長三角城市密集區氣候變化適應性及管理對策研究

《長三角城市密集區氣候變化適應性及管理對策研究》是潘家華等創作的管理學著作，首次出版於2018年7月。

該書以長三角城市密集區作為研究對象，選擇典型城市開展深入紮實的社會調查和案例研究，針對中國開發中國家的特點、發達城市地區面臨的突出問題，提出了開展適應氣候變化的決策理念和方法，為國家相關部門和地方城市制定適應氣候變化規劃提供了決策支持。該書指出，未來長三角城市需要從城市群、城市及社區等不同層面加強適應治理和適應規劃，在政策實踐中關注不同區域、不同群體的脆弱性，增量型和發展型適應對策並重。

基本介紹

• 作品名稱：長三角城市密集區氣候變化適應性及管理對策研究
• 作者：潘家華等
• 類別：管理學著作
• 字數：310千字
• 首版時間：2018年7月

內容簡介

該書以中國長三角城市密集區為研究對象，針對沿海發達城市面臨的氣候變化風險，提出了“發展型適應與增量型適應模式”“參與式適應規劃”“低碳韌性城市”等適應氣候變化的決策理念和方法，介紹了國際社會建設韌性城市的案例和經驗，總結了中國發達城市應對氣候變化風險的政策和機制創新。該書從氣候風險評估、部門協調機制、綜合風險管理、適應試點示範、氣候脆弱群體、社區防災減災等方面提出了加強適應規劃、建設韌性城市的政策建議。

作品目錄

第一章 城市地區的氣候變化風險 第二章 城市地區適應氣候變化的理論與方法 第三章 長三角城市密集區適應氣候變化研究

第四章 適應氣候變化的案例研究：上海市 第五章 構建韌性城市：國際案例和經驗 第六章 總結和政策建議

創作背景

城市地區是氣候變化的高風險區域。對於中國城市管理者而言，面對氣候變化、社會經濟快速發展導致的各種不確定風險，在傳統的城市災害管理的基礎上，如何將城市可持續發展、適應氣候變化與防災減災相結合，如何提高城市管理決策部門的決策效果和能力，需要從理論、實踐和方法層面進行深入探索。作為公共政策研究的新領域，適應氣候變化涉及跨部門、多層面、多目標的環境管理，對於適應決策的理念、方法和管理手段都提出了較高要求。基於此，《長三角城市密集區氣候變化適應性及管理對策研究》對這一主題展開了研究。

作品思想

該書提出以下總體判斷和政策建議：第一，長三角地處長江下遊河口地區，氣候、地理條件優越，生態資源富集，屬於氣候容量擴展性地區，氣候資源和水資源的承載力較高，除了自身空間內的自然容量，還有自身空間外的自然流入和過境容量，使得長三角城市的發展潛力較高、適應基礎較好，氣候容量有限主要體現為人口和土地約束導致的衍生容量不足，以及城市化快速發展積累的適應赤字。

第二，長三角經濟較為發達，城市綜合管理水平較高，基礎設施較為完備，適應性總體水平高於全國許多地區，現階段的適應需求總體上表現為增量型適應的特點；但同時，在區域內部還存在結構性差異，表現為一些城市區域和群體的脆弱性較高，兼具適應赤字和發展赤字，尤其是人口和財富快速增加導致的風險暴露性增大，以及氣候防護體系和風險意識不足導致的敏感性突出等問題。例如，一方面，受到氣候地理因素和社會經濟發展的影響，一些發達的長三角城市體現為高敏感性—低適應性，存在較大的適應赤字。另一方面，快速的城市擴張，使得許多適應性強的城市內部也出現了潛在的發展型適應問題。如上海市崇明島及沿海區域新開發的小城鎮，開發較晚但是人口增加和產業發展很快，外來人口及敏感行業（如農業、旅遊業、重化工業等）比較集中，體現為典型的發展型適應特點。上述因素增加了長三角沿海發達城市適應氣候變化的複雜性。

第三，未來長三角城市需要從城市群、城市及社區等不同層面加強適應治理和適應規劃，在政策實踐中關注不同區域、不同群體的脆弱性，增量型和發展型適應對策並重。例如，適應對策包括工程性適應（加固、增高海防堤壩防範洪水，改進城市高架交通及公交聯運系統以舒緩交通壓力、節約用地）、技術性適應（研發新品種新技術，如耐熱抗旱作物和樹種，節能建築和綠色住宅等節水節能省地技術可提高城市承載力）、制度性適應（如改進和完善現有的應急機制、社會保障和保險體系）、生態性適應（如增加城市森林、濕地公園以減緩熱島效應、改善人居環境和空氣品質，修復斷頭河流以恢復城市流域防洪排澇功能等）。

出版信息

書名	出版時間	出版社	ISBN
《長三角城市密集區氣候變化適應性及管理對策研究》	2018年7月	中國社會科學出版社	978-7-5203-1619-4

作者簡介

潘家華，經濟學博士，中國社會科學院學部委員、可持續發展研究中心主任，北京工業大學生態文明研究院院長、博導，中國城市經濟學會會長，中國生態文明研究與促進會副會長，國家氣候變化專家委員會委員。