《鋼鐵行業循環經濟實踐技術指南》（GB/T 39168-2020）是2021年5月1日實施的一項中華人民共和國國家標準，歸口於全國產品回收利用基礎與管理標準化技術委員會。
《鋼鐵行業循環經濟實踐技術指南》（GB/T 39168-2020）規定了鋼鐵行業發展循環經濟的基本原則、循環產業鏈、可循環利用資源種類、循環經濟途徑以及循環經濟實踐技術。《鋼鐵行業循環經濟實踐技術指南》（GB/T 39168-2020）適用於鋼鐵聯合企業的循環經濟實踐。
基本介紹
- 中文名：鋼鐵行業循環經濟實踐技術指南
- 外文名：Guidelines for circular economy practical technologies in iron and steel industry
- 標準號：GB/T 39168-2020
- 發布日期：2020-10-11
- 實施日期：2021-05-01
- 標準類別：管理
- 中國標準分類號：Z04
- 國際標準分類號：13.020.20
- 歸口單位：全國產品回收利用基礎與管理標準化技術委員會
- 執行單位：全國產品回收利用基礎與管理標準化技術委員會
- 主管部門：中華人民共和國國家標準化管理委員會
- 性質：推薦性國家標準
- 狀態：現行
制定過程,制定背景,編制進程,制定依據,起草工作,標準目次,內容範圍,引用檔案,意義價值,
制定過程
制定背景
中國鋼鐵行業面臨產業聚而不連、資源綜合利用效率低、生態環境壓力大、資源循環利用產品公眾認知度低、標準體系不健全等產業發展的諸多問題。標準化已然成為規範和固化資源循環利用先進工業技術的重要手段，作為固化典型循環經濟發展模式，實現全行業大範圍快速推廣的有效工具，已經得到了國家層面的高度重視和支持。但是，有關鋼鐵行業循環經濟績效評價、循環經濟先進工藝和技術推廣的國家標準較少，甚至處於空白，嚴重影響了新工藝新技術的大範圍推廣，因此亟需加快相關標準的制定實現新技術成果向標準的轉化。
編制進程
- 成立標準起草小組
2016年底，項目立項獲批後，隨即成立了標準起草工作組，啟動了標準研製工作，並明確工作組成員分工及計畫安排，制定了工作計畫和工作方案，編寫標準草案和標準立項建議書，確定工作技術線路，制定行業現狀調查問卷。工作組充分利用國家標準資料庫、世界文獻資料庫、專利資料庫等檢索庫，收集和整理了世界有關鋼鐵行業循環經濟研究進展和相關法規、標準、論文、專著等資料文獻，掌握了鋼鐵行業有關循環經濟產業發展及其標準化的工作現狀；系統梳理了鋼鐵生產循環鏈條的關鍵節點、進行了污染物產污分析，收集了典型廢棄物、餘熱余能等資源化、再利用技術以及減量化技術的套用途徑；對中國鋼鐵企業循環經濟資源綜合利用技術等進行了歸納和總結，為標準文本的編制奠定了良好的理論基礎，保障了標準立項。
- 資料收集及整理
廣泛收集收集了世界有關文獻資料、標準規範，主要內容包括：中國國內環境政策和方針、主導工藝流程、產污排污、先進生產技術裝備、先進污染防治技術、先進節能環保技術等相關文獻資料。
- 起草標準初稿
2017年8月，完成了《鋼鐵行業循環經濟實踐技術指南》（草案）的編寫，期間所做工作主要有：
- 整理、提取材料相關內容，設計企業調查問卷，開展部分鋼鐵企業問卷調查，組織編寫指南初稿；
- 組織起草組內部討論；
- 根據小組討論意見、企業問卷反饋情況，修改完善了草案。
- 企業實地調研與數據採集
該標準編制工作組在中國範圍內開展了中國鋼鐵行業先進實踐技術的收集工作。編制組於2017年重點針對山東鋼鐵股份有限公司濟鋼分公司、萊鋼分公司、石橫特鋼有限公司、日照鋼鐵控股集團有限公司、濰坊特鋼等省內重點鋼鐵企業以及唐山鋼鐵、邯鄲鋼鐵等省外的重點鋼鐵企業進行了實地調研，並與有關專家和技術人員進行了交流，針對標準編寫的素材和關鍵問題進行了調查與諮詢，為標準研製蒐集了詳實的資料，徵集了寶貴意見和建議，並對各企業相關的循環經濟先進實踐技術進行了收集、整理。為使標準更加科學適用，標準編制組針對國家發展改革委、國家工信部等行業主管部門印發的關於循環經濟先進適用技術推薦名錄等檔案進行了收集匯總，確保了先進適用技術的權威性、先進性。
- 企業座談諮詢論證
課題小組分別於2017年1月、3月和7月的3次課題內部討論會上，針對系列該標準的編制思路、標準結構設計和內容框架、實踐技術選取依據等內容進行了深入交流和探討，為標準研製的整體設計提供了重要指導。編制組於2017年6月份組織省內鋼鐵行業重點企業召開了標準編制的關鍵問題的論證交流座談會，邀請了來自行業代表企業的相關專家和企業技術代表，共同研討了標準初稿內容，聽取了專家和企業代表的寶貴意見和建議，並對標準草案進行修改完善。編制組對回收的調查資料進行匯總、整理、分析，並多次與重點企業和有關行業協會專家和技術人員進行意見徵求，經過多次諮詢修改，完善了標準建議稿。
- 行業專家研討論證
編制組於2018年4月份召開了鋼鐵行業的國家標準制定研討會，邀請了來自科研機構、行業協會、代表企業的相關專家和企業技術代表，與會專家和企業技術代表進行了激烈研討，提出了大量寶貴意見和建議，根據研討會議意見和建議修改完善了標準文本。
- 數據驗證專題調研
編制組在前期調研的基礎上，結合標準徵求意見稿的核心指標、關鍵數據和先進實踐技術的獲取、驗證以及典型循環經濟產業模式提煉等問題，進行了中國重點企業調研，進一步獲取了詳實的企業統計數據和先進實踐技術，為標準文本修改提供了豐富的企業數據和資料。
- 形成標準徵求意見稿
2018年6月，編制組根據企業技術代表、行業專家的意見和建議，結合獲取的中國重點企業數據進行了充分修改，並於6月21日在北京召開了該標準的專家研討會，邀請了來自中國鋼鐵工業協會、冶金清潔生產中心、冶金工業信息標準研究院、首鋼、唐鋼等行業機構和重點企業的技術專家進行了充分研討，圍繞行業循環經濟實踐技術的篩選、循環經濟途徑要求等內容進行了激烈研討，會上進一步收集匯總了有關行業專家和企業技術代表的寶貴意見和建議，在此基礎上進一步完善了國家標準徵求意見稿。
- 標準計畫
2018年12月29日，國家標準計畫《鋼鐵行業循環經濟實踐技術指南》（20184875-T-469）下達，項目周期24個月，由TC415（全國產品回收利用基礎與管理標準化技術委員會）提出並歸口上報及執行，主管部門為中華人民共和國國家標準化管理委員會。
- 發布實施
2020年10月11日，國家標準《鋼鐵行業循環經濟實踐技術指南》（GB/T 39168-2020）由中華人民共和國國家市場監督管理總局、中華人民共和國國家標準化管理委員會發布。
2021年5月1日，國家標準《鋼鐵行業循環經濟實踐技術指南》（GB/T 39168-2020）實施。
制定依據
國家標準《鋼鐵行業循環經濟實踐技術指南》（GB/T 39168-2020）依據中國國家標準《標準化工作導則—第1部分：標準的結構和編寫規則》（GB/T 1.1-2009）規則起草。
該標準草案的結構框架，參照了生態環境部發布的“鋼鐵行業焦化、煉鋼、軋鋼工藝污染防治最佳可行技術指南（試行）”，同時借鑑了《鋼鐵工業發展循環經濟環境保護導則》（HJ 465-2009），並與課題同系列標準《循環經濟實踐技術指南—銅冶煉行業》《循環經濟實踐技術指南—火電行業》的標準草案進行了相互借鑑，整體保持了一致。
該標準同時依據了下列有關行業相關的法律法規和技術政策等檔案：《中華人民共和國環境保護法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《工業和信息化部關於印發鋼鐵工業調整升級規劃（2016－2020年）的通知》（工信部規〔2016〕358號）、《鋼鐵行業規範條件（2015年修訂）》（工信部2015年第35號公告）、《鋼鐵行業規範企業管理辦法》（工信部2015年第35號公告）、《產業結構調整指導目錄（2013年修正版）》（國家發展和改革委員會2013年第21號令）、《產業關鍵共性技術發展指南》（2017年）、《2017年國家先進污染防治技術目錄（固體廢物處理處置領域）》、《2014年國家鼓勵發展的環境保護技術目錄（工業煙氣治理領域）》、《2015年國家鼓勵發展的環境保護技術目錄（水污染治理領域）》、《2015年國家先進污染防治示範技術名錄（水污染治理領域）》、《國家工業節能技術套用指南與案例（2017）》、《國家鼓勵發展的重大環保技術裝備目錄（2017年版）》、《國家重點節能技術推廣目錄》、《國家重點節能低碳技術推廣目錄（2017年本，低碳部分）》、《國家重點節能低碳技術推廣目錄（2017年本，節能部分）》。
起草工作
主要起草人：劉春霞、高鵬、王秀騰、付允、吳艷艷、朱藝、高東峰、林翎、於光富、張澤、李偉濤、賀世成、王宗文、李新創、蕭邦國、趙凱、劉君霞、王永明、白洪華、鄭偉。
標準目次
前言 | Ⅰ |
|---|---|
1範圍 | 1 |
2規範性引用檔案 | 1 |
3術語和定義 | 1 |
4基本原則 | 1 |
5循環產業鏈 | 1 |
6可循環利用資源種類 | 2 |
7循環經濟途徑 | 3 |
8循環經濟實踐技術 | 6 |
參考資料：
內容範圍
《鋼鐵行業循環經濟實踐技術指南》（GB/T 39168-2020）規定了鋼鐵行業發展循環經濟的基本原則、循環產業鏈、可循環利用資源種類、循環經濟途徑以及循環經濟實踐技術。《鋼鐵行業循環經濟實踐技術指南》（GB/T 39168-2020）適用於鋼鐵聯合企業的循環經濟實踐。
引用檔案
GB/T 39161 行業循環經濟實踐技術指南編制通則 |
參考資料：
意義價值
《鋼鐵行業循環經濟實踐技術指南》（GB/T 39168-2020）的制定與實施，對實現行業生產減量化、再利用和資源化、補全產業循環經濟鏈條、促進鋼鐵行業轉型升級，引導鋼鐵產業實現有序、健康發展具有重要意義，是解決產業鏈資源循環利用及行業循環連結關鍵瓶頸技術問題的重要方法和途徑。
