16日晚，交通銀行發布公告稱，該行深化改革方案已經獲國務院批准同意。其中，混改內容中所提到的“探索高管層和員工持股制度”、“激發體制機制活力”等內容成為業內關注重點。“推進混合所有制，一方面是引資，另一方面是引制，引導各類資本參與共同治理，改善銀行的公司治理結構，改變銀行國有股一股獨大的局面，提高銀行業的管理水平。”中央財經大學中國銀行業研究中心主任郭田勇說。
基本介紹
- 中文名：銀行業混改方案
- 發布時間：2015年06月16日
交行為何是首家混改銀行？
對於交行16日晚間的混改公告，並未讓人感到意外。6月4日，交行就曾對混改事項進行過說明，公告稱高度關注國家金融體制改革等方面的要求，積極研究深化改革、完善公司治理機制的有關問題。
受此訊息影響，6月以來，沉寂已久的銀行股突然成為資本市場的熱門，在多個交易日表現搶眼，交行本月已三度漲停。
事實上，早在去年7月28日，交行便發布公告稱，交行作為上市公司，已形成了國有資本、社會資本、海外資本共同參與的股權結構，具備了混合所有制經濟的基本特徵，正在積極研究深化混合所有制改革、完善公司內部治理機制的可行方案。
為何交行會成為銀行業混改方案獲批的首家銀行？有分析師認為，相對分散的股權結構給了交行得天獨厚的混改優勢。
所謂銀行混改，即銀行業混合所有制改革，通過進一步將國有銀行股權結構多元化，提升銀行經營效率。對於混改的具體實施，交行董事長牛錫明曾公開表示，國家控股基本架構不會做大的改變，但內部股權結構會有所變化，這也就意味著國有資本控股這個底線不會突破。
比起國有四大行的國資占比動輒超過50%的現象，交行的國有持股比例相對較低。截至一季度末，該行股權結構為財政部持股26.53%，全國社保基金理事會持股4.42%；境外資本合計持股38.79%；社會資本持股5.32%。
“在混改的過程中，受到的阻力會相對較小。”申萬宏源分析師徐冰玉解釋說。
不僅如此，也有專家認為，交行在五大行中排名末位，網點覆蓋明顯不及中、農、工、建四大銀行，該行的改革需求更為迫切。
銀行混改的重點在哪裡？
“公司治理改革能否順利推進，是釋放銀行業未來增長動力的關鍵所在。” 中國社科院金融所銀行研究室主任曾剛對銀行混改的使命給予了高度評價。
黨的十八屆三中全會通過的《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出，“混合所有制經濟是基本經濟制度的重要實現形式，積極發展混合所有制經濟，是深化國有企業改革、完善基本經濟制度的必然要求。”
今年的《政府工作報告》也明確提出，“有序實施國有企業混合所有制改革”，其中就包括了銀行業推進實施“混改”的任務。
那么，商業銀行混改究竟要改什麼？從交行的公告中似乎可以“窺一斑而知全豹”。交行公告透露，該行此次混改重點頗多，包括最佳化股權結構，探索引入民營資本；探索高管層和員工持股制度；完善授權經營制度，激發體制機制活力，更好發揮董事會、高管層和監事會作用等。
牛錫明此前也表示，未來行業應探索建立高管和員工股權激勵機制，建立高管長期持股計畫和員工持股計畫，可對高管獎勵股份。
2014年以來，在上市銀行中，已有3家銀行平均薪酬與2013年相比有所下降，16家上市銀行人均年薪31萬元。
據萬德資訊數據統計，2014年銀行高管薪酬總體微漲，股份制銀行之間高管薪酬差距明顯。在16家上市銀行中，乾滿一年的董事長、行長中，薪酬最高的年薪835.27萬元，最低的100.76萬元，相差7倍。
相對高管，銀行員工平均薪酬差距較小。最高的銀行人均稅前年收入約40萬元，最低的稅前人均約22萬元。
2015年1月《中央管理企業負責人薪酬制度改革方案》正式實施。各行年報均表示，根據國家有關規定，2015年1月1日起，本行董事長、行長、監事長以及其他副職負責人的薪酬，按照國家關於中央管理企業負責人薪酬制度改革的意見執行，最終標準仍在確認過程中。
不僅如此，銀監會已下發規定，銀行高管以及對風險有重要影響崗位上的員工，其績效薪酬的40%以上應採取延期支付的方式，且延期支付期限一般不少於3年，其中主要高級管理人員績效薪酬的延期支付比例應高於50%，有條件的應爭取達到60%。
“可以預見，延期薪酬將會越來越普遍，而且比例越來越高。”某位接近國有行的人士說，“因此探索建立高管和員工股權激勵機制將對激發高管和員工工作主動性和積極性產生正面推動效應。”
哪家銀行將接棒混改？
交通銀行的混改實施僅僅是商業銀行混改大戲的序幕。近日，中行、建行也傳出推進混改的訊息。
中行行長陳四清此前曾透露，中國銀行將積極探索混合所有制改革。
建行董事長王洪章日前也表示，建行已經是混合所有制企業，但會做進一步的資本調整，計畫在未來引入大型民營企業入股。
此外，招商銀行今年4月也推出了員工持股計畫，這也被視為該行探索混改的行動。北京銀行高層在4月底時也透露，該行擬推員工持股計畫，將員工的利益和企業的利益拴在一起，通過股權關係建立關係，強化銀行發展的內生動力。
毫無疑問的是，積極推進以混合所有制為重點的新一輪銀行業改革，是鞏固上一輪國有商業銀行改革發展成果，並在此基礎上繼續改革創新的客觀需要；是促進新常態下銀行業持續穩健發展的客觀需要；也是彌補上一輪銀行改革不足、讓銀行業相關利益主體都能夠公平地分享銀行業改革發展成果的客觀需要。
