鐵路國家所有權政策研究

《鐵路國家所有權政策研究》是一本2018年出版的圖書，由中國發展出版社出版。

基本介紹

• 中文名：鐵路國家所有權政策研究
• 作者：左大傑
• 出版時間：2018年11月
• 出版社：中國發展出版社
• ISBN：9787517709022
• 類別：運輸經濟
• 開本：16 開
• 裝幀：平裝-膠訂

內容簡介

本書結合國內外鐵路改革經驗和目前我國鐵路行業的發展現狀及趨勢，提出鐵路國家所有權的總體政策和鐵路工程、裝備、路網、運營以及資本領域等五個領域的具體政策，以期對我國鐵路改革決策提供參考 。

圖書目錄

緒論

研究背景與研究意義

1.1.1 研究背景

1.1.2 研究意義

國內外發展與研究現狀

1.2.1 國外發展與研究概況

1.2.2 國內發展與研究概況

1.2.3 國內外現狀總體評價

研究內容與技術路線

本章小結

國家所有權政策綜述：理論與實踐

基本概念

主要內容

2.2.1 明確國家所有權政策的全部目標

2.2.2 國家所有權機構與國有企業的關係

2.2.3 國家所有權政策實施的措施

2 鐵路國家所有權政策研究

2.3 我國國有企業布局：現狀及現階段基本構想

2.4 國外非鐵路運營行業國家所有權政策的實踐經驗及啟示

2.4.1 俄羅斯天然氣工業概況

2.4.2 俄羅斯天然氣工業所有權結構的演變過程

2.4.3 俄羅斯天然氣工業所有權政策的啟示

2.5 國外鐵路國家所有權政策的實踐經驗及啟示

2.5.1 美國鐵路國家所有權政策的實踐

2.5.2 英國鐵路國家所有權政策的實踐

2.5.3 日本鐵路國家所有權政策的實踐

2.5.4 各國鐵路改革模式的比較及啟示

2.6 中國探索

2.6.1 國有企業改革的指導意見

2.6.2 國家所有權政策尚未明確

2.7 本章小結

第3 章

國家鐵路發展綜述：現狀與趨勢

3.1 我國鐵路各領域發展概況

3.1.1 鐵路工程領域發展概況

3.1.2 鐵路裝備領域發展概況

3.1.3 鐵路路網領域發展概況

3.1.4 鐵路運營領域發展概況

3.1.5 鐵路資本領域發展概況

3.2 我國鐵路各領域發展趨勢

3.2.1 國內鐵路市場加速發展趨勢

3.2.2 鐵路海外市場進一步擴展趨勢

3.2.3 各領域相互融合趨勢

3.3 鐵路行業發展主要問題分析

3.3.1 鐵路政企權責界限不清

3.3.2 鐵路企業的分類和功能定位不夠明確

3.3.3 企業治理結構不夠合理

3.3.4 國有資產監管機制不健全

3.4 本章小結

第4 章

鐵路國家所有權政策：總體框架

4.1 基本概念

4.2 主要體系

4.2.1 明確鐵路國家所有權政策的意義

4.4.2 國家所有權政策主要體系

4.3 主要特徵

4.3.1 主體方面

4.3.2 客體方面

4.3.3 內容方面

4.4 主要內容

4.5 本章小結

第5 章

鐵路國家所有權政策：總體政策

5.1 鐵路功能及任務

5.1.1 國民經濟大動脈

5.1.2 國家重要的基礎設施

5.1.3 大眾化交通運輸工具

4 鐵路國家所有權政策研究

5.1.4 綜合交通運輸體系的骨幹

5.1.5 對國家戰略的支撐

5.2 鐵路國家所有權政策目標

5.2.1 我國國有企業的基本股權政策及國家控制方式

5.2.2 鐵路國家所有權政策的實現

5.3 五大關係

5.3.1 鐵路與國家的關係

5.3.2 鐵路與其他國有企業的關係

5.3.3 鐵路與“大交通”的關係

5.3.4 鐵路五大領域間的關係

5.3.5 鐵路路網內部各專業站段間的關係

5.4 本章小結

第6 章

鐵路工程領域的國家所有權政策

6.1 鐵路工程領域的功能定位

6.1.1 國內基礎設施建設

6.1.2 積極參與國際競爭

6.2 鐵路工程領域的出資人制度

6.2.1 現狀

6.2.2 發展趨勢

6.3 鐵路工程領域的企業法律形式

6.4 鐵路工程領域的企業治理結構

6.4.1 股東大會

6.4.2 董事會

6.4.3 監事委員會

6.4.4 總裁及其他高級管理人員

6.5 本章小結

第7 章

鐵路裝備領域的國家所有權政策

7.1 鐵路裝備領域的功能定位

7.1.1 重要地位

7.1.2 布局結構

7.1.3 國家控制方式

7.2 鐵路裝備領域的出資人制度

7.2.1 現狀

7.2.2 存在問題

7.2.3 新形勢下鐵路裝備領域企業出資人制度建議

7.3 鐵路裝備領域的企業法律形式

7.3.1 現狀

7.3.2 存在問題

7.3.3 新形勢下鐵路裝備領域企業法律形式建議

7.4 鐵路裝備領域的企業治理結構

7.4.1 現狀

7.4.2 存在問題

7.4.3 新形勢下鐵路裝備領域企業治理結構建議

7.5 本章小節

第8 章

鐵路路網領域的國家所有權政策

8.1 “統分結合的網運分離”改革現狀分析

8.1.1 “統分結合的網運分離”必然性分析

8.1.2 “路網統一”必要性分析

6 鐵路國家所有權政策研究

8.2 鐵路路網領域的功能定位

8.2.1 鐵路各領域間關係

8.2.2 鐵路路網領域國家控制方式

8.3 路網企業職能

8.3.1 國家鐵路基礎設施建設的維護者

8.3.2 國家鐵路基礎設施服務的提供者

8.3.3 中國鐵路走出去的系統集成供應商

8.3.4 職能約束

8.4 鐵路路網領域的企業法律形式

8.5 鐵路路網領域的企業治理結構

8.6 鐵路路網領域的出資人制度

8.6.1 出資人代表考評制度

8.6.2 出資人代表激勵制度

8.6.3 出資人代表監督制度

8.7 路網企業監管機制

8.7.1 我國鐵路運輸行業監管現狀

8.7.2 接入價格監管

8.7.3 路網公司服務質量監管

8.8 本章小結

第9 章

鐵路運營領域的國家所有權政策

9.1 鐵路運營領域的功能定位

9.1.1 鐵路運營領域中國有經濟的定位及布局

9.1.2 鐵路運營領域與其他領域的關係

9.1.3 鐵路運營領域國家控制方式

9.2 鐵路運營領域的出資人制度

9.3 鐵路運營領域的企業治理結構

9.3.1 股東大會

9.3.2 董事會

9.3.3 監事會

9.3.4 職業經理人

9.4 鐵路運營領域的企業法律形式

9.5 本章小結

第10 章

鐵路資本領域的國家所有權政策

10.1 國內外國有資本投資運營公司的實踐與啟示

10.1.1 淡馬錫模式

10.1.2 我國國有資本投資運營公司

10.2 鐵路資本領域的功能定位

10.2.1 發展目標

10.2.2 鐵路資本領域國家控制方式

10.3 鐵路資本領域的出資人制度

10.3.1 潛在的出資人

10.3.2 出資人方案

10.3.3 出資人方案比選

10.4 鐵路資本領域的企業治理結構

10.5 對鐵路各領域企業的出資政策

10.5.1 工程領域

10.5.2 裝備領域

10.5.3 路網領域

8 鐵路國家所有權政策研究

10.5.4 運營領域

10.5.5 鐵路國有資本在各領域的動態調整

10.6 本章小結

第11 章

鐵路國家所有權政策的保障機制

11.1 鐵路國家所有權政策的理論準備

11.1.1 加強國家所有權政策的研究

11.1.2 加強鐵路國家所有權政策的研究

11.2 鐵路國家所有權政策的頂層設計

11.2.1 加強鐵路國家所有權政策的頂層設計

11.2.2 設立中國鐵路國有資本投資運營公司

11.3 鐵路國家所有權政策的政策保障

11.3.1 國有鐵路資產管理部門需要重新定位

11.3.2 明確國有企業分類管理的實施方案

11.3.3 國家不應干預鐵路國有企業的日常管理

11.3.4 建立並完善企業經營管理問責機制

11.3.5 提高國有鐵路企業信息披露的透明度

11.3.6 積極推進發展混合所有制

11.3.7 推進鐵路投融資體制改革

11.3.8 建立報告制度對鐵路國有企業進行監督和評估

11.4 鐵路國家所有權政策的法律保障

11.4.1 賦予國家民事主體資格

11.4.2 政企分開要以法律形式鞏固下來

11.4.3 針對不同類型國有企業分類立法

11.4.4 國家應在法律框架內行使其所有者權利

11.4.5 制定鐵路國家所有權政策改革相關法律

11.5 鐵路國家所有權政策的人才保障

11.5.1 確保企業人才與國家所有權政策相匹配

11.5.2 確保國企高管薪酬激勵能吸引和留住合格人才

11.5.3 從高層、中層以及基層職工方面做好人才的建設工作

11.6 鐵路國家所有權政策的宣傳保障

11.6.1 鞏固鐵路國家所有權政策的思想基礎

11.6.2 創建推動鐵路國家所有權政策的工作氛圍

11.6.3 營造利於鐵路國家所有權政策實施的輿論環境

11.6.4 加強鐵路國家所有權政策內外部宣傳

11.7 本章小結

第12 章

結論與展望

12.1 主要研究內容

12.2 主要研究結論

12.3 未來研究展望

參考文獻

後　記

作者簡介

左大傑（1978- ），西南交通大學交通運輸與物流學院副教授，博士，主要從事運輸政策、運輸調度研究，主持國家社會科學基金項目1項以及省部級項目8項，著有《企業生態：良性發展的基礎與深化改革的關鍵》一書入選教育部社會科學司2017年全國高校出版社主體出版選題名單（教社科司函[2017]94號）。