鐵路混改是指國鐵企業混合所有制改革,鐵路混改可以引入社會優質資源,推進WiFi運營公司股權轉讓,構建市場化運行機制,促進鐵路資本與社會資本融合發展;加強對股權轉讓、引入外部投資者等事項的分析論證,依法推動合資合作。
基本介紹
- 中文名:鐵路混改
- 改革對象:鐵路
- 改革目的:促進鐵路資本與社會資本融合發展
- 合作企業:順豐
改革背景,改革進程,改革意義,
改革背景
數據顯示,2017年,全國鐵路行業固定資產投資完成8010億元。而政府工作報告提出,2018年要完成鐵路投資7320億元。同濟大學教授、鐵路專家孫章分析稱,在當前的混改中,中國鐵路總公司正通過吸引民資、民企,改善企業管理,解決內部資金不足的問題,以此來建設基礎設施。
改革進程
2018年8月29日,新組建的中鐵順豐國際快運有限公司在深圳揭牌成立。這是繼2018年7月5日國鐵吉訊科技有限公司成立之後,國鐵企業混合所有制改革取得的又一重要成果。而作為中國首個既有鐵路線路混改,海南鐵路有限公司混改也有所進展,將在9月14日結束掛牌徵集。
2017年,中國鐵路總公司確立了國鐵企業公司制改革“三步走”目標並強力推進,截至當年底,18個鐵路局已改制為集團有限公司,法人治理結構基本形成,新舊體制實現平穩過渡。與此同時,中國鐵路總公司機關組織機構改革順利完成,機關部門、內設機構、定員編制分別精簡10.3%、26.6%、8.1%,6個所屬非運輸企業改革方案已批覆實施。
2018年6月6日,中國鐵路總公司下屬企業動車網路科技有限公司(下稱“動車網路”)股權轉讓招投標工作圓滿完成,深圳市騰訊計算機系統有限公司、浙江吉利控股集團有限公司組成的聯合體中標,以43億元受讓動車網路科技有限公司49%的股權,打響智慧交通“爭奪戰”。這是首次通過產權交易方式引入社會資本發展動車網路,也是中國鐵路總公司2018年“混改”第一單。
2018年7月5日,國鐵吉訊科技有限公司正式揭牌成立。8月16日,中國鐵路總公司旗下鐵路物資採購商務平台掛出一則動車組WiFi設備採購公告,受國鐵吉訊科技有限公司委託,中國鐵路投資有限公司作為招標代理機構,將對150套新造復興號動車組WiFi設備及其管理平台進行公開招標。
改革意義
2018年將積極推進混合所有制改革,研究各專業優勢公司和科技型企業實施混改方案,引入社會優質資源,推進WiFi運營公司股權轉讓,構建市場化運行機制,促進鐵路資本與社會資本融合發展;加強對股權轉讓、引入外部投資者等事項的分析論證,依法推動合資合作。
此外,鐵路投資領域也將有所動作。中國鐵路總公司黨組書記、總經理陸東福表示,2018年將深化鐵路分類分層建設,研究出台新建鐵路項目吸引社會資本管理辦法,推動區域合資公司重組整合和路地股權置換取得新進展。