《財政金融支持招商引資和項目建設十條措施》已經銅川市政府同意，銅川市人民政府辦公室於2020年12月24日印發.
基本介紹
- 中文名：銅川市財政金融支持招商引資和項目建設十條措施
- 頒布時間：2020年12月24日
- 發布單位：銅川市人民政府辦公室
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為貫徹落實市委、市政府關於大抓項目、大抓招商部署要求，聚焦重點產業培育和財源建設，加大財政金融對招商引資和項目建鑽煮臭和設支持力度，切實發揮財政金融保障支撐和財政資金引導帶動作用，現就財政金融支持招商引資和項目建設制定以下措施。
一、全方位多方式支持項目建設。對市場不能有效配置資源的社會公益服務、公共基礎設施、農業農村、生態環境保護、應急物資儲備等公共領域的項目，通過預算安排、政府一般債券、盤活存量資金等方式給予重點支持；對交通基礎設施、市政和產業園區基礎設施等“九大領域、十大行業”有收益的建設類項目，通過爭取新增政府專項債券資金、加大政府投資補助等方式，撬動更多社會資本投入，帶動擴大有效投資。
二、建立招商優惠政策審慎承諾和剛性兌現制度。建立招商經費、落地項目貢獻（產值、利潤、稅收、就業等方面）與績效評價結果掛鈎機制，鼓勵園區、部門大抓招商、大抓項目，招商經費通過預算予以保障。強化園區畝均效益考核結甩廈歸朽果套用，跟蹤企業問效，對招商引資成效顯著的園區、部門，適當增加招商經費；對達產達效項目，加大財政支持力度。組建服務產業發展的專業化財稅金融政策支持團隊，圍繞產業發展、項目建設開展財稅金融政策研究，全方位全過程參與招商引資、項目建設等環節財稅金融政策諮詢、策劃等服務，做到審慎承諾。剛性兌現市政府已出台的支持穩增長、商貿服務業、數字經濟、高端裝備製造、中醫藥、航天科技、光電子、新材料、“飛地經濟”、社區工廠等各項產業扶持獎補政策，支持產業發展壯大。
三、實行重大招商引資獎勵制度。樹立大抓項目、抓大項目鮮明導向，實行重大招商引資獎勵制度。聚焦重點產業，將“招大引強”與“延鏈補鏈”相結合，鼓勵人才引進和科技成果轉化，對重大產業項目按照“一企一策”給予支持，對投資2億元以上的產業項目給予一次性獎勵，對園區、部門成功落地投產項目，給予一定獎勵。
四、支持園區提升承載能力。加大園區基礎設施投入，提升園區承載能力。加快推動園區標準化廠房及道路、管網、污水處理等配套設施建設，為項目落地提供有力支撐。鼓勵園區、企業自建標準化廠房，將園區標準化廠房各項獎補政策延長至2023年。加大社區工廠埋肯贈建設支持力度，促進勞動力就近就地充分就業。理順園區標準化廠房運營機制，更好服務入園企業發展。
五、支持傳統產業轉型升級和接續產業創新發展。打造財政、金融、創新、孵化、產業五位一體創產融體系，聚焦產業集群發展，做實做強做優製造業，支持實體經濟發展。採取資本金注入、投資補助、貸款貼息、以獎代補、融資擔保、政府產業引導基金、轉貸等方式，支持傳統產業轉型升級和接續產業創新發展。
六、加強政府性融資擔保體系建設。逐步充實政府性融資擔保機構資本金規模，促進市、區縣政府性融資擔保機構融合發展，不斷提升擔保能力。充分發揮農業信貸融資擔保特色優勢，引導撬動更多金融資本投入“三農”領域，促進鎮域經濟贈擊詢快速發展。擴大政策性農業保險規體腳槓模和範圍，為鄉村產業振興織牢“保險帶”。加大政府性融資擔保保費補貼，確保綜合擔保費率不高於1%。
籃遙七、引導撬動金融機構擴大信貸投放力度和創新信貸產品。建立政府性資金存放與銀行業金融機構支持地方經濟發展貢獻度掛鈎機制，激勵信貸投放擴規模、提質量。深化政銀擔合作，發揮貨幣政策和財政政策協同效應，建立風險補償機制，市財政設立5000萬元風險補償基金，鼓勵金融機構創新信貸產品，提升信貸支持的商業可持續性。
八、發揮政府產業引導基金撬動作用。做大政府產業引導基金規模，多供給、快釋放，切實發揮政府性產業基金引導作用，通過產業合作發展基金、航空航天產業基金、科技成果轉化基金、龍鑫產業投資基金等撬動更多社會資本，投資產業項目，助推“補鏈、擴鏈、強鏈”企業快速落地。
九、推進融資平台公司整合升級。不斷最佳化資產結構，做大做強融資平台公司規模，通過資本金注入、特許經營、財政補貼、基金投資、債券等方式支持融資平台持續健康發展，真正使其成棄格捆為“自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我發展”，具有自身造血功能的市場化運營主體。充分發揮融資平台作用，挖掘市場潛力，激發市場主體內生動力，利用市場機制有效破解發展資金瓶頸問題。
十、加大招商引資和項目建設資金保障。緊盯上級政策導向和支持重點，包裝策劃項目，爭取更多項目建設資金。市財政2021年預算安排1億元產業發展專項資金和項目前期費，支持招商引資和項目建設，以後年度逐年增加預算安排，為“十四五”招商引資和項目建設提供資金保障。
七、引導撬動金融機構擴大信貸投放力度和創新信貸產品。建立政府性資金存放與銀行業金融機構支持地方經濟發展貢獻度掛鈎機制，激勵信貸投放擴規模、提質量。深化政銀擔合作，發揮貨幣政策和財政政策協同效應，建立風險補償機制，市財政設立5000萬元風險補償基金，鼓勵金融機構創新信貸產品，提升信貸支持的商業可持續性。
八、發揮政府產業引導基金撬動作用。做大政府產業引導基金規模，多供給、快釋放，切實發揮政府性產業基金引導作用，通過產業合作發展基金、航空航天產業基金、科技成果轉化基金、龍鑫產業投資基金等撬動更多社會資本，投資產業項目，助推“補鏈、擴鏈、強鏈”企業快速落地。
九、推進融資平台公司整合升級。不斷最佳化資產結構，做大做強融資平台公司規模，通過資本金注入、特許經營、財政補貼、基金投資、債券等方式支持融資平台持續健康發展，真正使其成為“自主經營、自負盈虧、自擔風險、自我發展”，具有自身造血功能的市場化運營主體。充分發揮融資平台作用，挖掘市場潛力，激發市場主體內生動力，利用市場機制有效破解發展資金瓶頸問題。
十、加大招商引資和項目建設資金保障。緊盯上級政策導向和支持重點，包裝策劃項目，爭取更多項目建設資金。市財政2021年預算安排1億元產業發展專項資金和項目前期費，支持招商引資和項目建設，以後年度逐年增加預算安排，為“十四五”招商引資和項目建設提供資金保障。
