基本介紹
- 中文名：銅仁市商務局
- 隸屬：銅仁市人民政府
主要職責,內設機構,現任領導,
主要職責
（一）貫徹執行國家和省國內外貿易、經濟技術合作、外商投資的方針、政策和法律法規；擬訂全市商務發展規劃以及規定、辦法和措施並監督實施；研究區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議。
（二）推進全市流通產業結構調整，指導流通企業改革、商貿服務業和社區商業發展，提出促進商貿中小企業發展的政策建議；推動流通標準化和連鎖經營、商業特許經營、物流配送、電子商務等現代流通方式的發展。
（三）擬訂全市國內貿易發展規劃，促進城鄉市場發展；研究提出引導國內外資金投向市場體系建設的建議；指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設工作；推進農村市場體系建設，組織實施農村現代流通網路工程。
（四）牽頭協調全市整頓和規範市場經濟秩序工作，擬訂規範市場運行、流通秩序的政策；推動商務領域信用建設，指導商業信用銷售，建立市場誠信公共服務平台；按有關規定對拍賣等特殊流通行業進行監督管理。
（五）組織實施全市重要消費品市場調控和重要生產資料流通管理的工作；負責建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，監測分析市場運行、商品供求狀況，調查分析商品價格信息，進行預測預警和信息引導；按分工負責重要消費品儲備管理和市場調控工作，按有關規定對成品油、散裝水泥、食品藥品流通行業進行監督管理。
（六）貫徹執行國家進出口商品、加工貿易管理辦法和進出口管理商品、技術目錄；擬訂全市促進外貿增長方式轉變的政策措施；組織實施全市重要工業品、原材料和重要農產品進出口總量計畫，會同有關部門協調大宗進出口商品，指導貿易促進活動和外貿促進體系建設。
（七）執行對外技術貿易、進出口管制以及鼓勵技術和成套設備進出口的貿易政策；推進進出口貿易標準化工作；依法監督技術引進、設備進口、國家限制出口技術的工作；負責與國家安全相關的進出口許可證件的申報工作。
（八）執行國家服務貿易發展規劃，會同有關部門制訂全市促進服務出口和服務外包發展的規劃、政策並組織實施，推動服務外包平台建設。
（九）負責協調全市反傾銷、反補貼、保障措施及其他與進出口公平貿易相關的工作；建立進出口公平貿易預警機制，依法協助對外貿易調查和產業損害調查；指導協調產業安全應對工作及國外對我市出口商品的反傾銷、反補貼、保障措施的應訴工作。
（十）貫徹執行國家有關對外開放、招商引資等方面的法律、法規和方針政策；依法對外商投資企業的設立及變更事項進行初審和申報；依法監督檢查外商投資企業執行有關法律、法規、規章和契約章程的情況並協調解決有關問題；按照政策做好經濟技術開發區的相關工作。
（十一）負責全市對外經濟合作工作，執行對外經濟合作政策；依法管理和監督對外承包工程、對外勞務合作等；負責牽頭外派勞務和境外就業人員的權益保護工作；執行境外投資的管理辦法和具體政策，負責市內企業對外投資開辦企業(金融企業除外)的申報工作；歸口管理爭取境外無償援助工作。
（十二）貫徹執行國家和省人民政府有關口岸工作的方針、政策，督促口岸管理規章和辦法的落實；負責管理協調全市口岸工作，統籌規劃全市口岸管理信息化建設。
（十三）負責指導全市商務系統信息化建設；貫徹落實國家運用電子商務開拓國內外市場的相關法律法規和政策措施；推動電子商務健康發展。
（十四）負責指導和組織全市商務系統內人才培訓工作。
（十五）“結合部門職責，做好軍民融合、扶貧開發等相關工作；加大科技投入，提高科技創新能力，為推進創新驅動發展提供保障；負責本部門、本行業領域的安全生產和消防安全工作；按規定做好大數據發展套用和政務數據資源管理相關工作，依法促進部門政務數據資源規範管理、共享和開放”。
（十六）完成市委、市人民政府和省商務廳交辦的其他事項。
內設機構
（一）辦公室
負責文電、會務、機要、檔案、安全保密、信訪、督查督辦等機關日常工作；承擔政務信息公開工作、社會管理綜合治理、計畫生育和年鑑、史志、工作大事記的編印等工作；負責機關各項管理制度建設、公產管理、後勤保障、接待服務等工作；負責市人大代表建議和市政協委員提案的辦理等工作；負責新聞宣傳和信息發布工作；承擔機關電子政務網站的建設與維護，做好政務數據資源管理相關工作；負責維護機關辦公自動化系統和其他套用系統；編報本部門預算、決算；承擔系統內各項業務資金、專項基金的使用、管理和核算工作；辦理機關工作人員的醫療保險、住房公積金、勞動工資等工作；負責辦理機關物資控購手續；負責機關內部審計工作；負責局機關績效管理工作。
（二）行政審批科（政策法規科）
負責市級商務行政審批及公共服務項目的集中審核、審批工作；負責政務服務相關工作；負責商務系統國有企業改革改制工作；擬訂全市商務發展規劃以及規定、辦法和措施並監督實施；研究區域經濟合作、現代流通方式的發展趨勢和流通體制改革並提出建議；擬訂健全全市規範市場體系和市場運行的地方性政策；擬訂全市促進外貿增長方式轉變的政策措施；承擔商務行政執法、行政複議、行政訴訟等工作；擬訂商務流通監督檢查制度並組織實施；承擔本部門普法依法治理相關工作；參與組織打擊流通領域侵犯智慧財產權、商業欺詐等工作；擬訂藥品流通行業發展規劃和政策；貫徹執行國家酒類流通管理髮展規劃和政策；負責商務流通業改革發展工作；承擔組織、規劃、指導、監督、協調全市商貿領域社會信用體系建設工作，實施商務信用分類監管，建立市場誠信公共服務平台，組織開展誠信宣傳教育，提高全社會的誠信守法意識和識假防騙能力，發揮新聞輿論和社會監督的作用；指導商業信用銷售，貫徹落實相關政策措施；推動流通領域節能減排工作，指導散裝水泥推廣和再生資源回收工作；按有關規定對拍賣、舊貨流通、免稅商店等特殊流通行業進行監督管理；負責本部門、本行業領域的安全生產和消防安全工作。
（三）市場運行科
研究提出市場運行調控和消費促進方面的政策建議，起草相關法規、規章、規劃、標準，擬定有關政策並組織實施；牽頭建設、完善全市內貿市場調控體系，負責市場統計監測調控和重要商品流通管理，穩定市場，擴大消費；組織開展市場運行監測和內貿行業統計，建立統計和監測體系，監測分析市場運行和商品供求狀況，調查分析商品價格信息和行業發展狀況，進行預測預警和信息引導；組織實施重要消費品市場調控，建立健全生活必需品市場供應應急管理機制，按分工負責重要商品（肉類、邊銷茶、小包裝食品、廠絲等）儲備管理；負責重要生產資料市場運行，組織協調解決商品市場運行有關重大問題，負責重要商品流通管理及行業協調，按職責分工對繭絲綢流通進行管理並牽頭綜合工作，承擔“菜籃子”商品市場供應和協調管理工作；規範成品油流通，按有關規定對原油、成品油流通進行監督管理，協調管理企業商業石油庫存的運營；按有關規定對汽車燃氣流通進行監督管理牽頭組織規範零售企業促銷行為；承擔商貿服務業(含餐飲業、住宿業)的行業管理工作；擬訂汽車（新車、二手車）流通政策並組織實施，按有關規定對汽車流通行業進行監督管理，指導報廢汽車管理工作，負責老舊汽車更新工作、規範汽車、建材市場。
（四）對外經濟科
貫徹執行國家促進外貿增長方式轉變的政策，並擬訂我市相關促進措施；指導外貿促進體系建設；規範對外貿易秩序，協調指導外貿信用體系建設；負責做好外貿運行監測、預警、統計工作；會同有關部門做好全市承接產業轉移工作；負責自主品牌的創建和培育工作，指導企業開拓多元化市場，組織企業參加對外經濟貿易交易會、展覽會；指導監督對外貿易經營者備案登記工作；負責全市服務貿易工作，促進文化、旅遊、中醫藥和民間工藝品等重點服務貿易領域出口；承擔機電產品和高新技術產品進出口、成套設備出口和加工貿易管理政策有關目錄的組織實施；承擔履行世界貿易組織關於貿易和投資等方面義務有關具體工作；承擔全市進出口公平貿易的相關工作；指導協調對我市出口商品的反傾銷、反補貼和保障措施的應訴及相關工作；貫徹執行國家吸引外資發展戰略，指導、協調全區吸引外資工作；依照授權審核外商投資企業設立及其變更事項並頒發批准證書；組織舉辦與進出口有關的專業培訓和研討會；協調全市進出口貨物運輸、倉儲工作；負責市內企業國際貨運代理的備案工作；依法監督管理外商投資企業執行法律法規、規章和契約章程情況；指導外商投資企業的聯合年檢、進出口、業務培訓和統計工作；會同有關方面推動服務外包平台建設；貫徹執行對外經濟合作政策，依法管理和監督對外投資、對外承包工程、對外勞務合作和設計諮詢等對外經濟合作業務；執行公民出境就業的管理政策及權益保護相關工作；審核市內企業境外投資開辦企業(金融企業除外)、境外經濟合作經營資格；承擔對外直接投資、對外承包工程和勞務合作統計工作；貫徹落實國家援外計畫相關工作；歸口申報和管理國(境)外對我市的多、雙邊無償經濟技術援助；承擔外經產業損害調查工作，會同有關部門管理市內外經貿企業出口退稅和出口收匯相關工作。
（五）市場體系建設科
負責指導大宗產品批發市場規劃和城市商業網點規劃、商業體系建設；加強農產品市場、冷鏈物流等基礎設施建設，促進產銷銜接和農超對接工作，推進農村市場體系建設和改造升級，培育和發展農村市場；擬訂拓寬農產品加工、銷售渠道，改善農村商業設施，拉動農村消費等相關政策；組織實施農村連鎖經營，建立健全現代流通網路；積極培育大型企業集團，支持促進商貿中小企業發展和中華老字號的保護；制定我市電子商務發展規劃，擬訂運用電子商務開拓國內外市場的相關政策措施並組織實施；負責推進電子商務交易、網路零售、電子商務服務業等業態發展；牽頭推進各行業電子商務套用，指導全市商務信息化工作；推進、發展商貿物流中心和體系的建設，大力培育專業化第三方商貿物流企業；推動商貿流通基礎設施建設；做好大數據發展套用相關工作。
（六）口岸管理科
貫徹執行國家、省有關口岸工作的方針、政策、法規，並根據本市實際，制訂全市口岸管理辦法並組織實施；會同有關部門制訂口岸建設發展規劃，督促檢查口岸配套設施改造、建設工程的實施；組織、協調、督促口岸各聯檢單位，按照各自職責和規定，做好出入境交通工具、貨物、人員和行李物品的監督管理及檢查、檢驗、檢疫等有關工作；負責協調口岸各部門及單位之間的關係和矛盾，加速口岸人流、物流的進出，保證口岸暢通；負責口岸各項業務的統計、分析工作；協調口岸各相關部門貫徹落實市委、市政府有關口岸工作的決策。
（七）組織人事老乾科（機關黨委辦公室）。
負責擬定局機關幹部人事管理規章制度和人才隊伍建設規劃並組織實施；負責局機關和直屬單位的機構編制、人事管理、勞動工資、幹部隊伍建設、教育培訓工作；負責本機關、直屬單位出國人員審查報批工作；負責機關黨委日常工作、直屬單位黨群工作；負責機關及所屬事業單位離退休幹部工作。
（八）開發區管理辦公室（下屬事業單位）
銅仁市經濟開發區管理辦公室受市政府委託，負責統籌、協調、指導和服務全市開發區建設。具體工作職責如下：貫徹執行國家、省關於經濟開發區建設的發展戰略和方針政策，研究編制全市經濟開發區建設中長期規劃，提出全市經濟開發區建設工作目標、任務、政策和措施並組織實施。指導推進全市經濟開發區建設工作，協調抓好開發區綜合管理和服務、經濟開發區設定和建設用地、發展外向型經濟、吸收和利用外資、承接產業轉移等工作；指導協調開發區申報省級、國家級開發區相關工作。負責全市經濟開發區主要經濟發展指標的運行調度和監測分析，開展經濟開發區考核評價工作；指導經濟開發區最佳化投資環境、抓好招商引資和利用外資工作；協調處理全市經濟開發區建設中的有關重大事宜。受市政府委託，管理石阡縣工業園區和江口凱德特色產業園區。承辦市委、市人民政府以及上級業務主管部門交辦的其他事項。
（九）銅仁市中小商貿流通企業服務中心（12312商務舉報投訴服務中心）（銅仁市社會服務行業評審中心）（下屬事業單位）
主要職能為：按照國家法律、法規和相關政策，體現政府扶持促進中小商貿流通企業發展的意圖，推進中小商貿流通企業改革和發展，完善服務體系建設；致力於改善中小商貿流通企業發展環境，不斷為中小商貿流通企業提供及時、有效的服務，促進中小商貿流通企業更好更快發展；對全市中小商貿流通企業服務體系建設進行研究規劃，提出政策建議；向中小商貿流通企業推薦資質信譽好的社會中介服務機構，為其提供優質服務；向資質信譽好的社會中介服務機構推薦需要服務的中小商貿流通企業，提供服務項目；溝通服務機構與政府的聯繫，反映情況，提供信息，為政府規範服務機構建言獻策；推動服務機構間的交流與協作，促進其開展業務活動，提高服務水平；為中小商貿流通企業直接提供多種服務（創業指導、信息服務、管理諮詢、人才培養、市場開拓、技術創新、融資擔保、法律維權、服務創優等）；以市場為嚮導，遵循經濟規律，通過服務激活企業活力，並完成政府及部門交辦的相關工作。
現任領導
局長：宋喜成
副局長：龍志剛、郝燕、楊天明
銅仁市商務局副局長：陳亞玲（掛職）掛職時間2年，掛職期滿所掛任職務自然免除。
