鐘祥市應急管理局

鐘祥市應急管理局

鐘祥市應急管理局,是鐘祥市人民政府工作部門。

基本介紹

  • 中文名:鐘祥市應急管理局
  • 隸屬:鐘祥市人民政府
主要職責,內設機構,

主要職責

(一)負責應急管理工作,指導全市各地各相關部門應對安全生產類、自然災害類等突發事件和綜合防災減災救災工作。負責全市安全生產綜合監督管理和工礦商貿行業安全生產監督管理工作。
(二)擬訂應急管理、安全生產等政策措施,組織編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃,起草相關規範性檔案並監督實施。
(三)指導全市應急預案體系建設,建立完善事故災難和自然災害分級應對制度,組織編制總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練,推動應急避難設施建設。
(四)牽頭建立全市統一的應急管理信息系統,負責信息傳輸渠道的規劃和布局,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。
(五)組織指導協調全市安全生產類、自然災害類等突發事件應急救援。協助上級組織較大以上災害應急處置工作。承擔市應對較大災害指揮工作,綜合研判安全生產類、自然災害類等突發事件發展態勢並提出應對建議,協助市委、市政府指定的負責同志組織較大災害應急處置工作。
(六)統一協調指揮全市各類應急專業隊伍,建立應急協調聯動機制,推進指揮平台對接,協調各專業救援隊伍參與應急救援工作。
(七)統籌全市應急救援力量建設,負責森林火災撲救、抗洪搶險、地震和地質災害救援、生產安全事故救援等專業應急救援力量建設,協助指導、協調、管理全市綜合性消防救援隊伍。
(八)組織協調消防工作,指導消防監督、火災預防、火災撲救等工作。
(九)指導協調森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作,負責自然災害綜合監測預警、風險評估工作。
(十)組織協調災害救助工作,組織指導災情核查、損失評估、救災捐贈工作,管理、分配救災款物並監督使用。
(十一)依法行使安全生產綜合監督管理職權,指導協調、監督檢查相關部門和各地安全生產工作,組織開展安全生產督查、考核工作。承擔市安全生產委員會日常工作。
(十二)按照分級、屬地原則,依法監督檢查全市工礦商貿生產經營單位貫徹執行安全生產法律法規情況及其安全生產條件和有關設備(特種設備除外)、材料、勞動防護用品的安全生產管理工作。負責監督管理工礦商貿行業安全生產工作,負責危險化學品安全監督管理綜合工作和煙花爆竹安全生產監督管理工作。
(十三)依法組織、監督指導生產安全事故調查處理,監督事故查處和責任追究落實情況。組織開展自然災害類突發事件的調查評估工作。
(十四)制定全市應急物資儲備和應急救援裝備規劃並組織實施,負責全市救災物資的收儲、管理,建立健全應急物資信息平台和調撥制度,在救災時統一調度。
(十五)負責應急管理、安全生產宣傳教育和培訓工作。組織指導應急管理、安全生產的科學技術研究、推廣套用和信息化建設工作。
(十六)承擔市自然災害和事故災難應急、安全生產、森林防火、防汛抗旱、減災救災等議事協調和指揮機構的日常工作。
(十七)完成上級交辦的其他任務。
(十八)職能轉變。市應急管理局要加強、最佳化、統籌全市應急能力建設,構建統一領導、權責一致、權威高效的全市應急能力體系,推動形成統一指揮、專常兼備、反應靈敏、上下聯動、平戰結合的應急管理體制。一是堅持以防為主、防抗救結合,堅持常態減災和非常態救災相統一,努力實現從注重災後救助向注重災前預防轉變,從應對單一災種向綜合減災轉變,從減少災害損失向減輕災害風險轉變,提高全市應急管理水平和防災減災救災能力,防範化解重特大安全風險。二是堅持以人為本,把確保人民民眾生命安全放在首位,確保受災民眾基本生活,加強應急預案演練,增強全民防災減災意識,提升公眾安全知識普及和自救互救技能,切實減少人員傷亡和財產損失。三是樹立安全發展理念,堅持生命至上、安全第一,完善安全生產責任制,堅決遏制重特大安全事故。推進社會信用體系建設。
(十九)有關職責分工。
與市行政審批局、市自然資源和規劃局、市水利和湖泊局、市氣象局等部門在自然災害防救方面的職責分工。
1.市應急管理局負責的行政審批職責劃入市行政審批局,監管職責仍由市應急管理局承擔。
2.市應急管理局負責組織編制全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案,綜合協調應急預案銜接工作,組織開展預案演練。按照分級負責的原則,指導自然災害類應急救援;組織協調較大以上災害應急救援工作,並按許可權作出決定;協助上級組織重大以上災害應急處置工作。組織編制全市綜合防災減災規劃,指導協調相關部門森林火災、水旱災害、地震和地質災害等防治工作。會同市自然資源和規劃局、市水利和湖泊局、市氣象局等有關部門建立統一的應急管理信息平台,建立監測預警和災情報告制度,健全自然災害信息資源獲取和共享機制,依法統一發布災情。開展多災種和災害鏈綜合監測預警,指導開展自然災害綜合風險評估。
3.市自然資源和規劃局負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求,組織編制地質災害防治規劃和防護標準並指導實施;組織指導協調和監督地質災害調查評價及隱患的普查、詳查、排查;指導開展群測群防、專業監測和預報預警等工作,指導開展地質災害工程治理工作。組織編制森林火災防治規劃和防護標準並指導實施;指導開展防火巡護、火源管理、防火設施建設等工作;組織指導國有林場林區開展防火宣傳教育、監測預警、督促檢查等工作。負責森林火情監測預警工作,發布森林火險、火災信息。
4.市水利和湖泊局負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求,組織編制洪水乾旱災害防治規劃和防護標準並指導實施;承擔水情旱情監測預警工作;組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度方案,按程式報批並組織實施;承擔防禦洪水應急搶險的技術支撐工作。
5.必要時,市自然資源和規劃局、市水利和湖泊局等部門可以提請市應急管理局,以市應急指揮機構名義部署相關工作。
6.市其他有關部門負責落實全市綜合防災減災規劃相關要求,按照全市總體應急預案和安全生產類、自然災害類專項預案的職責分工,執行市應急指揮機構指令。

內設機構

(一)辦公室。負責機關日常運轉工作。承擔信息、安全、綜治、保密、信訪、政務公開、對外交流合作、精神文明建設、重要文稿起草等工作。承擔全市應急管理和安全生產新聞宣傳、輿情應對、文化建設、後勤保障等工作。負責部門預決算、財務、裝備和資產管理、內部審計工作。開展應急管理和安全生產等公眾安全知識普及工作。
(二)政工人事股。負責機關和所屬單位幹部人事、機構編制、勞動工資、教育培訓、評先表模等工作,承擔人才管理和紀檢監察工作,負責應急管理系統思想政治建設和幹部隊伍建設工作。負責機關和所屬單位的離退休幹部工作。
(三)政策法規室。負責安全生產執法綜合性工作,負責執法計畫編制、執法隊伍建設、執法規範化建設和執法業務工作,開展應急管理和安全生產等法律法規普及工作。指導本系統安全生產執法工作,負責安全生產執法監督工作。負責全市應急管理執法人員教育培訓工作,負責安全生產培訓考試工作。負責擬訂有關科技規劃、計畫,編制全市應急體系建設、安全生產和綜合防災減災規劃並組織實施。承擔有關重要政策研究、規範性檔案的合法性審查和行政複議、行政應訴等工作。承擔全市應急管理、安全生產的科技和信息化建設、項目編制申報工作。
(四)火災防治管理股。指導城鎮、農村、森林等消防工作規劃編制並推進落實,指導消防監督、火災預防、火災撲救工作,依法監督檢查相關單位貫徹落實消防法律法規和標準情況。
(五)防汛抗旱股。組織協調全市水旱災害應急救援工作,協調指導重要江河湖泊和重要水工程實施防禦洪水抗禦旱災調度和應急水量調度工作,組織協調颱風防禦工作。
(六)地震和地質災害救援股。組織協調全市地震應急救援工作,指導協調地質災害防治相關工作,組織重大地質災害應急救援,推動應急重點工程和避難設施建設。
(七)安全生產基礎股。負責全市非煤礦山(含地質勘探、尾礦庫)和石油(煉化、成品油管道除外)、冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織、菸草、商貿等工礦商貿行業安全生產監督管理工作,指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。
(八)安全生產綜合協調股。承擔市安全生產委員會具體事務。依法依規指導協調和監督有專門安全生產主管部門的行業和領域安全生產監督管理工作,組織協調全市性安全生產檢查以及專項督查、專項整治等工作,組織實施安全生產考核工作。負責應急管理統計分析工作。監督事故查處和責任追究情況,依法組織、指導安全生產事故調查。
(九)危險化學品安全監督管理股。負責全市化工(含石油化工)、醫藥、危險化學品和煙花爆竹安全生產監督管理工作,指導監督相關行業企業安全生產標準化、安全預防控制體系建設等工作。承擔危險化學品安全監督管理綜合工作,指導第三類非藥品類易製毒化學品經營監督管理工作。
(十)救災和物資保障股。承擔全市災情核查、損失評估、救災捐贈等災害救助工作。擬訂應急物資儲備規劃和需求計畫,負責全市救災物資的收儲、管理,建立健全應急物資信息平台和調撥制度,在救災時統一調度。承擔救災款物的管理、分配和監督使用工作,會同有關方面組織協調緊急轉移安置受災民眾、因災毀損房屋恢復重建補助和受災民眾生活救助。
政治處。協助開展思想政治建設和幹部隊伍建設工作。日常工作由政工人事股承擔。
機關黨組織。負責機關和所屬單位的黨群工作。

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