

鄖縣長嶺新區的建設加快了區域的城市化，使區域的農村環境不斷減少直至消失，農業人口逐步轉為非農業人口，住房、交通、生活等設施和環境衛生條件得到極大的提高，消除了原來農業人口居住條件髒亂差的現象，生活質量得到提高。

（2）拆遷居民的安置

鄖縣長嶺新區征地拆遷在生活安置上，不僅符合城市化發展的要求，建立了與城市相適應的住宅區兼商貿區，而且住房、交通、與環境衛生條件的提高也極大地提高了拆遷人員的生活質量。但在生產安置上，除部分人員能找到較合適的工作、以及一部分實施養老保險外 ，有相當一些人可能還無法適應城市化的環境，就業較困難，影響了他們的生活。

日前，測繪人員在鄖縣長嶺新區建設工地測量。 鄖縣經濟開發區是鄖縣“一江二橋三鎮”的重要規劃區，總人口25500人，面積99平方公里，僅開發區長嶺新區就擁有可開發一類建設用地17.5平方公里。

著名人物

【曾國勝】（1948-2011）鄖縣茶店鎮長嶺村人。1960年加入中國共產黨，同年9月，曾國勝回響黨的號召，參加過河北唐山大地震支援工作。在部隊曾三次榮獲三等功，優秀共產黨員，擔任代理排長，排長，代理連長，連長等職務。1980年，部隊轉業，後到棗莊礦業集團公司第四工程處擔任實驗員，質檢員，曾多次承接大型工程監理工作。一生平易近人，待人和藹可親。2011年病故。

【張天書】（1911-1975）鄖縣茶店鎮長嶺村人。鄖縣解放後，張天書回到家鄉參加翻身隊，積極投入清匪反霸、土地改革運動，成為當時長嶺鄉打土豪、分田地的積極分子。1951年加入中國共產黨，同年9月，張天書回響黨的號召，創辦鄂西北山第一個生產互助，取得農業生產大豐收。1953年，張天書創建了鄖陽地區第一個農業生產合作社，任合作社主任，被評為湖北省勞動模範，受到省委書記李先念親切接見。1957年，被評為全國勞動模範並出席全國勞模代表大會，光宋地受到毛澤東等中央領導的親切接見。從1945年到1963年，連續被推選區為鄖縣人大代表1964年又被選為湖北省第三屆人民代表大會代表。1975年病故。